创新提升公共政策执行力的机制

摘 要：政府执行力在维系政府组织机构的生存中发挥着重要作用，它也是政府组织不可或缺的决定性力量。中国在政治和经济各方面都处于高速发展的阶段，政治环境和谐稳定，经济发展的速度突飞猛进，这都与中国强大的政府执行力是密不可分的。然而，由于中国政府执行力还处于起步阶段，中国仍存在着乱执行、不执行或难执行等执行力不强的现象，这严重影响了政府的工作效率，也不利于国家的经济建设。通过对中国地方政府执行力的研究，目的在于提高中国地方政府执行力，从而避免地方政府在执行政策过程中出现各种问题，提高地方政府的工作效率，保障政策顺利进行。同时它也为提升地方政府执行力提供更加充实的理论基础，有利于加强政府的行政效能建设，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。 关键词：地方政府；公共政策；政府执行力.

政府执行力是指公共政策执行者通过贯彻上级部门的路线、方针、政策以及法律法规等，并且充分运用现有的人力、物力和财力等资源，并且合理使用和控制，对各种行动进行布置、实施和监控来实现其既定的目标所表现政府机关内部存在的各种能力和效力。 一、中国地方政府公共政策执行力存在的问题. （一）执行主体问题.

目前中国许多地方政府的政策执行者对上级下达的方针、政策并不能完

参考资料 公务 执行力 公共政策

２００９年第９期（总第２２４期）

学术论坛

ＮＯ．９，２００９

ＡＣＡＤＥＭＩＣＦＯＲＵＭ

（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙＮＯ．２２４）

乡镇政府公共政策执行力问题研究

许才明

［摘要】乡镇政府在执行公共政策上存在执行无力、执行不力、执行过力和执行费力四个方面的问题。公共政策与乡镇实际需要的冲突，乡镇政府权威和能力的弱化，沉重的财政负担，滞后的人文社会环境是最直接的制约。提升乡镇政府公共政策执行能力的途径主要有：提升公共政策质量，理顺县一乡～村之间的关系，革新乡镇政权的权力运行机制，完善公务员队伍建设以及优化执行环境。

［关键词】乡镇政府；公共政策；执行力

［作者简介】许才明，江西财经大学财税与公共管理学院，副教授，博士，硕士生导师，江西

３３００１３

南昌

［中图分类号】１３６３［文献标识码】Ａ［文章编号】１００４－４４３４（２００９）０９—００７０－０５

政，即政策与执行之间的关系，他指出，“政治与指

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大

问题的决定》强调指出，要“继续推进农村综合改革，二０一二年基本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能”。乡镇政府作为我国最基层的一级政府组织，如何正确有力地执行公共决策成为乡

公司执行力提升与创新

执行与执行力的提升，是管理的核心难题之一。美国《财富》杂志的一项研究曾显示，约70%的首席执行官（CEO）并不是因为糟糕的企业战略，而是因为战略没有得到有效的执行招致失败。管理不善，效益不佳的企业，问题通常都出在执行上。
零售企业受到其业务本质特征的制约，日常经营活动主要体现为商品采购、现场管理、销售与服务，在把战略、目标与规划转变为实实在在的顾客满意这一问题上，面临着更为严峻的执行力难题，包括流程优化、细节管理、现场执行等多个方面的挑战。
执行与执行力。专家认为执行（Execution）是实现既定目标的具体过程，是一套系统化的流程，即通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的系统流程。有效的执行依赖于三个核心流程，即战略流程、人员流程和运营流程。执行力（Executive Ability）则是对执行的具体流程的一种实施能力，它是能否实现从理念愿景到顾客满意的关键，直接制约着企业的经营目标能否得以顺利实现，即执行的能力和手段。
设计执行的核心流程。零售企业在执行设计上要体现出更多的服务和人的因素。具体而言，零售公司的战略流程设计一般分为：使命、愿景、价值观设计，战略计划与发展目标制定，组织架构设置，组织管理实施四个环节；

公司执行力提升与创新

执行与执行力的提升，是管理的核心难题之一。美国《财富》杂志的一项研究曾显示，约70%的首席执行官（CEO）并不是因为糟糕的企业战略，而是因为战略没有得到有效的执行招致失败。管理不善，效益不佳的企业，问题通常都出在执行上。
零售企业受到其业务本质特征的制约，日常经营活动主要体现为商品采购、现场管理、销售与服务，在把战略、目标与规划转变为实实在在的顾客满意这一问题上，面临着更为严峻的执行力难题，包括流程优化、细节管理、现场执行等多个方面的挑战。
执行与执行力。专家认为执行（Execution）是实现既定目标的具体过程，是一套系统化的流程，即通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的系统流程。有效的执行依赖于三个核心流程，即战略流程、人员流程和运营流程。执行力（Executive Ability）则是对执行的具体流程的一种实施能力，它是能否实现从理念愿景到顾客满意的关键，直接制约着企业的经营目标能否得以顺利实现，即执行的能力和手段。
设计执行的核心流程。零售企业在执行设计上要体现出更多的服务和人的因素。具体而言，零售公司的战略流程设计一般分为：使命、愿景、价值观设计，战略计划与发展目标制定，组织架构设置，组织管理实施四个环节；

提升战略执行力

第一讲 战略执行与平衡计分卡概述

平衡计分卡自1992年诞生以来，迅速风靡全球，得到了理论界和实务界的广泛关注。但我国企业在应用平衡计分卡的时候，则陷入一系列误区，从而无法最大化 发挥出平衡计分卡的作用。在这样的背景下，本课程将向大家全面而详细地介绍平衡计分卡，使其充分发挥帮助企业全面提升战略执行力的作用。 当前企业面临的最大挑战 1.战略执行的重要性

如何将企业的战略目标转化为员工的实际行动，是近30年来战略管理研究的重点。然而，很多学者在对企业战略管理进行研究后却得出“战略以失败告终最常见的 原因是执行的欠缺”、“有效的策划但得到有效的执行的战略不到10％”等结论。这是因为企业中长期以来存在这样一个问题——战略制定和战略实施之间的脱 节。比较而言，战略制定不是最难的，更重要的是执行。换言之，当前企业面临的最大挑战就是如何将自身的战略转变为实际行动。 2.当前企业的具体情况

从我国企业的实际情况来看，企业界对于这种挑战尚未形成必要的重视。 ? 民营企业：在改革开放初期市场环境还不很成熟的情况下，民营企业家只要能够抓住机会、利用好资源就比较容易白手起家，获得成功；但随着市场秩序的日渐规范和竞争的日益激烈，以往的市场机会已经越

论提升企业执行力

执行力是决定企业成败的一个非常重要因素，是企业核心竞争力的一个重要环节。对于企业来讲，制定正确的战略固然重要，但重要的是战略的执行。三分靠战略，七分靠执行，能否将既定战略到位是企业成败的关键，企业如果没有牢固的执行理念和强劲的执行力，任何的决策和计划都不可能贯彻落实到底。执行力始终是困惑企业的一个难题，也是当今企业的热点问题之一。下面，笔者结合企业发展实际谈几点认识。

一、执行力在企业发展中的地位和作用

执行力，顾名思义就是执行的效力，也就是把目标和想法变成结果的能力。对于企业而言，执行力是一种由企业领导者发起并最先掌握，继而带动整个组织形成的一种战略执行能力,是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。它回答了企业管理、市场竞争中一个普遍存在的问题：为什么有的企业能做大做强，有的企业却越做越小甚至消失。在以变化、速度与危机为特征的市场经济大环境中，许多企业面对同样的市场和客户，采取同样的措施和策略，为什么业绩如此不同?关键是“没有执行力，就没有竞争力。”

企业经营要想成功，执行力与战略缺一不可。许多企业虽然有好的战略，但缺少执行力，最终导致了失败。3月28日，山西省王家岭煤矿因透水发生矿难，造成巨大经济

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基于目标群体视角提升政策执行力

作者：崔苏菁 宋玉

来源：《法制与社会》2014年第36期

摘 要 政策执行可视为政策执行者与目标群体之间相互调适、利益博弈的过程。目标群体因自身成本-收益分析失衡、对政策认知不清以及参与政策执行过程程度较低而对政策执行采取明确反对或抵制、规避或不作为、拖延等行为，妨碍了公共政策的有效执行。可从加强政治社会化、扩大政策宣传以及积极引导目标群体参与政策执行过程等途径来提升政策执行力。 关键词 目标群体 政策执行力 政治社会化

作者简介：崔苏菁，安徽省铜陵市委党校，讲师，硕士研究生，主要从事行政管理理论与实践研究；宋玉，安徽省安庆市安庆师范学院政治学院，讲师，硕士研究生，主要从事公共政策学研究。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）12-149-02 自“奥克兰计划”失败以后，人们意识到即使是完美的政策方案，倘若无法得到良好的执行，也只能是一纸空文。要将政策理想、政策目标从理论转变为政策现实和政策实践，其关键就是有效的政策执行。美国

1.开放文明环境地图的性质是：

A、公益性质

B、官方性质

C、盈利性质

D、学术性质

正确答案：A 我的答案：A

2良好的社会环境是个人创业成功的保障

正确答案：×我的答案：√

3团队合作对创业的成功与否具有关键性的作用

正确答案：√我的答案：√

4开放文明环境地图项目只是一个公益环保项目，与经济学无关。正确答案：×我的答案：×

5下列属于开放文明环境工程中的必备要素的是：

A、市场

B、产品

C、工程

D、以上都有

正确答案：D 我的答案：D

1.陆向谦老师倡导的成功方法是：

A、常规自我实现

B、心理预期

C、非常规自我实现

D、自我暗示

正确答案：C 我的答案：C

2光线传媒的创始人是：

A、王中军

B、王文京

C、蔡明介

D、王长田

正确答案：D 我的答案：D

3在过去10年到20年之间，创业成功率最高的行业是：

A、服务业

B、金融业

C、互联网行业

D、餐饮业

正确答案：C 我的答案：C

4成功企业的成功之处在于

A、很好地利用了市场资源

B、雄厚技术条件的支持

C、发展并利用前沿的科学技术

D、利用国家优惠的政策

正确答案：C 我的答案：C

5执行力的增长就是尝试和犯错的过程。

正确答案：√我的答案：√

1.facebook的企业文化是：

A、做不同于他人的产品

B、连接世界

C、囊括世界信息

D、以上都不对

正确答案：

论乡镇政府政策执行力提升的伦理意蕴

徐元善 孙台维

? 2012-10-22 16:37:16 来源：《探索与争鸣》2012年3期第78～80页

【作者简介】徐元善，徐州师范大学管理学院院长、教授；孙台维，徐州师范大学科文学院，徐州221009

【内容提要】我国已将保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的重要支撑。这要求乡镇政府的政策执行必须体现“公平正义”、“以人为本”、“德法并举”和“责任民生”。当前，乡镇政府政策执行伦理的缺失主要表现为公平正义缺失、以人为本缺失、民主法治缺失和责任民生缺失。我们可以通过营造先进的执行力文化、重塑官员道德、完善道德约束机制、构建制度伦理和实现行政道德制度化等途径来提升乡镇政府政策执行力。

【关 键 词】公共政策/执行伦理/乡镇政府

政策执行力是政府组织调控使用相关资源，确保执行公共政策的结果符合政策既定目标要求内在品质的力量。“行政主体的伦理责任对于有效和正确的执行行政命令和决策，完成行政工作任务，实现行政目标，具有重要的意义。”[1]目前，我国已把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的重要支撑。在这一背景下，对政府的政

1.勒温的变革过程模型不包括 答案 选择 D

图片里面选择C是错误的哦。切记 2.

技术人员有没有真本领的试金石。 答案是 C 3、观念创新服务力，必须强化“四个意识”，这“四个意识”是指 衡量一个专业

答案是A 。 课本里面有的。 4 观念创新的特点不包括

答案是 A 这个题目课本里面很明确

5 执行者的心态误区导致执行者的执行不当原因不包括 答案是 D 。这个题目简单的很

6 如果从执行这个角度看，最高管理者还要关注事情的细节，也就是说？ 答案是B 这个讲课的时候老师讲过的。 7 下列说法错误的是

答案是C 人类文化是高级向低级，肯定是不对的嘛 8 以下创新服务力的观念哪条不正确？ 答案 B 显而易见的答案啊 9 下列说法错误的是

答案是D 这个也不需要多说的答案啊

10 下列关于服务中主动创新的意识的影响因素错误的是 答案是 D

11 个体执行力是指 答案是A 讲义上面有哦

12 根据人们生活的不同领域和需要，将观念划分为政治观念、经济观念、法制观念和 答案 B 讲义上面有哦

13 执行力包含完成任务的意愿、完成任务的能力（ ）3个重要内容 答案A 这里 应该是完成任务的程度 。。 一个字的差别 。搞得我莫名其妙呢 14 最高管理者是三