简政放权背景下

简政放权的必要性：

①有利于完善社会主义市场经济体制，促进我国市场经济的健康发展； ②有利于更加尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源的配置效率； ③有利于有利于提高宏观调控的科学性、有效性和针对性。

④有利于减少生产经营成本，激发市场主体的活力，促进我国经济持续健康发展。

简政放权是经济体制改革和政治体制改革的重要内容，也是处理好政府与市场关系、加快完善社会主义市场经济体制的必由之路。所谓简政放权，从经济运行现实考虑，应有三层含义：一是由上到下的放权，即由中央政府向地方政府的放权，通过将符合产业结构调整方向、对稳增长见效快的项目的审批权下放，加快投资审批效率。二是由政府向市场的放权，即将本来由政府主导的投资项目审批等事务，完全交给市场，或者由事前审批改为事后备案，切实减少政府对微观事务的管理，更大程度地发挥市场作用，增大企业的投资自主权。三是由国有资本向民营资本的放权。经济平稳运行既需要增强国有资本的影响力和控制力，更需要利用好规模庞大、灵活性强、投资意愿强烈的民间资本，而这就需要做到国有资本的有退有进，抓重点、放一般，为民营资本发展腾出更大空间。

国务院着力转变政府职能、加大简政放权力度，对于当前形势

简政放权背景下海宁市长安镇行政服务中心改革研究

华东师范大学 程贵孙

摘 要：简政放权是转变政府职能的突破口，是我国发展的一个重要议题，而行政服务中心作为地方政府推进行政府体制改革的产物，它的改革有利于扎实推动行政审批制度的变革，进而达到简政放权的目的。本文以余姚泗门镇和嘉兴王江泾镇的行政服务中心为例对整合辐射模式和分立无辐射模式这两种典型的运行模式进行分析，并根据实际情况对长安镇小城市培育试点镇行政服务中心的改革提出建议。

关键词：浙江省小城市培育试点镇；行政服务中心；运行机制

1

引言

行政服务中心是地方政府推进行政体制改革的产物，以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”运行模式，使政府管理更规范化和人性化，体现“执政为民”“勤政便民”的根本要求。行政服务中心不只是表面的服务方式或工作方式的改变，它更是政府管理理念的变革，政府管理方式的创新，因此它的出现必将对政府行政管理体制改革产生深远的影响，对服务型政府的建设发挥积极的作用。2

行政服务中心的改革，有利于提高行政效率，遏制腐败现象，降低办事成本，增强行政的公开性和透明度。但是，从目前的情况看，行政服务中心在发展过程中还存在着一

2015黑龙江事业单位面试备考：解析简政放权（三）

四、简政放权应当坚持的原则

“谈到政府和市场的关系。李克强总理强调，政府应该干什么?法无授权不可为。企业能干什么?法无禁止皆可为。政府该怎么管市场?法定责任必须为。简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。除了法无授权不可为，除了大力削减行政审批，还应该大力削减不合理之法，如计划生育法、户籍制度、土地管制、国企垄断等等。我们要继续推进简政放权，而且要加快推进‘权力清单’公布，界定权力的边界，防止滥用权力。”

——2014年李克强总理在达沃斯论坛上的讲话

(一)职权法定原则

法治首先要落在职权法定上，公权者该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，皆于法有据，一准于法。行政审批是政府的法定职权，不论设定与取消、转移与下放、增加与减少，都涉及现有法律关系的调整变动，必须依法而为，即便政府主动削权，也不能自己说了算。

(二)放管结合原则

放管结合原则通常是指把放权赋能与加强监管有机结合起来，政府职能转变既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好。据有些地方统计，政府权力百分之七八十集中在行政审批和行政处罚，这个严酷的现实，要求放权赋能应首先大幅减放行政审批

给人改变未来的力量

【材料】

5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共

中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话，强调“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好。”

今年两会以来，新一届国务院召开三次常务会议，研究加快推进机构改革，并果断付诸行动，决定取消和下放133项行政审批事项，新一轮转变政府职能的大幕正式拉开。中央政府的一系列动作，发出了强而有力的改革信号，明确了推进政府职能转变、深化体制改革是新一届中央政府开局要办的第一件大事。

政府职能转变迫在眉睫。在一些地方，群众和企业办个事要说破嘴、跑断腿、排长队，有的要凑齐几十个公章才能办成。对于这样的办事难现象，不仅群众“恼火得很”，政府办事效率低下也饱受诟病。减少和下放行政审批事项，无疑是转变政府职能的突破口。

简政放权要调动中央和地方两个积极性，发挥地方政府贴近基层的优势，把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。目前国务院部门仍有1700多项审批项目，地方政府层面的审批项目则多达1.7万项。而每减少一项审批就减少了一项权力。这意味着，权力从中央到地方，最终一

2015黑龙江事业单位面试备考：解析简政放权（三）

四、简政放权应当坚持的原则

“谈到政府和市场的关系。李克强总理强调，政府应该干什么?法无授权不可为。企业能干什么?法无禁止皆可为。政府该怎么管市场?法定责任必须为。简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。除了法无授权不可为，除了大力削减行政审批，还应该大力削减不合理之法，如计划生育法、户籍制度、土地管制、国企垄断等等。我们要继续推进简政放权，而且要加快推进‘权力清单’公布，界定权力的边界，防止滥用权力。”

——2014年李克强总理在达沃斯论坛上的讲话

(一)职权法定原则

法治首先要落在职权法定上，公权者该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，皆于法有据，一准于法。行政审批是政府的法定职权，不论设定与取消、转移与下放、增加与减少，都涉及现有法律关系的调整变动，必须依法而为，即便政府主动削权，也不能自己说了算。

(二)放管结合原则

放管结合原则通常是指把放权赋能与加强监管有机结合起来，政府职能转变既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好。据有些地方统计，政府权力百分之七八十集中在行政审批和行政处罚，这个严酷的现实，要求放权赋能应首先大幅减放行政审批

给人改变未来的力量

【材料】

5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共

中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话，强调“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好。”

今年两会以来，新一届国务院召开三次常务会议，研究加快推进机构改革，并果断付诸行动，决定取消和下放133项行政审批事项，新一轮转变政府职能的大幕正式拉开。中央政府的一系列动作，发出了强而有力的改革信号，明确了推进政府职能转变、深化体制改革是新一届中央政府开局要办的第一件大事。

政府职能转变迫在眉睫。在一些地方，群众和企业办个事要说破嘴、跑断腿、排长队，有的要凑齐几十个公章才能办成。对于这样的办事难现象，不仅群众“恼火得很”，政府办事效率低下也饱受诟病。减少和下放行政审批事项，无疑是转变政府职能的突破口。

简政放权要调动中央和地方两个积极性，发挥地方政府贴近基层的优势，把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。目前国务院部门仍有1700多项审批项目，地方政府层面的审批项目则多达1.7万项。而每减少一项审批就减少了一项权力。这意味着，权力从中央到地方，最终一

给人改变未来的力量

【材料】

5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共

中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话，强调“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好。”

今年两会以来，新一届国务院召开三次常务会议，研究加快推进机构改革，并果断付诸行动，决定取消和下放133项行政审批事项，新一轮转变政府职能的大幕正式拉开。中央政府的一系列动作，发出了强而有力的改革信号，明确了推进政府职能转变、深化体制改革是新一届中央政府开局要办的第一件大事。

政府职能转变迫在眉睫。在一些地方，群众和企业办个事要说破嘴、跑断腿、排长队，有的要凑齐几十个公章才能办成。对于这样的办事难现象，不仅群众“恼火得很”，政府办事效率低下也饱受诟病。减少和下放行政审批事项，无疑是转变政府职能的突破口。

简政放权要调动中央和地方两个积极性，发挥地方政府贴近基层的优势，把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。目前国务院部门仍有1700多项审批项目，地方政府层面的审批项目则多达1.7万项。而每减少一项审批就减少了一项权力。这意味着，权力从中央到地方，最终一

以供给侧结构性改革为主线深化简政放权(三)课程的考试

以供给侧结构性改革为主线深化简政放权(三)课程的考试 (80分)

一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)

1. 继续大力削减工商登记前置审批事项，本届政府累计压减比例要达到（）以上。

A.90%

B.92%

C.95%

D.98%

2. 要围绕（）来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。

A.改善民生

B.提高产品质量

C.扩大投资

D.以上都不对

3. 优化政府服务，提高行政办事效率的要求不包括（）。

A.着力提高“双创”服务效率

B.着力提高行政资源利用率

C.着力提升公共服务供给效率

D.着力提高政务服务效率

4. 李克强总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》指出，2017年国内生产总值的增长目标是（）。

A.6%左右

B.6.5%左右

C.6.7%左右

D.7%左右

二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)

5. 在“三证合一”基础上，推行“五证合一、一照一码”，是要把涉及企业的（）也整合进来。

A.组织机构代码证

B.税务登记证

以供给侧结构性改革为主线深化简政放权(三)课程的考试

C.社会保险登记证

D.统计登记证

6. 2017年深化

限售股解禁背景下

限售股解禁背景下 沪深300指数运行格局展望

.

分析师

余宏斌

021-50588536-205

田野

021-50588536-202

报告日期

2008年3月21日

本报告由光大期货有限公司研发中心编写，以合法地获得尽可能可靠、准确、完整的信息为基础，但不保证所载信息之精确性和完整性。光大期货研发中心将随时补充、修订或更新有关信息，但未必发布。本报告根据中华人民共和国法律在中华人民共和国境内分发，供投资者参考。光大期货有限公司不对投资者买卖有关期货合约而产生的盈亏承担责任。

限售股解禁背景下

中国证券市场进入2008年，一个重要特征就是开始步入A股限售股解禁高峰期，2008－2017年将是国内A股市场全流通的实现过程。未来，在股指期货推出的背景下，相随相伴的限售股解禁高峰将对未来可能的第一个股指期货标的物沪深300指数运行格局带来深刻的影响。而对这种影响的研究将有助于我们认识市场，进而更好地在未来运用好沪深300股指期货这个投资工具。

一、解禁给沪深300指数带来更合理的估值水平

纵观07年第四季度和08年第一季度的市场运行，上证指数触及6124点的历史高点后，一路震荡下挫，跌幅已近38.6%，而同期沪深300指数的跌幅为34%。影响股市走势趋弱

新高考背景下的学校管理 ——以学生为本、促进学生全面发展

彭州市蒙阳中学陈祖均

12月4号至8号在成都市普二处石处长的带领下，我们一行53人在短短的的4天时间内聆听了杜淑贤、芮仁杰等七位专家校长的精彩讲座，参观学习了以向明中学为代表的四所高中，在学习中一次次的更新了我的教育理念，改变了我对新高考的一些不足的认识，让我对新高考有了更深的认识，也引起了我对教育改革的思考，对如何对应将要来到的2018新高考有了一些想法。

在本轮改革中，我校要以落实立德树人根本任务、充分认识推进普通高中教学和管理制度改革的重要意义，真正树立以学生为本的理念，充分尊重学生的选择，切实改变应试教育做法，把学生的全面发展和健康成长放在首位，积极推进选择性教育，积极探索适应选课走班分层教学综合育人模式下改革创新的路径，为全面深化基础教育课程改革及实施高考改革在师资、教学设施设备和信息平台等方面做好准备，为促进普通高中多样化有特色发展和提高普通高中教育质量奠定基础。 一、指导思想。

1.整体谋划，分步实施。根据深化考试招生制度改革总体实施方案，遵循教育规律，加强顶层设计，统筹安排教学管理工作，制定完善学科教学指导意见，明确工作目标、重点任务、方法步骤和主要措施。

2.研究先行，