建设项目投融资模式

投融资建设项目审计规范表式

目 录

1.常规建设项目类 2.经济适用房类

3. BT、BOT等合作方式建设项目类 4.人防等工程类 5.招商引资类

6.非直接报审类（非财政直接支付） 7.投资项目审计进度月报表 8.承诺书

9.工程结算审计核对表 10.水 准 测 量 记 录 表 11.工程现场审计工作记录表 12.建筑材料市场询价记录表 13.审计资料送达（领回）情况表

常规建设项目类

建设项目结算和审计约定表

项目名称 本单项工程名称 （或标段名称） 计划开始日期 预计完成日期 结算审计事项 (在

主管负责人 工程负责人 合同金额 ___________万元 □内打√) □设计费结算审计 □建安等工程款结算审计□监理费结算审计 □________________审计 甲方单位名称 及联系人 乙方单位名称 及联系人 说 明 办公电话 移动电话 办公电话 移动电话 承诺和约定 双方对本表及附送资料均已认真审核，结算和审计相关事宜保证遵照《丰县政府性投融资建设项目审计监督办法》(丰政发〔2007〕103号)的规定办理。双方还约定：①本工程开工后按不超过工程中标价(合同价)

政府项目投融资多种模式 ——优劣和适用性分析 城市投融资建设的当前形势

城市建设投融资问题是一个困扰我国城市建设和发展的重要问题，尤其是我国GDP已经连续几年高速增长，当前正面临经济过热和固定资产投资增长过快的压力，导致国家实施了紧缩性的宏观调控政策，银根和地根的相对收紧，使资金供给的矛盾更加突出。而城市建设对地方经济增长可以产生向前诱发效应、伴随效应、后续波及效应、等多方面贡献。但是，建设速度的加快，投资强度的加大，也使各级政府在财政资金的投入方面捉襟见肘，承受了巨大的资金压力。面对巨大的投资需求，单靠政府财政投入已无法满足建设的需要。长期以来，政府以投资者、管理者和经营者的多重身份全面介入政府投资项目的投资建设管理中，职能交叉，既是运动员，又是裁判员，形成了一种高投入，高消耗，低效率的公共产品生产模式，政府部门并没有完全从城市基础设施及市政公用事业的赢利性领域退出来着重发挥自身的战略制定、决策、指导、监督和公共服务的作用。如何加快政府投资项目融资方式的改革，提高投资效率，广泛吸引社会资本进入城市基础设施建设等领域，解决大规模集中建设时期的资金供需矛盾，成为了我国政府投资项目建设中的重要问题。

而在我国，政府投资项目又被称为政府工程项目，是

市政工程建设投融资模式分析

摘要：随着我国经济不断发展，城市化进程加速，需要加强市政基础设施建设。为克服资金瓶颈，我国参考先进经验，将不同的投融资模式引进市政工程建设中。对不同投融资模式的特点进行分析，为新型投融资模式的应用提供参考。

关键词：市政工程建设投融资模式风险资金短缺 前言

我国经济建设迅速发展对城市基础设施建设的需求不断增强，同时随着我国加快城市化进程的步伐，城市化也为城市基础设施建设提供了巨大推动力。为满足城市发展需求，各地区在市政基础设施方面的投资不断提高，由于所有建设费用主要靠政府买单，这给政府财政带来巨大压力。

上世纪三十年代，美国通过项目融资解决了油田项目开发时遇到的资金问题，并开启了新型融资方式的先例。由于可以有效解决大型基础设施建设过程中资金短缺问题，且有效降低了项目风险，通过项目融资进行工程建设的方式得到越来越多的成功应用。为了解决市政工程建设受政府财政预算制约的问题，加速城市发展进程，我国通过借鉴国外先进工程建设经验，将新的投融资模式引进市政工程建设中，本文对不同投融资模式进行分析，为实际市政工程建设提供参考。

1债券投融资模式

使用债券进行投融资就是利用债券市场，通过设定债券种类来融会资金的一种融资方

投融资策划咨询模式创新及能力建设试卷 69分

1.单选题 【本题型共15道题】

1.上海老港生活垃圾填埋场项目约定的争议解决机制不包括（ ）。

A．运营协调委员会友好解决 B．专家小组调解 C．仲裁 D．诉讼

2.PPP合同体系中，（ ）是对接其他各方主体的枢纽。

A．项目公司 B．地方政府 C．金融机构 D．施工企业

3.可以成为有限合伙制基金的普通合伙人的主体是（ ）。

A．国有独资公司 B．国有企业 C．上市公司 D．民营企业

4.属于城市副中心开发的典型案例是（ ）。

A．中信汕头滨海新城 B．嘉善高铁新城 C．青浦重固镇

D．上海虹桥商务区

5.赣州市章贡区社区（村）居家养老服务中心PPP项目的合作期限为（ ）年。

A．10 B．15 C．20 D．30

6.浦东自来水股权转让项目中，合资公司经营期限最长不得超过（届满如需延长，依照双方约定。

A．20 B．30 C．40 D．50

7.浦东自来水公司50%股权的最终成交价格是（ ）亿元。

A．7.6 B．16.8 C．18 D．20.3

8.主要由城市政府负责投资的基础设施行业是（ ）。

A．通信 B

投融资策划咨询模式创新及能力建设试卷 69分

1.单选题 【本题型共15道题】

1.上海老港生活垃圾填埋场项目约定的争议解决机制不包括（ ）。

A．运营协调委员会友好解决 B．专家小组调解 C．仲裁 D．诉讼

2.PPP合同体系中，（ ）是对接其他各方主体的枢纽。

A．项目公司 B．地方政府 C．金融机构 D．施工企业

3.可以成为有限合伙制基金的普通合伙人的主体是（ ）。

A．国有独资公司 B．国有企业 C．上市公司 D．民营企业

4.属于城市副中心开发的典型案例是（ ）。

A．中信汕头滨海新城 B．嘉善高铁新城 C．青浦重固镇

D．上海虹桥商务区

5.赣州市章贡区社区（村）居家养老服务中心PPP项目的合作期限为（ ）年。

A．10 B．15 C．20 D．30

6.浦东自来水股权转让项目中，合资公司经营期限最长不得超过（届满如需延长，依照双方约定。

A．20 B．30 C．40 D．50

7.浦东自来水公司50%股权的最终成交价格是（ ）亿元。

A．7.6 B．16.8 C．18 D．20.3

8.主要由城市政府负责投资的基础设施行业是（ ）。

A．通信 B

投融资策划咨询模式创新及能力建设试卷 69分

1.单选题 【本题型共15道题】

1.上海老港生活垃圾填埋场项目约定的争议解决机制不包括（ ）。

A．运营协调委员会友好解决 B．专家小组调解 C．仲裁 D．诉讼

2.PPP合同体系中，（ ）是对接其他各方主体的枢纽。

A．项目公司 B．地方政府 C．金融机构 D．施工企业

3.可以成为有限合伙制基金的普通合伙人的主体是（ ）。

A．国有独资公司 B．国有企业 C．上市公司 D．民营企业

4.属于城市副中心开发的典型案例是（ ）。

A．中信汕头滨海新城 B．嘉善高铁新城 C．青浦重固镇

D．上海虹桥商务区

5.赣州市章贡区社区（村）居家养老服务中心PPP项目的合作期限为（ ）年。

A．10 B．15 C．20 D．30

6.浦东自来水股权转让项目中，合资公司经营期限最长不得超过（届满如需延长，依照双方约定。

A．20 B．30 C．40 D．50

7.浦东自来水公司50%股权的最终成交价格是（ ）亿元。

A．7.6 B．16.8 C．18 D．20.3

8.主要由城市政府负责投资的基础设施行业是（ ）。

A．通信 B

投融资策划咨询模式创新及能力建设试卷 69分

1.单选题 【本题型共15道题】

1.上海老港生活垃圾填埋场项目约定的争议解决机制不包括（ ）。

A．运营协调委员会友好解决 B．专家小组调解 C．仲裁 D．诉讼

2.PPP合同体系中，（ ）是对接其他各方主体的枢纽。

A．项目公司 B．地方政府 C．金融机构 D．施工企业

3.可以成为有限合伙制基金的普通合伙人的主体是（ ）。

A．国有独资公司 B．国有企业 C．上市公司 D．民营企业

4.属于城市副中心开发的典型案例是（ ）。

A．中信汕头滨海新城 B．嘉善高铁新城 C．青浦重固镇

D．上海虹桥商务区

5.赣州市章贡区社区（村）居家养老服务中心PPP项目的合作期限为（ ）年。

A．10 B．15 C．20 D．30

6.浦东自来水股权转让项目中，合资公司经营期限最长不得超过（届满如需延长，依照双方约定。

A．20 B．30 C．40 D．50

7.浦东自来水公司50%股权的最终成交价格是（ ）亿元。

A．7.6 B．16.8 C．18 D．20.3

8.主要由城市政府负责投资的基础设施行业是（ ）。

A．通信 B

投融资策划咨询模式创新及能力建设试卷 69分

1.单选题 【本题型共15道题】

1.上海老港生活垃圾填埋场项目约定的争议解决机制不包括（ ）。

A．运营协调委员会友好解决 B．专家小组调解 C．仲裁 D．诉讼

2.PPP合同体系中，（ ）是对接其他各方主体的枢纽。

A．项目公司 B．地方政府 C．金融机构 D．施工企业

3.可以成为有限合伙制基金的普通合伙人的主体是（ ）。

A．国有独资公司 B．国有企业 C．上市公司 D．民营企业

4.属于城市副中心开发的典型案例是（ ）。

A．中信汕头滨海新城 B．嘉善高铁新城 C．青浦重固镇

D．上海虹桥商务区

5.赣州市章贡区社区（村）居家养老服务中心PPP项目的合作期限为（ ）年。

A．10 B．15 C．20 D．30

6.浦东自来水股权转让项目中，合资公司经营期限最长不得超过（届满如需延长，依照双方约定。

A．20 B．30 C．40 D．50

7.浦东自来水公司50%股权的最终成交价格是（ ）亿元。

A．7.6 B．16.8 C．18 D．20.3

8.主要由城市政府负责投资的基础设施行业是（ ）。

A．通信 B

基础设施投融资模式之PPP模式介绍

一、PPP的概念及内涵

1．PPP的概念及兴起

PPP（Private-Public Partnership）即公共部门与私人企业合作模式，是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式。通过这种合作模式，合作各方可以得到比单独行动更有利的结果。

PPP模式是20世纪90年代后在西方特别是欧洲流行起来的,在公共基础设施

领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。

2．PPP的结构

PPP模式的典型结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签订特许合同（特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司），由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签订的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。

由于协议内容的不同，PPP的实施形式也有很多。一种极端形式是，私人部门提供几乎所有的资金，承担工程带来的主要风险，如建筑成本风险、延期

金融术语第一期—投融资的知识简介

（一）企业融资方式

按大类来分，企业的融资方式有两类，债权融资和股权融资。所谓股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新的股东的融资方式；债权融资是指企业通过借钱的方式进行融资，债权融资所获得的资金，企业首先要承担资金的利息，另外在借款到期后要向债权人偿还资金的本金。

（二）股权融资

股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新的股东的融资方式。股权融资所获得的资金，企业无须还本付息，但新股东将与老股东同样分享企业的赢利与增长。资金用途广泛，既可以充实企业的营运资金，也可以用于企业的投资活动；

主要融资特点 1.长期性：

股权融资筹措的资金具有永久性，无到期日，不需归还。 2.不可逆性：

企业采用股权融资勿须还本，投资人欲收回本金，需借助于流通市场。 3.无负担性：

股权融资没有固定的股利负担，股利的支付与否和支付多少视公司的经营需要而定。 股权融资按融资的渠道有两大类，公开市场募集和私下募集。

（三）债券融资

企业通过借钱的方式进行融资，债权融资所获得的资金，企业首先要承担资金的利息，另外在借款到期后要向债权人偿还资金的