非住宅建设用地使用权期间届满后的续期

住宅建设用地使用权续期问题分析 本文关键词：续期，使用权，建设用地，住宅，分析

住宅建设用地使用权续期问题分析 本文简介：摘要：有关住宅建设用地使用权到期后续期问题的讨论，不应该仅仅局限于民法领域或经济政策层面，而必须在宪法上予以回答。在宪法层面，宪法保护公民的基本人权、住宅权、财产权等合法权利，同时宪法确定了国家是保障公民实现以上权利的义务人，国民关系的重点是国家为人民服务，国家权力的享有和行使是为了更好的保障公民权

住宅建设用地使用权续期问题分析 本文内容：

摘要：有关住宅建设用地使用权到期后续期问题的讨论，不应该仅仅局限于民法领域或经济政策层面，而必须在宪法上予以回答。在宪法层面，宪法保护公民的基本人权、住宅权、财产权等合法权利，同时宪法确定了国家是保障公民实现以上权利的义务人，国民关系的重点是国家为人民服务，国家权力的享有和行使是为了更好的保障公民权利。基于上述考虑，住宅建设用地使用权到期后以规定无偿续期为宜，但购房者需要按比例交纳土地使用税，以确保国家代为行使的土地所有权能真正得以落实，进而更好的保障全体公民享有的其他合法权利。

关键词：宪法视角；住宅建设用地使用权；国家土地所有权；无偿续期；土地使用税

一、问题提出

住宅建设用地使用权到期

北京市国有建设用地使用权

出让公告

根据国家和北京市的有关规定，经北京市人民政府批准，北京市国土资源局决定在北京市土地交易市场公开挂牌出让海淀区东升乡居住、商业项目国有建设用地使用权。

一、宗地基本情况：

本次挂牌出让宗地位于海淀区东升乡蓟门桥北。具体四至为：东至西土城路，南至锦秋南路，西至锦秋东路，北至国管局宿舍及国家标准局。该宗地将以“三通一平”的形式挂牌出让。

宗地规划经济技术指标如下表：

挂牌编号 用地性质 出让年限 居住70年 商业40年 综合50年 土地面积 （平方米） 建筑控制规模 (平方米) 京土整储挂（海）居住、商业金融用地 [2010]019号 44507.602 其中：建设用地≤104537 34253.218 二、挂牌出让起始价为人民币60000万元,竞价阶梯为人民币500万元整，竞买保证金为人民币30000万元。

三、中华人民共和国境内外企业、其他组织和个人（除法律另有规定外）均可参加竞买。可以独立竞买也可以联合竞买。

四、本次挂牌出让竞价的起始时间为2010年2月22日9时起，挂牌竞价截止时间为2010年3月8日15：00时止。

本次挂牌不接受电话、邮寄及口头报价。

五、本次挂牌出让的详细资

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》

实施后评估调查问卷-A

答卷人基本信息：

从事工作： 所在省（区、市）： 说明：

请把您认为合适的选项填入括号内，或在横线处填写适当内容。未标明“可多选”的问题只选一个答案。

1．你是否了解39号令：（ ）

A 熟悉 B 了解 C 听说过 D 不了解

（如果了解39号令，请继续回答第2题；如果不了解，请直接回答第3题） 2．你是通过什么渠道了解39号令的（可多选）：（ ）

A 培训 B 普法活动 C 媒体报道 D 自己看相关文件 3．你不了解39号令的原因是：（ ）

A 不关心 B 与本职工作无关 C 没有渠道了解 4．你所在地区是否有细化39号令的文件或办法：（ ） A 有 B正在制定 C 没有 D 不知道

5．根据39号令的规定，下列哪些用地应当招拍挂（可多选）：（ ） A 商品住宅用地

论“汶川 ”地震中灭失的建设用地使用权风险承担

程放

【全文】

引言：2008-5-12-14-28，四川汶川发生8.0们永远铭记！随着救援活动的结束，国家开始对灾后重建进行计划，张有序的进行着，但是，一些后序法律问题接踵而至，这里，仅对地震中灭失的建设用地使用权风险承担问题 进行讨论！ （一）灭失的土地所有权归属

《物权法》地一百四十七条规定：“城市土地，属于国家所有。法律法规规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。有土地的有偿使用，并未取得土地的所有权，国家的行为是对土地使用权的出让，因此灭失的土地所有权人是国家。

（二）国家将建设用地使用权出让的行为性质 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》让，由市、县人民政府有计划、有步骤的进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，有市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。

直辖市的县人民政府及有关部门行使前款规定的权限，定。

表面上看，国家将他的使用权出让这一行为属于行政行为，行为是否符合行政行为的定义。行政行为包括抽象行政行为和具体行政行为

论“汶川 ”地震中灭失的建设用地使用权风险承担

程放

【全文】

引言：2008-5-12-14-28，四川汶川发生8.0们永远铭记！随着救援活动的结束，国家开始对灾后重建进行计划，张有序的进行着，但是，一些后序法律问题接踵而至，这里，仅对地震中灭失的建设用地使用权风险承担问题 进行讨论！ （一）灭失的土地所有权归属

《物权法》地一百四十七条规定：“城市土地，属于国家所有。法律法规规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。有土地的有偿使用，并未取得土地的所有权，国家的行为是对土地使用权的出让，因此灭失的土地所有权人是国家。

（二）国家将建设用地使用权出让的行为性质 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》让，由市、县人民政府有计划、有步骤的进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，有市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。

直辖市的县人民政府及有关部门行使前款规定的权限，定。

表面上看，国家将他的使用权出让这一行为属于行政行为，行为是否符合行政行为的定义。行政行为包括抽象行政行为和具体行政行为

第一讲 实施细则概述

王远燃

《湖北省宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施细则（试行）（送审稿）》（简称《实施细则》）经过反复讨论修改形成。2012年9月开始调查研究；2013年1月17日至27日编写组完成初稿；1月29日邀请5个试点县（市、区）的分管局长、地籍科长、省土地规划勘测院有关专家，会同地籍处和省土地登记办公室的负责人和技术骨干，进行讨论，对《实施细则》提出修改意见；1月31日将修改后的讨论稿发给厅机关6个处室和各市州、直管市、神农架林区，征求意见，要求2月25日将修改意见反馈省土地登记办公室；2月27日至3月3日，结合各处室各地的意见，再次对《实施细则》进行修改，共收集94条意见，采纳42条，校对修改150处，增补调整60余处。还向全国土地登记办公室请示询问了有关问题；3月8日，邀请厅8个相关处室、直属单位的负责人和专家对修改稿再次讨论；3月11日编写组根据讨论的意见对20多处再次进行了修改；3月14日，地籍处、土地登记办的全体同志以及省土地规划勘测院的专家再次集中讨论，形成送审稿。正在按程序上报审批。整个编写过程是严谨慎重的。

一、《实施细则》编写的指导思想 （一）贯彻党中央国务院的文件精神

2008年党的十七

**市宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登

记发证项目D级GPS控制测量

技 术 设 计 书

武汉*******有限公司

二〇一五年四月

**市宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证项目

D级GPS控制测量技术设计书

Aaa

测绘单位(盖章)：武汉*******有限公司 编 写 人(签字)： 审 批 人(签字)： 批准单位(盖章)： 批 准 人(签字)： 审 核 人(签字)：

目 录

第一章 概 述 .............................................................................................................................................................. 1 1.1、任务来源、目的 ................................................................................................................................

国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知（国土资厅发〔2013〕20号）

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局:

为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，部制订了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（见附件，以下简称“《规范》”），现予发布。请转发至辖区内各级国土资源主管部门、相关行业协会和土地估价中介机构，结合本地实际遵照执行。同时，为进一步完善国有土地出让底价确定程序，加强出让地价评估管理，促进土地市场平稳健康运行，现就有关问题通知如下：

一、要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价程序，地价需经专业评估，底价应由集体决策。在国有建设用地使用权出让前，市、县国土资源主管部门应当组织对拟出让宗地的地价进行评估，为确定出让底价提供参考依据。委托给土地估价中介机构的，应采用公开方式。因改变土地使用条件、发生土地增值等情况，需要补缴地价款的，市、县国土资源主管部门在确定补缴金额之前，也应按照上述要求组织评估。

二、出让土地估价报告应由土地估价师完成，并且符合《城镇土地估价规程》和《规范》。市、县国土资源主管部门不应干预评估活动，由被委托方客观、独

武鸣县2013年第十三期国有建设用地使用权

挂牌出让结果公告

武鸣县2013年第十三期国有建设用地使用权挂牌出让揭牌仪式于2013年11月15日在我局七楼会议室举行，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）的有关规定，现将挂牌出让结果公布如下：

一、 挂牌成交地块情况

挂牌 地块 编号 土地座落 宗地面积 2（M） 土地 用途 使用 年限 容积率 （年） 50 挂牌 建筑 绿地率 成交价密度 （万元） 10-20﹪ 10-20﹪ 10-20﹪ 10-20﹪ 510 受让人 武鸣县平陆工业园2013 区经二路东面新型-13-1 防盗门生产项目地块 武鸣县平陆工业集2013 中区农作物种子加-13-2 工展示中心项目地块 武鸣县平陆工业集2013 中区建筑装饰材料-13-3 生产项目地块 武鸣县平陆工业园2013 区绿色印刷技术环-13-4 保包装生产线项目地块 22616.93 工业用地 0.8-3.0 40-50﹪ 南宁顺华装饰门窗有限公司 广西亚航农业科技有限公司 广西南宁金恒利建材有限公司 广西乐途印刷有限公司 16666.08 工业用地 50 1.0-3.0 ≥45﹪ 375 9332.27 工业用地 50

国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知（国土资厅发〔2013〕20号）

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局:

为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，部制订了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（见附件，以下简称“《规范》”），现予发布。请转发至辖区内各级国土资源主管部门、相关行业协会和土地估价中介机构，结合本地实际遵照执行。同时，为进一步完善国有土地出让底价确定程序，加强出让地价评估管理，促进土地市场平稳健康运行，现就有关问题通知如下：

一、要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价程序，地价需经专业评估，底价应由集体决策。在国有建设用地使用权出让前，市、县国土资源主管部门应当组织对拟出让宗地的地价进行评估，为确定出让底价提供参考依据。委托给土地估价中介机构的，应采用公开方式。因改变土地使用条件、发生土地增值等情况，需要补缴地价款的，市、县国土资源主管部门在确定补缴金额之前，也应按照上述要求组织评估。

二、出让土地估价报告应由土地估价师完成，并且符合《城镇土地估价规程》和《规范》。市、县国土资源主管部门不应干预评估活动，由被委托方客观、独