水利部关于划定水利工程管理范围

中华人民共和国水利部标准

水利工程管理单位编制定员试行标准

SLJ 705-81

中华人民共和国水利部

水利部关于颁发水利工程管理单位编制定员

试行标准的通知

(81)水劳字第22号

各省、市、自治区水利(水电)厅(局)，长办、黄委、淮委、珠委、海委，丹江口、潘家口水利枢纽管理局：

为了切实加强水利工程管理工作，根据中共中央、国务院[1979]62号文指示精神，现制定颁发《水利工程管理单位编制定员试行标准》，自一九八一年六月一日起施行。希在试行中及时总结经验，以便在适当时候补充修订。

中华人民共和国水利部

一九八一年四月二十日

编 制 说 明

中共中央、国务院[1979]62号文《关于今冬明春农村工作若干问题的意见》中指出：水利工程管理“有关人员设置和管理制度，由水利部会同有关部门和省、市、自治区调查研究，提出具体办法”。根据这一要求，结合当前加强与改革水利工程管理工作的需要，一九八○年九月水利部召开了制订《水利工程管理单 位编制定员试行标准》座谈会。

会议认为，编制定员标准是加

水 利 部 文 件

水总[2014]429号

水利部关于发布《水利工程设计 概（估）算编制规定》的通知

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局，武警水电指挥部：

为适应经济社会发展和水利建设与投资管理的需要，进一步加强造价管理和完善定额体系，合理确定和有效控制水利工程基本建设项目投资，提高投资效益，由我部水利建设经济定额站组织编制的《水利工程设计概(估)算编制规定》已经审查批准，现予以发布，自发布之日起执行。 本次发布的《水利工程设计概(估)算编制规定》包括工程部分概（估）算编制规定和建设征地移民补偿概（估）算编制规定。2002年发布的《水

1

利工程设计概(估)算编制规定》、2009年发布的《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（补偿投资概（估）算内容）同时废止。

工程部分概（估）算编制规定与现行《水利建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》等定额配套使用。

本次发布的编制规定由水利部水利建设经济定额站负责解释。在执行过程中如有问题请及时函告水利部水利建设经济定额站。 附件：1.《水利工程设计概(估)算编制规定》（工程部分）

水利部政务公开内容详细目录

（第一批）

一、机构与职责

水利部职责

水利部内设机构及职责 二、法规政策

㈠ 法律

中华人民共和国水土保持法

中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国水法 ㈡ 行政法规和法规性文件

中华人民共和国河道管理条例（国务院令第3号） 水库大坝安全管理条例（国务院令第77号）

中华人民共和国防汛条例（国务院令第86号，并根据国务院令第441号修改） 中华人民共和国水土保持法实施条例 （国务院令第120号） 淮河流域水污染防治暂行条例（国务院令第183号）

中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院令第284号) 蓄滞洪区运用补偿暂行办法（国务院令第286号） 长江三峡工程建设移民条例（国务院令第299号） 长江河道采砂管理条例（国务院令第320号）

取水许可和水资源费征收管理条例（国务院令第460号）

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）

国务院批转水利部关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要的通知（国发[1988]74号） 水利建设基金筹集和使用管理暂行办法（国发[1997]7号） 水利产业政策（国发[1997]35号）

国务院关于批转国家计委、财政部、水利部、建设

抓好水利工程管理确保水利工程安全

发表时间：2019-03-14T16:13:51.713Z 来源：《建筑模拟》2018年第34期作者：闫春蕾[导读] 水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。

闫春蕾

菏泽市牡丹区水务局刘庄引黄灌区管理处

摘要：水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。水是社会经济发展不可或缺的物质资源，是环境生命的"血液"。水利工程管理体制还需要大家共同探讨、共同努力。

关键词：水利工程；建设管理；安全

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。

1 强化对水利工程管理

改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理

抓好水利工程管理确保水利工程安全

发表时间：2019-03-14T16:13:51.713Z 来源：《建筑模拟》2018年第34期作者：闫春蕾[导读] 水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。

闫春蕾

菏泽市牡丹区水务局刘庄引黄灌区管理处

摘要：水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。水是社会经济发展不可或缺的物质资源，是环境生命的"血液"。水利工程管理体制还需要大家共同探讨、共同努力。

关键词：水利工程；建设管理；安全

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。

1 强化对水利工程管理

改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理

水利部印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设

管理若干意见的实施意见的通知

水建管[2001]74号

为贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》（国发[2000]20号，以下简称《若干意见》）精神，进一步加强公益性水利工程的建设管理，提高水利工程建设管理水平，确保工程质量和投资效益，现提出如下实施意见：

一、进一步理顺和明确建设管理体制 （一）项目类别

1、按照《若干意见》规定，凡报送水利部、国家发展计划委员会审批及核报国务院审批的公益性水利工程建设项目，在报送项目建议书或可行性研究报告中，应增加项目类别（中央项目、地方项目）的建议内容，如项目中有不同类别的子项目也应提出子项目类别的建议内容。项目审批部门在批准文件中明确项目类别。

2、项目类别一般按以下原则划分：

（1）中央项目是指跨省（自治区、直辖市）的重大水利项目及大江大河的骨干治理工程项目，跨省（自治区、直辖市）、跨流域的引水和国际河流工程项目及水资源综合利用等对国民经济全局有重大影响的项目。

（2）地方项目是指局部受益的防洪除涝、灌溉排水、河道整治、蓄滞洪区建设、水土保持、水资源保护等项目。

附件：

水利部2007年度开发建设项目水土保持方案评审专家名单

序号 姓 名 1 袁建平 2 许 峰 3 郭索彦 4 卢顺光 5 姜德文 6 赵永军 7 张长印 8 李智广 9 赵 院 10 高旭彪 11 严慕绥 12 袁普金 13 蔡建勤 14 王愿昌 15 朱党生 16 董 强 17 王治国 18 范 云 19 闫俊平 20 史晓新 21 周奕梅 22 姚玉琴 23 徐永年 24 杨爱民 25 陈渠昌 26 曹文洪 27 王向东 28 史立人 29 张平仓 30 孙厚才 31 张明光 32

李仁华

单 位 水利部综合事业局 水利部综合事业局 水利部水土保持监测中心 水利部水土保持监测中心 水利部水土保持监测中心 水利部水土保持监测中心 水利部水土保持监测中心 水利部水土保持监测中心 水利部水土保持监测中心 水利部水土保持监测中心 水利部水土保持监测中心 水利部水土保持监测中心 水利部植物开发管理中心 水利部植物开发管理中心 水利部水利水电规划设计总院 水利部水利水电规划设计总院 水利部水利水电规划设计总院 水利部水利水电规划设计总院 水利部水利水电规

附录1 土石方松实系数换算表项目 自然方 松方 实方 码方 土方 1 1.33 0.85 石方 1 1.53 1.31 砂方 1 1.07 0.94 混合料 1 1.19 0.88 块石 1 1.75 1.43 1.67 注：1.松实系数是指土石料体积的比例关系，供一般土石方工程换算时参考； 2.块石实方指堆石坝坝体方，块石松方即块石堆方。

附录2 一般工程土类分级表自然温容重 (Kg/m3)

土质级别

土质名称

外形特征

开挖方法

Ⅰ

1.砂土 2.种植土 1.壤土 2.淤泥 3.含壤种植土 1.粘土 2.干燥黄土 3.干淤泥 4.含少量砾石 粘土 1.坚硬粘土 2.砾质粘土 3.含卵石粘土

1650-1750

疏松,粘着力差 用锹或略加脚 或易透水,略有 踩开挖 粘性 开挖时能成块, 用锹或略加脚 并易打碎 踩开挖 粘手,看不见砂 用镐、三齿耙 开挖或用锹需 粒或干硬 用力加脚踩开 挖 土壤结构坚硬, 将土分裂后成 用镐,三齿耙工 块状或含粘粒 具开挖 砾石较多

Ⅱ

1750-1850

Ⅲ

1800-1950

Ⅳ

1900-2100

附录2 一般工程土类分级表净 占 时 间 (min/m) 实体岩石自然 温度时的平均 用直径30mm合 用直径30mm淬 金钻头,凿岩机

水利工程管理

第一章 绪论

第一节 水利工程管理的意义 水利工程管理的必要性

（1）由于影响水利工程的自然因素复杂，水工理论技术仍处于发展阶段，同时水工建筑物工程量大、施工条件困难，因此，在工程的勘测、规划、设计和施工中难免有不符合客观实际之处，致使水工建筑物本身存在着不同程度的缺点和隐患。

（2）水工建筑物长期处在水中工作，受到水压力、渗透、冲刷、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、腐蚀等化学作用的影响。

（3）水工建筑物失事危害随社会发展而不断加大。 第二节 水利工程管理的任务和内容

水利工程管理的主要任务：确保工程的安全、完整，充分发挥工程和水资源的综合效益。具体讲就是通过合理调水用水，除害兴利，最大限度发挥水资源的综合效益，通过检查观测了解建筑物的工作状态，及时发现隐患，对工程进行经常的养护，对病害及时处理，开展科学研究，不断提高管理水平，逐步实现工程管理现代化。

水利工程管理的内容：

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1、 水库控制运用 2、 用水管理 3、 检查观测 4、 养护修理 5、 防汛抢险 第二章 水库控制运用 第一节 概述

一、水库控制运用的工作内容：拟定各项水利任务的控制运用方式，编制水库调度规程、水库调度图、当年调度计划；制定面临时段（月

水利部印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设

管理若干意见的实施意见的通知

水建管[2001]74号

为贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》（国发[2000]20号，以下简称《若干意见》）精神，进一步加强公益性水利工程的建设管理，提高水利工程建设管理水平，确保工程质量和投资效益，现提出如下实施意见：

一、进一步理顺和明确建设管理体制 （一）项目类别

1、按照《若干意见》规定，凡报送水利部、国家发展计划委员会审批及核报国务院审批的公益性水利工程建设项目，在报送项目建议书或可行性研究报告中，应增加项目类别（中央项目、地方项目）的建议内容，如项目中有不同类别的子项目也应提出子项目类别的建议内容。项目审批部门在批准文件中明确项目类别。

2、项目类别一般按以下原则划分：

（1）中央项目是指跨省（自治区、直辖市）的重大水利项目及大江大河的骨干治理工程项目，跨省（自治区、直辖市）、跨流域的引水和国际河流工程项目及水资源综合利用等对国民经济全局有重大影响的项目。

（2）地方项目是指局部受益的防洪除涝、灌溉排水、河道整治、蓄滞洪区建设、水土保持、水资源保护等项目。