论提高公安机关执法公信力的对策

试论如何提高公安机关的执法公信力 在现代社会中，公安机关作为和人民群众接触最多、最直接的行政执法机关，它身上同时肩负国家专政职能与社会管理职能，从惩治犯罪到治安管理、从出入境管理到消防管理、从监所管理到交通管理，公安机关的管理工作涉及到社会的各个角落和各个方面。职能的多样性直接导致其管理对象的多样性和复杂性，多样性和复杂性也就决定了公安工作是一项艰巨、复杂的系统工作。近些年来，有关公安工作的负面报道越来越多地出现在社会公众的视线里，公安机关在执法中出现的问题也越来越被普通民众所关注。公安机关在被人们寄予越来越多的期望，而实际的执法现状与人们期待的理想状况形成了一定反差，促使人们对公安行政体制及公安执法权的本质进行深入的思考，那么在这样的情况下，提升公安机关的执法公信力就被提上了日程。 一、公安执法公信力的概念及和执法权威的关系 所谓执法公信力是指社会公众普遍对公安机关执法权力的运行及结果具有信任和心理认同感，并因此自觉地服从并尊重权力的运行及运行结果的一种状态和社会现象。简而言之，是社会公众对执法的信任度。它表明社会公众对执法公正的信任和尊重程度。而执法权威是指公安机关权力能够有效运作，并能发挥其应有作用的前提和基础。在执法具 1 有权威的社

对提高公安机关执行力的几点理性思考

当前，上海世博会已经开始，泗阳第三届杨树节会日益临近，公安机关面临压力之大前所未有，承担责任之大前所未有，肩负任务之重前所未有。如何切实提高全体民警的执行力，确保各项公安保卫任务的圆满完成，成为当前亟需解决的重要课题。

一、认清形势，充分认清增强执行力的重要性

（一）从公安机关的性质看，提高执行力是履行职责的重要保证。公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业三大政治和历史责任。公安机关的性质和公安民警的职责，决定了公安民警必须牢固树立政治意识、大局意识，增强政治敏锐性和鉴别力，不折不扣地贯彻和执行上级的工作部署，保质保量完成好各项公安保卫任务。

（二）从公安机关的宗旨看，提高执行力是建设三个“和谐”的必然要求。公安局在年初提出“打造和谐的治安环境，建立和谐的警民关系，营造和谐的警营氛围”的要求，是对公安机关“全心全意为人民服务”宗旨的具体落实。公安机关执行力的强弱、执法水平的高低、服务质量的好差，将直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象和地位。

（三）从公安管理工作的复杂性看，提高执行力是增强整体

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战斗

铁路公安机关首次基本级执法资格考试模拟试卷一

（满分100分，考试时间：90分钟）

姓名 考场 准考证号

题型 判断题 单选题 多选题 简答题 案例题 分数 得分

一、判断题（每题1分，共20分）

1．依法治国、党的领导、服务大局都是社会主义法治理念的基本内容。（ ）

2.在执法中，要尊重和保障人权，包括尊重和保护犯罪嫌疑人和被告人、服刑人员的合法权利。（ ）

3.狭义的法律是指国家制定的宪法、法律、行政法规、行政规章等规范性文件和国家认可的判例、习惯等规范性法律文件。（ ） 4.某派出所民警经过调查，发现某行政案件的违法行为已过追究时效的，经公安派出所负责人批准应予以结案。（ ） 5.我国的国家性质,或者说我国的国体是人民民主专政。（ ） 6.2010年8月27日，某火车站派出所所长在审批继续盘问盗窃犯罪嫌疑人吴某时，决定对吴某继续盘问24小时。（ ） 7.警察甲发现犯罪嫌疑人乙处于群众聚集的菜市场，人员集中，易伤及无辜群众，因此，无论乙有何犯罪行为，都不能使用武器。（ ） 8. 凡采用刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺

森林公安机关面临的问题与对策

按照省局鲁森公函字[2014]29号文件有关要求，现将烟台市森林公安系统执法检查“回头看”工作情况汇报如下： 一、执法检查“回头看”工作基本情况

烟台市局成立了执法检查“回头看“活动领导小组，负责执法检查“回头看”工作，五月初下发烟森公发?2014?17号文件，要求各县市森林公安机关迅速开展一次执法质量自我评查，拉开我市森林公安机关执法检查“回头看”活动的序幕。根据前期自查情况，结合国家局制订的《森林公安机关执法检查“回头看”全面查摆阶段工作指引》，全市森林公安机关本着自我纠错、敢于亮短的原则，认真查摆，从立案、侦查活动、涉案财物管理、办案场所使用等多方面扎实开展执法检查“回头看”，针对在自查中查找出的问题和基层民警、人民群众提出的意见建议，认真提出务实管用的整改措施。

二、自查中发现的问题与基层民警、人民群众的提出的意见和建议

（一）关于接处警及立案过程中的问题

在接处警上,一些县级市群众遇到涉林案件时,不信任当地林业部门和森林公安机关，直接向烟台市局报警或报案,一味要求市局执法人员到案发地查办案件，不利于及时出警。在受案、立案上，执法人员遇到案情重大或案情复杂的

案件时，缺乏大案和办理刑事案件意识，对可能构成刑

目 录

目录?????????????????????1 写作提纲???????????????????2 摘要?????????????????????3 关键词????????????????????3 正文?????????????????????3 参考文献???????????????????10

写作提纲

一、当前公安机关在执法中存在的主要问题

（一） 执法观念上存在“四个误区” （二） 执法过程中存在“三大顽症” （三） 办案程序不规范 二、公安执法问题产生的主要原因

(一)领导对法制工作的极端重要性缺乏足够认识。

(二)一些办案民警法律素质偏低。 (三)“关系”、“人情”影响依法办案。 (四)执法监督不力。

(五)法条尚的宽泛，理解不统一，裁量不准确。 三、改善执法现状应采取的对策

(一)要提高各级领导特别是“一把手”的法制意识。(二)要加强对办案民警的教育培训。 (三)要严格用执法质量考评规范执法行为。 （四）抓好体制建设，强化公安执法保障 (五)要强化个案监督，加大惩处力度。 (六)要建立法规具体条款的解释集锦。 （七）抓好制度建设，规范民警执法行为

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浅析公安行政执法中的问题、原因及对策

郭登臣

篇一：边防派出所执法规范化建设论文

边防派出所执法规范化建设论文

摘要:对新分配到边防派出所工作的民警，要系统培训常用的法律法规和公安业务知识，使其具备初步执法基础；对边防派出所领导，要在如何审核把关、如何确保案件质量上多“开导”；对一般执法民警，要侧重加强如何办案、如何准确运用法律法规方面的培训。

执法工作关系公安边防工作和队伍建设全局，执法工作的优劣不仅反映边防官兵综合素质的高低，更体现整个边防工作的水平，关系到边防工作的成败。

一、当前基层边防派出所在执法规范化建设中存在的问题

1.在执法理念上存在功利倾向。个别单位宗旨意识不强，法制观念淡薄，在执法中存在功利化执法倾向。有的是为了完成上级下达的指标，得到领导赏识和认可，重实体、轻程序，重打击、轻保护，关系案、人情案在一定程度上还没有完全杜绝。

2.在执法行为上存在推诿倾向。个别单位把执法工作作为一种负担，特别是涉及到一些复杂问题，因怕处理不当引起上访隐患等，在工作中能推就推，能躲就躲，从而引起群众的不理解，造成不好的社会影响。

3.在执法标准上存在应付倾向。个别单位对执法工作的严肃性认识不到位，存在应付倾向。由于过多强求破案率，在立案中存在不如实立案的倾向，更有的单位把规范执法的中心放在规范执法台账

浅析当前公安机关新闻舆论引导工作存在的问题及对策

随着信息化、网络化的快速发展，舆论的作用越来越突出，对社会稳定和群众情绪的影响越来越大。公安机关执法活动更是社会各界和媒体关注的“焦点”和“热点”，工作稍有不慎就有可能被媒体关注和炒作为新的社会热点问题。公安工作的特殊性，历来是媒体关注和炒作的重点。这种关注和炒作，如果导向正确，可以弘扬正气、震慑犯罪、凝聚警心、振奋精神，提高人民群众对公安机关的认知度，为公安工作创造良好的社会舆论环境；如果导向不正确，则可能误导群众，混淆视听，损坏公安队伍形象，降低公安队伍威信，涣散民警斗志，影响公安工作和队伍建设，甚至直接影响到社会稳定大局。为此，进一步提高舆论引导能力，努力为公安工作和队伍建设营造和谐的舆论环境，已经成为公安机关的一个重要课题。 一、当前公安机关新闻舆论引导存在的突出问题 (一)媒体报道负面影响时有发生 虽然总体来看，媒体对于公安队伍形象的正面报道要比负面报道多，但由于群众对信息的关注取向不同，往往是“好事不出门，坏事传千里”，少数的负面报道对公安队伍形象会造成难以挽回的恶劣影响。目前，特别是基层公安机关被媒体炒作和互联网上恶意攻击的危机舆情时有发生，严重影响公安机关的声誉和形象，损害了

篇一：边防派出所执法规范化建设论文

边防派出所执法规范化建设论文

摘要:对新分配到边防派出所工作的民警，要系统培训常用的法律法规和公安业务知识，使其具备初步执法基础；对边防派出所领导，要在如何审核把关、如何确保案件质量上多“开导”；对一般执法民警，要侧重加强如何办案、如何准确运用法律法规方面的培训。

执法工作关系公安边防工作和队伍建设全局，执法工作的优劣不仅反映边防官兵综合素质的高低，更体现整个边防工作的水平，关系到边防工作的成败。

一、当前基层边防派出所在执法规范化建设中存在的问题

1.在执法理念上存在功利倾向。个别单位宗旨意识不强，法制观念淡薄，在执法中存在功利化执法倾向。有的是为了完成上级下达的指标，得到领导赏识和认可，重实体、轻程序，重打击、轻保护，关系案、人情案在一定程度上还没有完全杜绝。

2.在执法行为上存在推诿倾向。个别单位把执法工作作为一种负担，特别是涉及到一些复杂问题，因怕处理不当引起上访隐患等，在工作中能推就推，能躲就躲，从而引起群众的不理解，造成不好的社会影响。

3.在执法标准上存在应付倾向。个别单位对执法工作的严肃性认识不到位，存在应付倾向。由于过多强求破案率，在立案中存在不如实立案的倾向，更有的单位把规范执法的中心放在规范执法台账

公安执法

2011年第1期

总第123期

公安学刊———浙江警察学院学报

——JournalofZhejiangPoliceCollegePublicSecurityScienceJournal—

Feb.,2011No.1Ser.No.123

执法规范化研究··

编者按

公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。执法规范化是“三项建设”

和“三项重点工作”的最大交集点、汇合点，也是公安工作和队伍建设的最佳结合点、切入点。当前和今后一个时期，各级公安机关和广大民警的中心工作和主要任务就是全面推进执法规范化建设。浙江作为公安部确定的四个“领头羊”之一，执法规范化建设一直走在全国前列。为系统总结提炼执法规范化建设的“浙江经验”，深入研究探讨执法规范化建设的理论与实践问题，经与省公安厅法制总队协商，决定从今年开始，联合组织开展“公安机关执法规范化建设研究”，并在本刊专门开设“执法规范化研究”栏目。希望全省公安机关和广大民警积极撰文、踊跃投稿，以实际行动关注、重视这一栏目，支持、参与这一栏目。

公安机关执法规范化建设研究述评

□易继苍

（浙江警察学院，浙江杭州

310053）

摘要：公安机关执法规范化建设问题不仅是广大学者和各级政府部门关注

公安机关执法规范化建设概论

授课教师：王申宇

【培训要求】

本讲主要内容是介绍公安机关执法规范化建设的定义、目标；通过学习了解当前公安执法规范化建设存在的问题以及加强执法规范化建设的应采取的具体措施。重点掌握的基本要点：1、执法规范化建设的定义；2、公安机关执法规范化建设目标；3、当前执法规范化建设存在的问题；4、加强执法规范化建设的具体措施。

一、公安机关执法规范化建设的定义

公安机关执法规范化，就是要求公安执法者的一切执法行为必须严格限制在法律的框架之内,按照法律、法规明确的职权和义务依法办事。按照法律预先设定的模式、程序、规则、轨迹通过执法程序的设计实现一切警察权力的行使必须要有法律的明确授权、一切警察权力的行使必须遵循法律规定的程序、一切警察权力的行使必须受到监督和制约的执法体制和运行机制，达到严格、公正、文明、理性、高效的执法目标。因此，?公安机关执法规范化建设?应该定义为：公安执法主体为了实现公正、文明、严格、高效的执法目标，在法律的框架内，对公安执法活动进行程序化与标准化建设的一项系统工程。

二、公安机关执法规范化建设的目标

（一）总体目标：根据公安部《关于人力加强