违章建筑拆除的法律程序

违章建筑法律专题分析

――2010年法务部法律专题分析二

2010年，广州市长万庆良在“广州市转变经济发展方式，建设国家中心城市专题研讨班报告会”上曾批评二沙岛别墅存在违建。后又在其他场合讲到广州迎亚运工程的一些差距时，再次专门提到了违章建筑，称有的地区乱搭乱建、违章建筑比较多，拆除力度不够大，影响市容市貌。紧接着市规划局会同国土部门联合进行了呼吁,并发函城管委对二沙岛违章建筑进行监管,要求相关违建别墅恢复原状。最终广州市越秀区城管出动上百人的执法队伍实施强拆，导致二沙岛宏城花园内15栋违建别墅被强制拆除。众所周知，能够在广州二沙岛臵业的人非富即贵，假如没有充分的证据及法律依据，仅凭市长的冲冠一怒也不能拿他们怎么样。能够强制拆除，在法治社会中，意味着二沙岛相关建筑物违章建造和改建已经依法认定，根据法律规定必须拆除。鉴于违章建筑行为被依法处理后会给违章建筑人造成重大损失，本专题分析从违章建筑的界定、违章后果及拆迁中的违章建筑处理方式等方面进行分析，为集团的房地产开发建设提供参考。

一、违章建筑的界定。 1、违章建筑的种类

我们认为，违章建筑是指违反《土地管理法》《城市规划法》《建筑法》和《村庄和集镇建设管理条例》等的规定建设的房屋及其设施。总的

受理登记表 □投 诉 □举 报 □检查发现 □上级交办 □其 它 案件来源 受 案 时 间 当 事 人 情 况 单位名称 或 者 个人姓名 2012年7月23日 案 发时 间 2012年7月23日 联系 方式 案 发 地 点 扬州市邗江区九溪玫瑰园67栋 □单位 名 称 地 址 姓 名 性别 男 法定代表姓 名 人 职 务 联 系 电 话 年 龄 联 系 电 话 □公民 住 址 案情 记录 2012年7月23日，接群众举报，扬州市邗江区九溪玫瑰园67栋有违章行为。 案件承办人意见 当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国城市规划法》第四十条第一款和《江苏省城乡规划条例》第三十八条第一款的规定。对照《扬州市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量基准》，建议对该房屋建设行为予以立案处理，上报审批。 签字： 执法证件号： 年 月 日 大队长 意见 。 签字：

受理登记表 □投 诉 □举 报 □检查发现 □上级交办 □其 它 案件来源 受 案 时 间 当 事 人 情 况 单位名称 或 者 个人姓名 2012年7月23日 案 发时 间 2012年7月23日 联系 方式 案 发 地 点 扬州市邗江区九溪玫瑰园67栋 □单位 名 称 地 址 姓 名 性别 男 法定代表姓 名 人 职 务 联 系 电 话 年 龄 联 系 电 话 □公民 住 址 案情 记录 2012年7月23日，接群众举报，扬州市邗江区九溪玫瑰园67栋有违章行为。 案件承办人意见 当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国城市规划法》第四十条第一款和《江苏省城乡规划条例》第三十八条第一款的规定。对照《扬州市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量基准》，建议对该房屋建设行为予以立案处理，上报审批。 签字： 执法证件号： 年 月 日 大队长 意见 。 签字：

今天小编为大家整理准备的是拆除违章建筑工作报告两篇，希望能满足大家的阅读需求，看完后有所收获和帮助。更多精彩内容敬请关注77cn范文网。

篇一：

20xx年x月x日，区委组织对xx镇xx村x组进行违法建筑拆除工作，拆除对象是两栋违法建筑(一栋二层，约100㎡;一栋四层，约900㎡，共计约1000㎡)，根据区委安排，出动人员情况区直部门100人、乡镇280人、警力100人，共计480人，由区委xx书记带队、xx主任及相关领导参与，零晨6:00准时到达集合点，根据预案要求，规划建设和城市管理局局长做出部署，分组进入拆违现场，一组负责护送挖掘机、一组负责组织其他人员徒步进入。 顺利到达现场后，7:30点拆除工作正式开始，当地农户远距离观看了整个拆除过程，经过3个多小时的努力，12点之前，拆除工作全面完成，14点，所有工作人员全部撤离完毕。 此次拆违工作在预计时间内提前完成，对违法违章建筑的控制起到关键性作用，在撤离时虽然有当地农户进行过阻止，有些不合理要求，在区委领导、**镇领导的劝说下，得以安全撤离。

一、根据实际考察，我区违法违章建筑存在以下问题：

1、受地域影响，农户对违法违章建筑认识不到位，违法违章建筑多，组织强拆的难度大。

2、各乡(镇

建筑法规作业

综观违章建筑各种定义，我们可以发现以下共同点：第一，违反规范性法律文件当中的义务性或禁止性规定。一般是指违反《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）等法律以及相关行政法规、部门规章以及地方性法规和规章的规定。 第二，因违建人未获行政主管部门的审批、许可，或未严格按照主管部门的审批、许可进行建设活动而成。第三，未经行政主管部门依法认定。 本文认为，违章建筑是指违反规章以上规范性法律文件的义务性或禁止性规定，未经相应行政主管部门审批、许可或者违背审批、许可的范围而进行建筑活动所产生的，经有权行政主管部门依法认定其违法性和社会危害性的建筑物以及其它建造设施。 我国法律并未对违章建筑进行分类。有人将违章建筑大体上分为违法用地型和违法建设型两种类型。 本文按照违章建筑所违反的管制规定的类型进行分类：

1．违背规划型，即没有获得城市总体规划、建设用地规划、建设工程规划的审批或者超出规划审批的范围建设而成的建筑，包括擅自占用已规划的公共用地进行建设。

2．非法用地型，即没有获得国有土地使用权，或者违反土地用途管理制度而为的建筑。

3．不当施工型，即未取得施工许可而进行施工或者虽有施工许可但未按许可范围进行施工的建筑。

4．擅自

建筑法规作业

综观违章建筑各种定义，我们可以发现以下共同点：第一，违反规范性法律文件当中的义务性或禁止性规定。一般是指违反《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）等法律以及相关行政法规、部门规章以及地方性法规和规章的规定。 第二，因违建人未获行政主管部门的审批、许可，或未严格按照主管部门的审批、许可进行建设活动而成。第三，未经行政主管部门依法认定。 本文认为，违章建筑是指违反规章以上规范性法律文件的义务性或禁止性规定，未经相应行政主管部门审批、许可或者违背审批、许可的范围而进行建筑活动所产生的，经有权行政主管部门依法认定其违法性和社会危害性的建筑物以及其它建造设施。 我国法律并未对违章建筑进行分类。有人将违章建筑大体上分为违法用地型和违法建设型两种类型。 本文按照违章建筑所违反的管制规定的类型进行分类：

1．违背规划型，即没有获得城市总体规划、建设用地规划、建设工程规划的审批或者超出规划审批的范围建设而成的建筑，包括擅自占用已规划的公共用地进行建设。

2．非法用地型，即没有获得国有土地使用权，或者违反土地用途管理制度而为的建筑。

3．不当施工型，即未取得施工许可而进行施工或者虽有施工许可但未按许可范围进行施工的建筑。

4．擅自

某县河道及河道周边拆除违法建筑

工作实施方案

为贯彻落实省委省政府、县委县政府关于整治河道两岸违法建筑的工作部署，彻底改变我县XX河道及河道周边脏乱差现状，维护城市规划建设秩序，规范我县拆违工作，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯

彻落实《XX县整治违法建筑三年攻坚行动方案》，切实遏制私搭滥建行为，维护XX河道及河道周边整洁、美观的河道环境，依法实施集中拆除违法建筑工作，强化安全管理，努力创造和谐发展的城市开发建设环境，积极服务于我县规划建设工作，为提高我县旅游长寿之乡知名度、建设现代文明城市营造良好的环境。

二、工作原则

（一）突出主体，部门联动。根据《中华人民共和国河

道管理条例》，河道违建管理由河道主管部门负责。我县XX河道及河道周边拆违工作由县水务局牵头负责，县政府有关部门负责提供政策指导、行政支持和工作配合。

（二）依法行政，协同推进。严格执行相关法律、法规和政策规定，履行执法程序，规范执法行为。加强部门协同

配合，提高办事效能，全面推进拆违工作。

（三）实事求是，和谐稳定。按照实事求是的工作原则，

采取扎实、细致、有效的工作措施；以人为本、和谐有序地推进拆违工作。

三、领导组织

为加强

违章建筑工作总结

篇一：违章建筑总结

关于开展违法占地建房专项整治 宣传及摸底阶段性工作小结

县委、县政府对违建工作高度重视下，依法整治违法占地、违法建设的行为已成为我县全面提升城市形象和综合竞争力的重大举措，成为打造优良人居环境、实践执政为民宗旨的具体行动。县整治工作领导小组积极组织探索和创新工作机制，大力开展了违法占地违法建设的宣传、巡查和摸底，坚持一个阶段突出一个重点，取得了一定的成效，现将有关阶段性总结如下：

一、领导重视，落实措施，确保整治工作的有力推进。 县政府主要领导坚持把查处违法占地、违法建设工作摆上重要议事日程，多次召开专题会议，坚持常议、常抓，充分认识整治违建工作的重要性、艰巨性、长期性；认真落实省政府查处“两违”工作会议精神，成立整治违建工作领导小组，以县政府常务副县长为组长，相关职能部门、街道办主要负责人为成员。同时，制订专项整治工作方案，明确整治范围和重点、目标，要求各相关职能部门对“两违”整治工作的开展及时部署，进一步落实执法队伍力量，加强对“两违”工作的组织领导。

二、积极调动，广泛宣传，努力营造整治工作的良好氛

围。 县政府高度重视舆论宣传工作，宣传时间从XX年10月21日到XX年1

违章建筑的行政处罚

摘要：

违章建筑被称为“都市之瘤”，不仅阻碍城市发展规划的实施、影响城市景观，还造成资源极大浪费，甚至对城市公共安全构成威胁。本文从违章建筑的定义入手，简述了关于违章建筑处理的行政法律制度，以及几种处理违章建筑的行为，并探讨了违章建筑强制拆除的合法程序。

关键词：

违章建筑 行政处罚 强制拆除

一、违章建筑的定义

违章建筑是指：违反规范性法律文件的义务性或禁止性规定，未经相应行政主管部门审批、许可或者违背审批、许可的范围而进行建筑活动所产生的，经有权行政主管部门依法认定其违法性和社会危害性的建筑物以及其它建造设施。

二、违章建筑的行政处罚制度

违章建设行为主要违反涉及社会公共利益的建设许可方面的法律规定，是典型的行政违法行为，是要受到行政法负面评价并负行政法律责任的。对于违建人这一行政相对人来说，行政法律责任主要指的是行政处罚。

违章建筑的处理有两层含义:一是指行政主管部门如何对待违章建设行为和违章建筑，对违章建筑采取何种措施、依法应怎样采取这些措施;二是指如何从社会本位和综合效益等角度设计制度，将违章建筑问题对社会的负面影响降到最低，并使违章建筑得到更好的利用，防止资源浪费。

1、执法主体

按现行规定

全国各地处理历史遗留违章建筑的基本做法

由于历史和现实的多种因素，造成全国各地违章建筑屡禁不止。据不完全统计广州市现有违章建筑一亿三千万平米，北京市六千万平米，长春市两千万平米。面对这一多发、频发、监管困难社会问题，全国各地依据现有法规和现实情况，探索采取一系列措施，取得了良好的效果。综合各地做法，主要成功的经验和做法有以下几点：

一、首先加大执法力度，有效监管，把违章建筑消灭在萌芽状态。规划监察、城管监察安全监察等有关部门通力合作，在社区、物业管理单位、业主委员会及开发建设单位配合下，组成网格化立体防控体系，严防死守，杜绝各类违章建筑发生。一旦发现苗头，立即派人强制拆除，由社区派人现场二十四小时蹲守。

各地在政府规章中均把社区、物业管理单位、业主委员会及开发建设单位放在第一责任人地位，让他们负监管、举报主要责任。专业执法部门负责依法制止和强制拆除责任。

有些地区还建立业主自律制度，由业主委员会负责对所辖区域违章建筑监管责任，辖区内业主有各类建设需求，包括装修和庭院整修要先向业主委员会申请，提交建设方案。由业主委员会现场踏勘讨论通过后，统一在辖区公示，征求全体业主意见，在全体业主没有反对意见的基础上，由业主委员会统一上报批准后执行。没有经业主