创新招商引资模式

招商引资的方式

如何创新招商引资方式

“贯彻十六大精神，加快山区发展”第三专题调研组

孙博 嘉应学院财经系

当前，我市各级、各部门积极实施“希望在外”和“外向带动”发展战略，牢固树立“抓工业、兴经济”的发展观念，全面贯彻落实省第九次党代会提出的“区域协调发展”战略精神，以招商引资为突破口，掀起新一轮的招商引资热潮。为使招商引资工作取得实效，避免流于形式，劳民伤财，就必须改革招商引资方式，探索符合我市实际的招商引资路线。招商引资方式必须创新。把招商引资活动推向市场，让它市场化，才会获取最大的招商效益。

一、 招商引资工作的重要性和紧迫性

改革开放以来，我市批准成立外商投资企业1610家，合同外资金额16亿美元，实际吸收外商直接投资10.8亿美元。外资经济已成为我市国民经济的重要组成部分，其对我市GDP增长的贡献权重正日益凸显。但我们亦应清醒地认识到，落户我市的外商投资企业不外乎通过领导牵线、华侨投资而成，且多为资源型的。我们通过对河源市、江西龙南县等地的调研了解到，他们的招商引资工作正开展得如火如荼。如果我们依旧停留在过去的工作方法中，没有新思路、新举措，就会在招商引资的大潮中落伍。因此，在进一步改善投资软、硬环境的同时，必须充分认识到招商引资工作的重要性

PPP模式和招商引资模式对比

一．PPP模式含义、特征、模式分类、优势、主要内涵

PPP（Public-Private Partnership），即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

按照这个广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

狭义PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。

PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。

三大特征：

伙伴关系

PPP具

借我借我一双慧眼吧 ,让我把这纷扰看得清清楚楚明明白白真真切切....

步步深入诱人中招，招商引资遭遇骗局

2007-09-11

假如你是一个内地老板，有一个好的商业项目，急需资金进行启动，有一天，一个陌生电话打来给你，说自己是投资公司的，而且名头很大，资金雄厚，非常看好这个商业项目，希望你能来深圳洽谈一下。

如果你动心了，接下来一系列的圈套就开始了。在你为了能引来上百万、上千万甚至上亿元的投资，在付出几万到上百万元不等的所谓考察费、注册公司担保金等前期操作费后，“实力雄厚”的投资方却百般推诿不落实投资。

遭遇此类诈骗的公司，现在可以出口气了：深圳福田警方破获了这样一个特大投资诈骗团伙，经过长达一个月的审讯，这个诈骗团伙的真相被揭开了。 60多家内地公司被骗

一个星期前，记者接到一个浙江商人的投诉，被骗200多万元的悲惨经历让他现在生不如死。

这位商人在杭州经营一个生态农业园，效益很好，为了扩大规模需要融资，就把招商引资的信息通过网络发布出去，没过多久，深圳一家投资公司就回应了，想不到的是，一切在浙江客商看来再正常不过的洽谈程序竟然全是骗局，最后不但所谓的投资资金没到位，而且还被骗去所谓的“前期操作费”共计200多万元。 而这些前期操作费是

招商引资指南

招商引资指南

一、 目录

1、项目立项申报程序

2、项目审批报批申报材料

3、办理基本建设审批手续

4、新建、改建、扩建项目环保审批程序

5、建设用地审批手续

6、办理土地证需提供的文件和资料

7、办理企业验资程序

8、办理工商登记程序

9、涉外建设项目向安全审查机关报审程序

10、办理外商海关注册登记程序

11、办理企业验资需提交的文件和资料

12、办理税务登记程序

13、投资企业办理银行开户手续

14、办理企业组织机构代码证需提供的文件和资料

二、项目立项申报程序

项目立项需提供以下文件和资料：

1、立项申请；

2、项目建议书、项目可行性研究报告；

3、企业章程、投资企业法定代表身份证明；

4、资金来源，投资方资信证明；

5、办企业申请用地面积，其中：建筑面积；

6、建设期限；

7、涉及新建、改扩建项目环保部门审批意见。

三、项目审批报批申报材料

按照项目申请立项需提供的内容，审查符合立项条件，在项目审批报批过程中，根据企业类型（含民营企业或个体），投资企业应提供以下资料：

（一） 县域内投资企业

1、立项申请；

2、设立企业主管部门批准文件；

3、企业章程；

4、企业法定人代表（或代理人的授权委托书及身份证明）；

5、验资证明；

6、建设征地、用地批准文件；

7、土地使用证；

8、营业场所使用

***县招商引资典型案例

——安徽&&&&&工业城招商主要做法与体会

近年来，特别是“十二五”以来，***县招商引资始终坚持以科学发展观为指导，坚持以区域经济发展为统领，抢抓中部崛起、承接产业转移示范区建设等重大机遇，借助省直管县体制试点、大别山革命老区等战略平台和特殊政策，创新机制，优化环境，招大引强，主动参与区域分工合作，全力扩大对外开放，取得了丰硕成果，涌现了许多经典的招商案例。现以安徽&&&&&工业城项目为例，总结招商做法和体会，不妥之处，敬请批评指正。 【项目情况介绍】

安徽省&&&&&工业城是&&&&&集团公司在我县投资的&&&&&工业城项目，该项目于2008年1月正式签约入园，由县委办、县招商局和***驻昆山招商分局共同引进。

公司位于***县工业园区西区，振兴大道旁，总投资5.56亿元，总占地500亩，分二期建成。一期用地300亩，建设年产1600万米高档绒类面料及制品项目，配套完成印染、污水处理、厂区道路等公用设施，固定资产投资3.6亿元。2011年污水净化池已建成，污水处理设施基本完成，一期竣工投产。2012年，一期实现入库税金600万元，成为***县

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经济开发区纳税大户之一。

二期占地200亩，建设年产450万件（套）

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1、长三角县域招商引资成功案例解读

浙北长兴县地处以上海为龙头的长江三角洲腹地，境内公路、铁路、水路交通网络纵

横交错，是贯通南北、东西的交通枢纽，是华东铁路运输的重要区间枢纽，与京沪、沪杭铁路干线共同构成华东地区强大的铁路运输网。长兴县1999年才被国务院批准为对外开放县，是浙江省对外开放最迟县域之一。尽管对外开放的比较晚，但凭着良好的区位优势、资源优势，努力提升和优化招商引资环境，招商引资工作取得了显著的成效，极大地推动了社会经济的发展。2002年，全县合同利用外资完成2.26亿美元，实到外资7655万美元，名列全省第四，被评为全省招商引资十强县。2003年1-9月全县新批外资项目54个，协议利用外资13162万美元，实到外资4006万美元。截止2003年9月，在长外商投资企业达到115户，总投资额81088万美元，注册资金49088万美元，协议利用外资51357万美元，实际利用外资16810万美元。自长兴县对外开放至今，已吸引了来自香港、台湾、美国、日本、意大利、法国、德国、新加坡等18个国家和地区的投资。《人民日报》2001年3

招商引资合同书

(范本)项目名称： 合同签订人：甲方： 乙方： 引进单位： 签订时间： 签订地点：

甲方:（以下简称甲方） 法定代表人:

乙方:（以下简称乙方） 法定代表人:

甲、乙双方经过认真考察和磋商，本着互惠互利、共同发展的原则，现就乙方在江西省定南县兴办企业的有关事宜达成一致，特签订如下合同：

一、项目名称、投资规模和生产经营规模

1、企业名称：（企业名称以工商部门登记为准）。 2、企业规模：总投资，注册资本金：。(注：投资可分期，但所供土地原则上应在两年内使用完毕，特殊情况经批准后可展期一年)。

3、生产经营规模：。 4、经营期限：年。 5、经营范围：。

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二、企业地址及土地使用

1、乙方兴办企业地址位于江西省定南县,四周界址以规划用地图划定红线范围为准。

2、乙方通过招、拍、挂方式取得国有土地约亩[具体面积以供地红线图（含带征地）为准]，土地挂牌底价为5.6万元/亩，土地使用期限伍拾年，土地性质为工业用地。

三、甲方的权利和义务

1、甲方负责协助乙方申请办理本项目的批准文件和工商、税务等相关证照登记手续，相关费用由乙方承担。

2、甲方协助乙方在国土部门完成乙方企业用地招、拍、挂出让程序并办理好建设用地批准书。

保康县招商引资项目评审机制

为进一步推动招商引资工作科学合理、健康有序开展，加大科学选资力度，强化招商引资项目协调服务力度，集约项目用地，推进项目落户进程，，为全面完成“十二五”战略规划提供坚实保证，经县委、县政府研究决定，建立保康县招商引资项目评审机制。具体方案如下：

一、招商项目评审工作的意义

建立招商项目评审机制，是贯彻落实科学发展观和省市招商引资战略的内在要求和具体体现。实行招商项目评审机制的主要目的是，对拟引进项目从土地、环保、规划等方面进行评审，淘汰条件不成熟、操作性不强的项目，加快推进投资额度大、经济带动力强的项目。建立招商项目评审机制，有助于增强招商项目的操作性，有助于提高招商项目的质量，提高招商项目的洽谈成功率和落地率。

二、招商项目评审工作的基本原则

遵循公开、公平、公正原则，严格按照国家和省市的相关政策进行评审，对不符合国家相关政策的给予否决，使最终引进的项目拿得出、谈得成、落得下。

三、招商项目评审工作的组织领导

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为确保招商项目评审工作顺利实施，设立县招商引资项目评审工作领导小组，组长由县委书记和县长担任，副组长由常务副县长、分管工业的副县长和分管招商引资工作的副县长担任，成员由县委办、政府办、经济开发区、发改局

招商引资协议书

甲方：#县##乡人民政府

乙方：福建省####技术开发有限公司

为发展区域经济、更有效地实施招商引资计划，促进湖源乡的经济发展，经乙方对甲方投资环境的考察，双方本着互惠互利，共赢发展的原则，甲、乙双方以诚实信用、自愿平等为原则，就乙方在甲方地界投资项目甲方为乙方提供服务达成如下协议：

一、建设地点：石马甲隧道出口100米处，205公路左边（土名廖坑洋），共58亩土地上投资建设年产100万吨洁净煤产品项目。

二、用地规模：耕地20亩、林地38亩共58亩。实际土地面积数量最终按规划部门批准确认的红线为准（报规划部门的红线图作为本协议的附件附后）。

三、双方权责： ㈠甲方

1、甲方根据沙县县委、县政府出台的政策给予乙方支持。为乙方提供稳定安全的投资环境，支持乙方投资建厂工作。

2、负责在选址、征地、建设过程中为乙方提供全程跟踪服务，协调解决项目建设过程中发生的各种矛盾和纠纷。

3、提供招商引资方面的政策支撑,及时争取和落实相关

招商引资优惠政策。指派专人负责项目前期立项、申报和建设过程中的协调，确保项目顺利投产。

4、甲方应协调好，乙方在施工中可能会牵涉到有关部门和单位，保证乙方整个工程进度，并保障乙方依法取得土地使用权。

5、明确成

企业所得税可由设在本市范围内的企业总部统一缴纳。物流企业的物流设施设备由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。积极推进物流企业营业税差额征收试点工作，进一步扩大试点范围，争取将所有入驻市级以上重点物流园区企业纳入试点，试点物流企业将承揽的运输业务分给其他单位或个人的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位或个人的运输费用后的余额为营业额计算征收营业税。《温州市人民政府 关于加快现代物流业发展的实施意见》

1、外商在温州市区和各开放县(市)投资的生产性企业，其企业所得税减按24%征收。经营期在10年以上的企业，可从获利年度起，享受前2年免征企业所得税，后3年减半征收企 业所得税的优惠。

2、外商投资能源、交通、港口建设项目，可减按15%的税率征收企业所得税。从事港口码头建设的中外合资经营企业，经营期在15年以上的，经申请批准，从获利年度起，第1至 5年免征企业所得税，第6年至10年减半征收企业所得税。

3、外商投资开办生产性企业，凡属技术密集、知识密集型项目或外商投资额在3000万美元以上、回收期长的项目，经批准，可减按15%的税率征收企业所 得税。

4、产品出口企业，按规定减