弱势群体的社会保障举例

关于“弱势群体的社会保障问题”的调研报告

萍乡市武功山职业中专 周志刚

一、 弱势群体的界定及其现状 （一）对于弱势群体的界定

群体是任何时代任何社会都存在的。目前我国弱势群体是一个规模较大、结构复杂、分布广泛的群体，“弱势群体”之弱，一是弱势的经济基础；二是弱势的社会政治地位及各种公民权利；三是弱势的竞争力。通俗地讲，弱势群体就是社会各个群体中处于劣势的脆弱的人群，可以界定为：某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，在社会上处于不利地位的人群，要包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者和贫困者。在社会层次结构中，是收入水平低(即经济收入低于社会人均收入水平) 、生活水准低(即绝大部分收入用于食品消费)和生活处境难(即无固定收入来源，劳动能力，以维持生计)的贫困群体，可认为是弱势群体。弱势群体的形成与中国当前的体制改革、社会转型以及结构调整的社会背景有着直接的联系，属体制转轨性或结构调整性的问题。

主要包括以下几部分人：

1.失业人员 即城市中以下岗失业者为主体的贫困阶层。 20 世纪 90 年代以来， 我国失业下岗的问题日益严重化， 不少企事业单位的工人和干部下岗。

2.“体制外”的人及其他特殊人员 指那些从来没有

弱势群体的社会保障问题

[摘要]改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人均GDP翻了两番多，人民生活水平大幅度提高。同时，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。目前弱势群体已成为一个规模较大，具有自身特征的复杂群体，在社会中处于极低的地位，已成为构建和谐社会的不和谐，完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键，应通过扩大最低生活保障范围、完善医疗保险制度，健全社会救助制度等措施完善弱势群体社会保障体系。

[关键词] 弱势群体； 形成原因； 弱势类型。

一、 弱势群体的界定及其现状

（一）对于弱势群体的界定

群体是任何时代任何社会都存在的。目前我国弱势群体是一个规模较大、结构复杂、分布广泛的群体，“弱势群体”之弱，一是弱势的经济基础；二是弱势的社会政治地位及各种公民权利；三是弱势的竞争力。通俗地讲，势群体就是社会各个群体中处于劣势的脆弱的人群，可以界定为：某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，在社会上处于不利地位的人群，要包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者和贫困者。在社会层次结构中，是收入水平低(即经济收入低于社会人

目录

一、引言 .......................................... 错误！未定义书签。 二、我国弱势群体分析 ............................................... 3

（一）弱势群体的界定 ........................................... 3

1.弱势群体的含义 ............................................ 3 2.我国社会弱势群体的构成 .................................... 3 （二）我国弱势群体形成的原因 ................................... 4

1.社会原因 .................................................. 4 2.个人原因 .................................................. 5 （三）我国弱势群体的现状 ....................................... 5 （四）加强弱势群体保护的

我国弱势群体的社会保障问题分析

2002 年3 月，朱镕基在九届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》使用了“弱势”群体这一词从而使“弱势”群体成为一个非常流行的概念，引起了国内外的广泛关注。那么，究竟什么是社会“弱势”群体呢？我国又是怎样解决弱势群体社会保障问题的呢？

贫困是现代文明社会的天敌。消除贫困是世界各国政府的基本国策，也是中国政府长期致力的目标。由于贫困通常伴随着失业和不充分的或者是低质量的就业，因此，研究贫困与就业的相关问题并进而对贫困群体实施就业保障，不仅具有现实价值，也具有深远的历史意义。

1. 我国弱势群体的现状及特征

1.1 弱势群体概念的界定

弱势群体这一概念的内涵难以准确界定，因为它不是一个一成不变的概念，而是社会发展到一定时期的政治、经济和文化等多种因素综合作用的结果。目前我国的弱势群体，主要是指在社会转型期出现的一个特定群体。【15】

一般认为，弱势群体，是社会弱势群体的简称，即指社会上经济能力薄弱、知识水平老化、信息贫乏、处于社会底层、抵御风险能力弱、发展困难的一类人的总称。具体来说主要包括：1 、失业者(下岗者) ；2 、体制外人员，即那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人；3 、残疾人和孤寡老人；

中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育”

行政管理专业本科毕业论文

论文题目 浅析我国弱势群体的社会保障问题

学生姓名 徐志贤 学 号 1333001251704 指导教师 姜瑞强 专 业 行政管理本科 年 级 2013秋季班

学 校 浙江广播电视大学淳安学院

浙江广播电视大学毕业设计(论文) 诚信承诺书 本人慎重承诺和声明：所撰写的《浅析我国弱势群体的社会保障问题》 是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。 本毕业设计(论文)的研究成果归学校所有。 学生(签名)： 年 月 日

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内容摘要 ........................................................

中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育”

行政管理专业本科毕业论文

论文题目 浅析我国弱势群体的社会保障问题

学生姓名 徐志贤 学 号 1333001251704 指导教师 姜瑞强 专 业 行政管理本科 年 级 2013秋季班

学 校 浙江广播电视大学淳安学院

浙江广播电视大学毕业设计(论文) 诚信承诺书 本人慎重承诺和声明：所撰写的《浅析我国弱势群体的社会保障问题》 是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。 本毕业设计(论文)的研究成果归学校所有。 学生(签名)： 年 月 日

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中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育”

行政管理专业本科毕业论文

论文题目 浅析我国弱势群体的社会保障问题

学生姓名 徐志贤 学 号 1333001251704 指导教师 姜瑞强 专 业 行政管理本科 年 级 2013秋季班

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浙江广播电视大学毕业设计(论文) 诚信承诺书 本人慎重承诺和声明：所撰写的《浅析我国弱势群体的社会保障问题》 是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。 本毕业设计(论文)的研究成果归学校所有。 学生(签名)： 年 月 日

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论文题目 浅析我国弱势群体的社会保障问题

学生姓名 徐志贤 学 号 1333001251704 指导教师 姜瑞强 专 业 行政管理本科 年 级 2013秋季班

学 校 浙江广播电视大学淳安学院

浙江广播电视大学毕业设计(论文) 诚信承诺书 本人慎重承诺和声明：所撰写的《浅析我国弱势群体的社会保障问题》 是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。 本毕业设计(论文)的研究成果归学校所有。 学生(签名)： 年 月 日

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浅谈弱势群体的社会保障问题的措施与发展

[摘要]改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人均GDP翻了两番多，人民生活水平大幅度提高。同时，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。目前弱势群体已成为一个规模较大，具有自身特征的复杂群体，在社会中处于极低的地位，已成为构建和谐社会的不和谐，完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键，应通过扩大最低生活保障范围、完善医疗保险制度，健全社会救助制度等措施完善弱势群体社会保障体系。

一、 弱势群体的界定

群体是任何时代任何社会都存在的。目前我国弱势群体是一个规模较大、结构复杂、分布广泛的群体，“弱势群体”之弱，一是弱势的经济基础；二是弱势的社会政治地位及各种公民权利；三是弱势的竞争力。通俗地讲，势群体就是社会各个群体中处于劣势的脆弱的人群，可以界定为：某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，在社会上处于不利地位的人群，要包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者和贫困者。在社会层次结构中，是收入水平低(即经济收入低于社会人均收入水平) 、生活水准低(即绝大部分收入用于食品消费)

关注弱势群体生活保障问题

这个暑假老师给了我们一个课题，虽然课题很多，但是我选择了关注弱势群体生活保障问题，这个暑假我和朋友出去玩的时候，看见街上好多的乞丐在街上乞讨，说实话看见那些残疾人士心里真的觉得可怜，但是大夏天顶着伤口不是更加严重伤口嘛。不过我也看见很多老人拿着袋子在各个垃圾桶捡垃圾。有时候看着那些老人我觉得真的好可怜。不知道为什么社会上不能给他们一些保证。很多时候看着那些贫困人露宿街头，我都不知道为什么他们生活就不可以得到一个安生之处呢。 在我国，“弱势群体”的产生根源于市场经济的逐步发展和社会结构的急剧转型。弱势群体的大量存在表明我国社会两极分化的现象日趋严重，并已成为妨碍社会公平实现的重大障碍，影响社会稳定与社会发展，已经引起了社会各界的广泛关注，因此，深入研究当代中国的弱势群体问题，构筑弱势群体的社会支持网络，尤其是法律保护机制，具有重大的现实意义。

目前，我国学术界对于“弱势群体”没有统一认识。有的学者从经济能力角度，认为“弱势群体是由于各种外在和内在原因、抵御自然灾害和市场风险的能力受到很大限制、在生产和生活上有困难的人群”。有的学者从政治和法律角度，认为“弱势群体是一个相对概念，是在经济、文化、体能、智能、处境等方面，与