社会保障的功能

社会保障概述社会保障的概念和特征 1．社会保障概念的出现和不同界定 （1）社会保障概念的出现及广泛使用

人类现代社会保障制度萌芽、产生的历史可以追溯到17世纪初，即1601年英国伊丽莎白女王时期《济贫法》（史称旧《济贫法》）的问世。但社会保障概念的出现，却是在旧《济贫法》颁布实施300多年以后的事情。l935年，美国罗斯福总统实施“新政”时期，由国会通过的《社会保障法》，首先提出了“社会保障”的概念。自此以后，社会保障概念越来越为国际社会所普遍认同和广泛使用。

（2）社会保障概念的不同界定 ①外国及国际组织关于社会保障的定义

a．美国《社会保障法》将社会保障视为社会安全网

具体的理解是：根据社会保障法制定的社会保险计划，对于因年老、长期残废、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对老年和残废期间的医疗费用提供保障。老年、遗属、残废和健康保险计划对受保险的退休者或残废者和他们的家属以及受保险者的遗属，按月提供现金保险待遇。

b．德国是最早建立社会保险制度的国家，其对社会保障的理解主要基于市场经济的理论

将社会保障理解为社会公平和社会安全，是为因生病、伤残、年老等原因而丧失劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，目的是

社会保障制度论文社会保障论文

社会保障中的政府责任浅析

摘要：社会保障制度是人类社会经济发展的产物，并具有维护社会稳定、调节收入差距、促进经济增长、提高经济素质等功能。现代社会保障制度与政府参与又是密不可分的。政府介入社会保障可以克服收入分配缺陷，降低运行成本以及调控经济，促进经济增长。与此同时，政府在社会保障过程中仍然存在一定的不足之处，这就需要政府在具体实施社会保障政策时要明确自己所要承担的责任并不断地进行完善。

关键词：社会保障；政府责任；不足；对策 一、社会保障与政府责任

社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”，是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。关于社会保障的定义，最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》，被译为“社会安全”。到了20世纪70年代，欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀，人们对“福利国家”有了较清醒的认识。20世纪80年代中期，国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后，提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困，应该更为广泛。

中国学术界对社会保障内涵的界定有其共识的一面，但在具体阐述其定义时，却仍然有着差异。在学术界，比较有代表性的是陈良谨的观点，他认为，“社

第1章 社会保障的定义、体系结构及其功能

社会保障学是一门交叉学科，涉及经济学（稀缺资源的分配、人类动机与激励机制、政府干预的原因、做法以及经济后果，等等）、政治学（权力问题、利益集团、民主与政治决策过程等）、社会学（社会公平、社会冲突与社会建设等）、法学（法治的重要性）、心理学（认识人的理性与非理性）等学科的智慧。社会保障学始终保持着对人类福祉的关切与研究。

多元智能理论之父、哈佛教授霍华德·加德纳（2008）认为，教育的重要功能是训练学生的学科思维（the disciplined mind）。他区分科目和学科，认为科目仅仅是不同知识领域中的事实的联合体，而学科反映的是揭示真相后面的思维方式。“学科的内涵存在于该领域专家人士发展出的特定的思考方式。借着这种思考方式，他们可以从特定的而非直觉的角度了解这个世界。如果能够让学生通过各种不同的角度观察这个世界，这就是成功的教育”。

本人认为传统教育存在很大问题。出于对应试教育弊端的认识，本门课程除传授社会保障的概念和事实，更加强调提供思维方式。诸多学科思维训练的例子在课堂上提及。例如：如何全面看待公务员热？能谴责保护动物或古建筑的人为什么不去帮助失学儿童吗？如何根据所学知识，分析那些调侃大学毕业

考 试 试 卷

农民工的就业问题与社会保障

内容摘要：农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的自私荒谬认识农民工问题让农民进城为自己服务，但子女教育和伤老病死都回老家和依靠自己的垄断权力而排斥农民。解决农民工保障问题必须消除目前存在的认识上的误区，同时在建立农民工社会保障体系的过程中也不能操之过急。解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来。如果现行法律政策没有重大调整，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在，农民工在工作和生活上面临的一系列问题也将长期存在。

关键词：农民工的流动、农民工的就业、社会保障、现实意义

农民工现存的问题分析

一、 农民工的流动与就业的关系

农村剩余劳动力转移与农民工流动、农村剩余劳动力非农业与农民工就业是同一个问题的两个不同观测点。同一个人群，在农村的社会体系中生成了剩余劳动力，农村传统的、“饱和”的土地经营产业把这些剩余劳动力推向了农村系统外部，同时与城市工业部门为主体的“雇主们”为农村剩余劳动

社会保障概论 题 目

课程论文

专 业 学 号 姓 名 课程主讲教师

城镇失业问题的思考与对策

城镇失业问题的思考与对策

摘要：失业是经济社会发展的必然产物，也是我国市场化取向改革深化后出现的新课题。随着我国经济体制改革和经济结构调整的不断深入 ,城镇失业问题越来越严峻 ,已经成为当前经济社会中最突出的问题。我国失业问题日益严重，劳动就业形势不容乐观，大量的失业人员涌向社会造成了社会不安定因素，对我国的经济发展和实现中国梦的伟大构想提出了挑战。本文从失业的现状和成因两个方面对我国城镇失业状况进行了分析 ,并针对性的提出了一些治理对策。 关键词：城镇失业 现状 成因 对策

近年来，随着我国经济的快速增长，我国城镇失业问题也日益凸现。再加上金融危机的影响，使我国城镇失业人数快速增加，城镇失业问题也成为我国现阶段社会经济中最为突出的问题。为了预防城镇失业人数比例过大，从我国城镇失业的现状入手，分析了造成我国城镇失业人数增加的成因，探讨了治理我国城镇失业问题的对策措施。

1城镇失业现状

1.1我国城镇失业人口的基本特征

1.1.1分布面广

我国从大城市到中小城镇，都有失业人口的存在。 1.1.2增长速度快

随着城镇经济

二、考试题型、分值及要求

（一）单项选择题（每小题只有一个正确答案；每小题1.5分，共30分）

（二）多项选择题（每小题有两个或两个以上正确答案，多选、错选、漏选均不得分；每小题2分，共50分）

（三）判断题（判断题干的正误；每小题1分，共20分）

三、复习参考内容

（一）单项选择题

1．社会保障处理的是公共关系，即政府与（ B ）的关系。 A．企业 B．国民 C．民间组织 D．社会团体

2．在艾斯平-安德森的《福利资本主义的三个世界》一书中，“非商品化”是指不把劳动力作为商品，让（ C ）与劳动贡献脱钩。

A．工资收入 B．实物分配 C．福利分配 D．福利贡献

3．下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（ D ）。 A．资金来源多渠道 B．保障方式多层次 C．社会统筹与个人账户相结合 D．个人与企业相结合

4．（ A ）是等同，无差别的意思，是两项或对多项事物客观状态的比较描述，用来回答“是什么”、“怎么样”的问题。

A．平等

篇一：2015年劳动法与社会保障法字母顺序排版完整

13电大劳动法学网考单选答案(整理版本) 一、单项选择题

1．19世纪初期颁布的劳动法规是以（C）的形式出现的。C．工厂立法

10．1802年，英国政府通过的《学徒健康与道德法》规定，禁止纺织工厂使用（）。

12．个体劳动合同的劳动标准和劳动条件（）。B．不能低于集体合同的规定 16．工伤保险赔偿应当遵循的原则是（）。B．无过错责任原则

5．工资法属于下列哪项劳动法律制度（）。B．劳动标准法

定》，我国目前实行的是（）。

A．职工每日工作8小时，每周工作40小时

2．根据我国劳动法的规定，用人单位必须保证劳动者每周至少有（）。C．一次24小时不间断的休息

A．9岁以下学徒 BBBB

7．不得安排哺乳未满（）婴儿的女职工延长工作时间和夜班劳动。B．12个月 CCCCCC

7．从教育目的上与职业教育相比，普通教育的特点是（）。A．基础性 10．从事同类业务的竞业限制期限，不得超过（）。B．2年

11．从2006年1月1日起，职工养老保险个人账户全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户，其规模统一由本人缴费工资的11％调整为（）。B．8％ 14．城镇企业事业单位职工按照本人工资的（）缴纳失业保险费。”A．1% DDD

二、考试题型、分值及要求

（一）单项选择题（每小题只有一个正确答案；每小题1.5分，共30分）

（二）多项选择题（每小题有两个或两个以上正确答案，多选、错选、漏选均不得分；每小题2分，共50分）

（三）判断题（判断题干的正误；每小题1分，共20分）

三、复习参考内容

（一）单项选择题

1．社会保障处理的是公共关系，即政府与（ B ）的关系。 A．企业 B．国民 C．民间组织 D．社会团体

2．在艾斯平-安德森的《福利资本主义的三个世界》一书中，“非商品化”是指不把劳动力作为商品，让（ C ）与劳动贡献脱钩。

A．工资收入 B．实物分配 C．福利分配 D．福利贡献

3．下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（ D ）。 A．资金来源多渠道 B．保障方式多层次 C．社会统筹与个人账户相结合 D．个人与企业相结合

4．（ A ）是等同，无差别的意思，是两项或对多项事物客观状态的比较描述，用来回答“是什么”、“怎么样”的问题。

A．平等

《社会保障学》复习资料

一、单项选择题

1、英国颁布《济贫法》是在（B.1601年）。

2、德国适应工业社会的需要，于（A.19世纪80年代）率先建立了现代社会保险制度。

3、“社会保障”（Social Security）一词的出现，最早是在（A.美国1935年颁布的《社会保障法》）。

4、英国建立福利国家的理论与政策依据是1942年由贝弗里奇主持起草的研究报告（C.《社会保险及相关服务》）。 5、下列人物中被认为对社会保障做出理论贡献的声名卓著的经济学家是（A.庇古和凯恩斯）。 6、经济学家通常在追求效率的前提下将社会保障视为一种（A.收益分配手段）。

7、在中国，1997年国务院学位委员会将新增的社会保障归入（C.管理学门类公共管理一级学科）。 8、下列理论中被认为是社会保障学理论基石组成部分的是（B.福利经济学）。 9、社会保障学的专业应用理论问题研究客观上表现为（A.政策研究）。 10、（D.政府介入的程度及其调控手段）是社会保障学的管理理论的核心所在。

1、社会保障从（C.非制度化安排到正式制度安排），其追求目标也是随着社会的发展进步而发展变化的。 2、通过相应的制度安排来解除国民的生存危机是社会保障的（D.最低追求目标）。 3

《社会保障学》2012年07月课程考试考前练习题

客观试题

一、单项选择题

1．以（ ）为依据，可以将员工福利分为全员性福利、特种福利以及特困补助。 A．福利的实施范围 B．福利的法律强制性

C．员工是否具有福利选择权 D．员工福利的具体项目

2．从失业保险的管理来看，不实行由政府设立专门机构进行直接管理的国家是（ ）。 A．美国 B．英国 C．日本 D．法国

3．下列国家中，养老保险基金是由保险公司和保险基金公司来管理的是（ ）。 A．智利 B．中国 C．新加坡 D．德国

4．贫困标准（也即贫困线）是测量贫困的工具，也是整个贫困问题理论与政策研究的基础。以下几种测量方法中，（ ）不属于常用的贫困测量方法。 A．市场菜篮子法 B．恩格尔系数法 C．地区标准法 D．剥夺指标法

5．中国新型福利制度的稳定基石是（ ）。 A．社会化福利 B．职业福利 C．社区服务 D．老年人福利

6．我国现在采用的养老保险筹资模式是（ ）。 A．现收现付式 B．部分积累式 C．完全积累式