北京中科三农农业科技

农业科技政策对“三农”重要性案例分析

摘要:本文介绍了两个农业政策案例，并对政策成功和失败的原因进行了分析，总结他们的经验及

教训。

关键字：双垄全膜覆盖集雨沟播技术；红富士苹果种植

The importance of agricultural science and technology policy of the

\

Wang yin Plant Protection 201230221301

Abstract: This article describes the case of the two agricultural policy, and the success of the policy and the reasons for the failure analysis, to sum up their experience and lessons learned. Keyword:The double ridge film coverage rainwater harvesting furrow sowing technology; Fuji apple cultivation

党的十八大报告对“三农”问题作了大篇幅的论

绪 论 农业科技与“三农”政策的理论基础

农业科技与“三农”政策理论建立于公共政策学理论与农业经济学理论基础之上。只有了解了公共政策的基本理论与农业经济学的基本理论才能更好的理解农业科技与“三农”政策。

第一节 公共政策基本理论

一、政策的含义、本质与基本功能 ⑴政策的含义

政策是国家机关、政党及其它政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，是一系列谋略、法令、措施、办法等的总称。它包括行为措施与行为准则两方面。其主体是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构。因此，一项具体政策的制定、执行和检查修正过程都是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构相互作用的结果，但是政府行为在其中占据主导地位。

政策的制定建立在一定的信念、价值观和目标的基础之上，因此，要了解政策一定要清楚政策制定者的信念、价值观与其所要实现的目标。政策的构成包括政策背景、政策目标和政策措施。所谓政策背景是政策作用者的状况以及经济社会环境状况。也是指政策制定的依据。所谓政策目标是指政策发挥作用以后所达到的理想状态。而政策措施则是指政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。分析任何一项政策都必须从这三方

绪 论 农业科技与“三农”政策的理论基础

农业科技与“三农”政策理论建立于公共政策学理论与农业经济学理论基础之上。只有了解了公共政策的基本理论与农业经济学的基本理论才能更好的理解农业科技与“三农”政策。

第一节 公共政策基本理论

一、政策的含义、本质与基本功能 ⑴政策的含义

政策是国家机关、政党及其它政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，是一系列谋略、法令、措施、办法等的总称。它包括行为措施与行为准则两方面。其主体是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构。因此，一项具体政策的制定、执行和检查修正过程都是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构相互作用的结果，但是政府行为在其中占据主导地位。

政策的制定建立在一定的信念、价值观和目标的基础之上，因此，要了解政策一定要清楚政策制定者的信念、价值观与其所要实现的目标。政策的构成包括政策背景、政策目标和政策措施。所谓政策背景是政策作用者的状况以及经济社会环境状况。也是指政策制定的依据。所谓政策目标是指政策发挥作用以后所达到的理想状态。而政策措施则是指政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。分析任何一项政策都必须从这三方

五在农家,学在农家学习内弄

农业科技培训内容

培训内容主要包括农业政策、主要病虫草害防治以及

猪、鸡防疫措施等方面的内容。

农业政策：主要学习中央一号文件摘要（详见附件一）

主要病虫草害防治: 学习玉米病虫害防治技术、水稻病

虫害防治技术、旱田草害防治技术、稻田化学除草技术（详见附件二）

猪、鸡防疫措施：详见附件(三)

五在农家,学在农家学习内弄

附件一

2012年中央一号文件

中共中央、国务院印发《关于加快推进农业科技创新

持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

（摘要）

2012年农业农村工作的总体要求是：------进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展

1.毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。要切实落实“米袋子”省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支持优势产区加强棉花、

五在农家,学在农家学习内弄

油料、糖料生产基

关于批准北京顺义等27个农业科技园区为国家农业科技园区的通知

国科发农[2010]704号

各有关省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：

国家农业科技园区工作是党中央、国务院提出的一项重要任务。为进一步发挥国家农业科技园区示范带动作用，科技部决定启动第三批国家农业科技园区建设工作。经地方推荐和专家评审，科技部研究决定，批准北京顺义等27个农业科技园区为国家农业科技园区（名单见附件1），建设期为三年。

请有关省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团科技科技主管部门，以及园区所在地（市）政府进一步重视农业科技园区的建设和发展，加强工作指导，加大支持力度，强化体制机制创新，力争把国家农业科技园区建设成为产学研结合的农业科技创新与成果转化孵化基地、促进农民增收的科技创业服务基地、培育现代农业企业的产业发展基地、体制机制创新的科学发展试验基地和发展现代农业的综合创新示范基地。

请第三批国家农业科技园区建设单位按照《农业科技园区指南》、《农业科技园区管理办法》和《“十一五”国家农业科技园区发展纲要》的要求，修改完善园区总体规划，编写园区建设实施方案（提纲见附件2），于2011年3月1日前

一、“三农”问题的含义

“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。 “三农问题”最早由中国人民大学的温铁军（“温三农”）研究员于1996年正式提出。中国共产党于2003年正式将“三农问题”引入正式工作报告，并随之迅速成为中国政府需要解决的头号问题。“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。

农民：是指中国共产党政府自20世纪50年代，实行严格的户籍管理制度后,与城市居民形成对称的二元国民的弱势群体。占我国总人口近70%。非指自然意义上居住在农村，并从事种植、养殖业的农业劳动者。其划分的标准并非产业，而是以父母的户籍为唯一标准划分的群体。

农业：是指以土地、水面、草场、山林为主要生产资料的产业群的总称。与其它产业的区别有两点：一是其生产过程受自然资源制约，具有天然的弱质性。二是产业链条中断，农业只指其中间的生产环节，产前、产后环节则不属农业范畴。

农村：是指人口集居的城市的城区以外的广大国土地域。即人口集居远低于城镇的乡村，国土承载的公共产品价值量极低的地域。

三农问题：指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产

一、“三农”问题的含义

“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。 “三农问题”最早由中国人民大学的温铁军（“温三农”）研究员于1996年正式提出。中国共产党于2003年正式将“三农问题”引入正式工作报告，并随之迅速成为中国政府需要解决的头号问题。“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。

农民：是指中国共产党政府自20世纪50年代，实行严格的户籍管理制度后,与城市居民形成对称的二元国民的弱势群体。占我国总人口近70%。非指自然意义上居住在农村，并从事种植、养殖业的农业劳动者。其划分的标准并非产业，而是以父母的户籍为唯一标准划分的群体。

农业：是指以土地、水面、草场、山林为主要生产资料的产业群的总称。与其它产业的区别有两点：一是其生产过程受自然资源制约，具有天然的弱质性。二是产业链条中断，农业只指其中间的生产环节，产前、产后环节则不属农业范畴。

农村：是指人口集居的城市的城区以外的广大国土地域。即人口集居远低于城镇的乡村，国土承载的公共产品价值量极低的地域。

三农问题：指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产

2011年常州市农业科技支撑计划项目指南

2011年“十二五”开局的一年，也是全面部署 “十二五”科技创新战略目标和任务的一年，我市农业科技支撑计划将以“建设农业创新载体、发展现代农业技术”为主题，加强引导，注重集成，通过建设创新载体、培养农业科技人才、鼓励产学研交流与合作，充分发挥省、市农业科技型企业、农业科技示范园区的积极性，为我市现代农业的发展提供科技支撑和服务。

一、农业科技服务专题 1、常州市现代农业科学院建设

针对常州市现代农业科学院下属的条件成熟的专题研究所，加强科研基础设施条件建设，加强人才引进和团队的培养，建设院士工作站、专家工作站、工程技术研究中心、农业产学研合作基地等，通过完善科研基础条件和承担科研项目，进一步提升农业科研能力。

针对常州市现代农业科学院下属的条件成熟的专题研究所，加强科技服务能力建设，开展对外科技协作、农业产学研合作，组织专题的高技术农业科技对接活动、技术联盟活动以及针对基层的农民技术咨询培训活动，进一步提升农业科技服务、推广能力。

引进、建设农业科研院所、高校农业技术转移的常州分支机构，开展农业技术转移、成果转化、信息交流、科技咨询、技术

1

培训、人才引进等工作。

2、现代农业科技园集成示范

在已认定

燕塘镇烤烟蔬菜种植巾帼示范基地简介

钟山县燕塘镇位于钟山县西部，东与公安镇交界，南与清塘镇相连，西同平乐县接壤，北与花山乡相邻，全镇总面积101.5平方公里，辖7个村，总人口25776人。

钟山县燕塘镇烤烟蔬菜种植巾帼示范基地位于燕塘村委，该基地由燕塘村委妇代会主任、水果种植大户全秀兰创建于2012年，面积达258亩。该示范基地由妇女领办，采用标准化、规模化、产业化的运作模式，按季节变化进行“烤烟+蔬菜”、“烤烟+马蹄”、“蔬菜+马蹄”等多种间中、套种经营模式，充分利用土地资源，以取得最大化的经济效益。

该基地创办人全秀兰勇于创新、大胆探索，依靠科技带头致富全秀兰2005年被评为自治区“巾帼科技示范户”，2006年被评为全国农村妇女双学双比女能手，2009年荣获全国老区妇女创业创新标兵，2012年来先后荣获广西三八红旗手、贺州市妇女创业就

业小额担保贷款诚信示范户、贺州市“最美家庭”等光荣称号。该

基地以带动当地妇女创收致富为宗旨,依托基地向广大农户传授先进的水果、蔬菜、烤烟种植技术。两年来，共组织各类种植技术培训班6期，参加培训人员达800多人（次）。该种植基地辐射带动周边600多名农村妇女种植水果、蔬菜、烤烟，带领广大农村妇女走出了一条在家门

农业科技成果如何进行转化,需要进行合理准确地评价。

农业科技成果评价大标题-40号微软雅黑，加粗

农业科技成果如何进行转化,需要进行合理准确地评价。

汇报内容一. 农业科技成果评价概述 二. 农业科技成果评价基本内容 三. 农业科技成果评价存在问题及影响因素 四. 农业科技成果评价指标体系的构建与应用 五. 农业科技成果评价申报材料与评分依据 六. 完善农业科技成果评价的策略 七. 农业科技成果评价人员行为准则与法律规范

农业科技成果如何进行转化,需要进行合理准确地评价。

汇报内容一. 农业科技成果评价概述 二. 农业科技成果评价基本内容 三. 农业科技成果评价存在问题及影响因素 四. 农业科技成果评价指标体系的构建与应用 五. 农业科技成果评价申报材料与评分依据 六. 完善农业科技成果评价的策略 七. 农业科技成果评价人员行为准则与法律规范

农业科技成果如何进行转化,需要进行合理准确地评价。

从“成 果”概 念出发

科技 成果引从科技 管理的 角度

农业科技成果 转化 基本情况 主要模式 政策保障 平台建设

农业科技成果如何进行转化,需要进行合理准确地评价。

背景——为什么要做？顺势而行、对接需求1997年国家科技部正式批准成 立了“国家科技评价中心”; 200