如何促进民营经济的发展

关于促进民营经济发展政策落实等

七个行动方案

目 录

一、关于促进民营经济发展政策落实的行动方案…………（3） 二、关于提高中小企业技术创新能力的行动方案….……（8） 三、关于发展产业集群的行动方案………………………（13） 四、关于帮助中小企业开拓市场的行动方案……………（17） 五、关于缓解中小企业融资难的行动方案………………（22） 六、关于完善中小企业人才服务的行动方案……………（27） 七、关于推进中小企业信息化的行动方案……………….（31） 牵头部门工作责任分工一览表………………………..（35）

行动方案之一：

关于促进民营经济发展政策落实的

行动方案

一、总体思路

以普及政策信息为基础，以提高政策可操作性为突破口，以修订完善政策为重点，以整合中介社会资源为支撑，以提高政府部门办事效率为保证，确保发展民营经济政策取得良好效果。

二、基本目标 2012年前：

（一）发展民营经济政策信息基本普及。

（二）发展民营经济政策得到落实。在政府管理社会经济的具体行为中不存在针对民营经济的不公平做法和不规范行为，民营经济办理市场准入申请、参与资源分配、组织项目申报、取得政策优惠等手续享有与其他所有制经济同等待遇。

（三）民营

关于促进民营经济发展政策落实等

七个行动方案

目 录

一、关于促进民营经济发展政策落实的行动方案…………（3） 二、关于提高中小企业技术创新能力的行动方案….……（8） 三、关于发展产业集群的行动方案………………………（13） 四、关于帮助中小企业开拓市场的行动方案……………（17） 五、关于缓解中小企业融资难的行动方案………………（22） 六、关于完善中小企业人才服务的行动方案……………（27） 七、关于推进中小企业信息化的行动方案……………….（31） 牵头部门工作责任分工一览表………………………..（35）

行动方案之一：

关于促进民营经济发展政策落实的

行动方案

一、总体思路

以普及政策信息为基础，以提高政策可操作性为突破口，以修订完善政策为重点，以整合中介社会资源为支撑，以提高政府部门办事效率为保证，确保发展民营经济政策取得良好效果。

二、基本目标 2012年前：

（一）发展民营经济政策信息基本普及。

（二）发展民营经济政策得到落实。在政府管理社会经济的具体行为中不存在针对民营经济的不公平做法和不规范行为，民营经济办理市场准入申请、参与资源分配、组织项目申报、取得政策优惠等手续享有与其他所有制经济同等待遇。

（三）民营

　　为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，更好落实省、市委开展“服务企业、服务群众、服务基层”的工作要求，根据省人大常委会统一部署和市人大常委会年度工作安排，将促进民营经济高质量发展专项监督作为年度履职的重头戏。3月初，常委会主任会议制定下发专项监督实施方案，市人大常委会党组书记、主任余红艺亲自担任组长，对专项监督工作作出部署。4月初，开展线上线下问卷调查，累计有12000多人次和200余家民营企业参与调查。4月中旬，召开13个政府部门座谈会,听取相关情况汇报。4月底至5月初，市人大常委会各位领导带领常委会委员、财经委委员和市人大代表等60余人组成专项监督调研组，分五组赴区县(市)开展调研，实地考察30余家民营企业，认真听取各地人大和政府情况汇报，广泛征求100多位人大代表、民营企业家、商会及行业协会负责人的意见建议。在此基础上，市人大财经委进行了情况汇总和分析研究，形成调研报告。现将调研情况报告如下：

　　一、促进民营经济发展主要举措及成效去年以来，各级政府认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和省市委的决策部署，做了大量工作，取得较好成效，获

完善税收政策，促进民营经济可持续发展 110323

我国现行税收优惠政策对民营经济的发展起到一定的扶持和促进作用，但是也应看到，由于现有税收政策的目标不明确，优惠措施不多等，导致促进民营经济发展的税收优惠政策存在很多问题。为了促进民营经济的可持续发展，就必须在财税政策方面予以支持，并保持政策的差别力度和连续性，为其提供较好的政府支持力度，从而有效推动民营经济的健康发展和国民经济的持续繁荣。 我国民营经济税收政策存在的问题 一是税收优惠政策缺乏系统性和规范性。 现行的对民营经济的税收优惠政策虽然不少，但相关的税法体系并不完善，我国至今尚未建立起一套完整、规范的民营经济税法体系。税收优惠政策的出台较为零散，不同的优惠政策是在不同时期、不同经济背景下推出的，分布于多个税种的暂行条例、实施细则中，而且多是以补充规定或通知的形式发布的，立法层次不高。而且大部分的税收优惠是财政部、国家税务总局根据经济的发展状况和国家产业政策的调整变化以通知、规定等形式随时下达的，政策调整也较为频繁。虽然这体现了税收政策的灵活性，但缺乏系统性和规范性，缺乏有效的法律保证，法制环境不稳定，不利于政策的实际操作和执行。

企业AAA级或种业信用骨干企业，给予20万元一次性奖补。对新建或改扩建服务业集聚区被认定为省级服务业集聚区的，给予100万元一次性奖补；被认定为市级服务业集聚区的，给予50万元一次性奖补（商贸企业集聚区按“双创”政策执行）。对获得中宣部、文化部、新闻出版广电总局设立的全国性重大文化产业奖项的文化企业，经审核后给予企业50万元一次性奖补；同一项目多次获奖的，不重复计算奖励。由我市推荐获得国家级文化产业示范基地（园区）、国家级体育产业示范基地、国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区认定的，给予100万元一次性奖补。新晋升为国家5A级旅游景区的，给予300万元一次性奖励。

（四）对成片造林基地单个项目新增连片造林500亩以上、800亩以上，造林树种、栽植密度、苗木规格、造林质量等符合相关技术规定和要求的，择优给予20万元、30万元一次性奖补；对经济果木林基地单个项目新增连片造林400亩以上、600亩以上，造林树种、栽植密度、苗木规格、造林质量等符合相关技术规定和要求的，择优给予20万元、30万元一次性奖补。

（五）对新进入全国民营企业500强的工业企业，给予管理团队100万元一次性奖补。对首次进入全国电子百强企业和软件百强企业的，给予100万元一次

发展民营经济刻不容缓

民营经济是我国市场经济的重要组成部分，对活跃经济、促进就业、加快经济增长有着重要的推动作用，是我国建设小康社会的主要推动力之一。民营经济在改革开放后取得了长足的进步，也存在不少的问题：

一、民营企业自身缺陷影响其健康发展。民营企业主缺乏长期经营的思想观念，对企业发展缺少长期的规划。产品结构单一，以模仿生产为主，品牌意识和创新意识薄弱。企业主素质较低，文化水平不高，难以满足市场变化发展的需要。企业治理结构不合理，家族式管理为主，在企业形成规模后，成为重要的制约因素。

二、融资困难制约了民营经济的发展。融资渠道单一，以银行贷款为主。民营企业的自身治理结构的缺陷，没有规范的财务经营信息，使金融机构陷入信息不对称情况，增加信贷审查难度。企业主信用观念不强，缺少资金使用的计划，存在挪用信贷资金的情况。目前的信贷政策下，商业银行更倾向于将信贷资金投放到大型企业。

三、发展环境不利于民营经济的发展。在市场准入方面，政府审批项目多，审批流程繁杂，为民营企业设置了障碍。行业歧视仍然存在，不少行业对民营企业存在很多限制，阻止其进入。政府出台的不少优惠政策没有落实到位，没有起到推动民营企业发展的作用。企业税负较重，乱收费现象普遍存在，进一步加

发展民营经济刻不容缓

民营经济是我国市场经济的重要组成部分，对活跃经济、促进就业、加快经济增长有着重要的推动作用，是我国建设小康社会的主要推动力之一。民营经济在改革开放后取得了长足的进步，也存在不少的问题：

一、民营企业自身缺陷影响其健康发展。民营企业主缺乏长期经营的思想观念，对企业发展缺少长期的规划。产品结构单一，以模仿生产为主，品牌意识和创新意识薄弱。企业主素质较低，文化水平不高，难以满足市场变化发展的需要。企业治理结构不合理，家族式管理为主，在企业形成规模后，成为重要的制约因素。

二、融资困难制约了民营经济的发展。融资渠道单一，以银行贷款为主。民营企业的自身治理结构的缺陷，没有规范的财务经营信息，使金融机构陷入信息不对称情况，增加信贷审查难度。企业主信用观念不强，缺少资金使用的计划，存在挪用信贷资金的情况。目前的信贷政策下，商业银行更倾向于将信贷资金投放到大型企业。

三、发展环境不利于民营经济的发展。在市场准入方面，政府审批项目多，审批流程繁杂，为民营企业设置了障碍。行业歧视仍然存在，不少行业对民营企业存在很多限制，阻止其进入。政府出台的不少优惠政策没有落实到位，没有起到推动民营企业发展的作用。企业税负较重，乱收费现象普遍存在，进一步加

会计工作如何促进经济发展

会计是以货币为主要计量单位，以凭证为依据，采用专门的技术方法，对一定主体的经济活动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督，并向有关方面提供会计信息的一种经济管理活动。会计的产生是基于人们管理生产的需要，并随着经济的发展而不断发展和完善；同时会计工作的开展又不断促进社会经济发展。今天我们主要来探讨一下，会计是如何促进经济发展的。

一、首先我们从会计与经济的关系来看。

会计工作与经济发展是一种相辅相成、互相促进的关系。经济发展、生产力水平提高离不开会计工作，而会计管理的根本任务是提高经济效益。会计方法的变革、发展总是以提高经济效益的客观需要为动力的。经济效益的衡量要借助于会计，经济效益的最佳化需要会计为其服务。

二、其次我们从历史发展的进程来看。

会计的发展，不仅与经济水平的提高有关，而且与经济形态的更替有关；而会计工作的不断完善又进一步反作用于经济水平的提高，促进经济的飞速发展。从会计发展的历史主线看，每一次新旧经济形态的更替，都能促进经济水平不断提高，进而带动会计向前发展。与此同时，会计信息对于调节社会经济运作、管理国民经济、维护社会稳定、保障公众利益、确保国有资产保值增值等方面又起到了加强和规范的作用

1、从原始社

东北财经大学网络教育本科毕业论文

一股区域经济不可忽视的“草根”力量

——宁波市江北区民营经济的发展现状与思考

作 者 学籍批次 学习中心 层 次 专 业 指导教师

陈唯超 200409 浙江宁波奥鹏

专升本 行政管理 张小峰

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内 容 摘 要

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放二十多年的实践证明，在市场经济体制下，一个地区经济发展水平的高低，在很大程度上取决于该地区民营经济是否发达。

本文在对宁波市江北区2005年民营经济进行普查的基础上，对江北区域民营经济发展的现状及特点作了总结和梳理，分析出制约江北民营经济发展的问题和因素，进而有针对性地提出江北民营经济的发展对策和建议。

事实证明，民营经济的发展为当地促进经济增长，扩大社会就业，增加财政收入，加速经济体制改革等方面都起到了积极的作用。

关键词：民营经济 江北 现状与思考

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目 录

一、引言…………………………………………………………………………………………1 二、民营经济发展的现状及特点……

我市第一家民营科技企业诞生于1984年,在经历了萌芽期(从1984年到1991年)、快速发展期(从1992年到1996年)、加速发展期(从1997年至今)等三个阶段的发展,从无到有,从小到大,实现了从量变到质变的跨越式发展。据不完全统计,到2005年底,全市民营科技企业总数达到了800家,技工贸总收入达到了45亿元,利税4.5亿元,从业人员29000人,科技人员5930人。民营科技企业快速发

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