新能源汽车产业政策分析

2018年版中国新能源汽车产业政策深度调研报告

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出版日期 报告价格 2018年 中文电子：￥7200元 中文纸介：￥7000元 中文全版：￥7500元 English version：＄4200 USD 可开增值税专用发票 交付方式

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第一章 中国新能源汽车产业规范管理政策 第一节、新能源汽车行业管理政策体系 第二节、新能源汽车产业投资准入政策 一、新建纯电动乘用车企业管理规定 二、新建纯电动车企业投资门槛降低 三、新能源汽车生产企业及产品准入管理 四、新能源汽车项目投资管理意见 第三节、汽车动力蓄电池行业管理政策 一、汽车动力蓄电池行业规范条件 二、锂离子电池行业规范条件

三、锂离子电池行业规范公告管理暂行办法 四、铅蓄电池行业规范条件（2015年本） 五、促进汽车动力电池产业发展行动方案 第四节、新能源汽车动力电池回收利用政策 一、新能源汽车动力电池回收利用渐趋规范

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二、电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策

三、新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件 四、新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告办法 五、新能源汽车动力蓄电池回收利用暂行管理办法 第五节、新能源汽车行

篇一：新能源汽车的发展现状及前景分析

新能源汽车的发展现状及前景分析 目前，全球能源和环境系统面临巨大的挑战，汽车作为石油消耗和二氧化碳排放的大户，需要进行革命性的变革。目前全球新能源汽车发展已经形成了共识，从长期来看，包括纯电动、燃料电池技术在内的纯电驱动将是新能源汽车的主要技术方向，在短期内，油电混合、插电式混合动力将是重要的过渡路线。目前来看，全球新能源汽车的发展还面临着一些共同的难题，例如关键技术的突破、汽车工业的转型、基础设施的建设以及消费者的接受度等。

具体到各国，应该说，引领新能源汽车发展的主要还是美国、日本以及欧洲的一些国家，这些国家起步比我国要早很多，它们的发展也各有侧重。 美国长期侧重降低石油依赖、确保新能源安全的战略，将发展新能源汽车作为交通领域实现根本上摆脱石油依赖的重要措施，并以法律法规的形式确定了新能源汽车的战略地位。早在克林顿时期，美国就提出了以提高燃油经济性为目标的计划，混合动力是当时主要的技术解决方案。到了布什时期，变为追求零排放和零石油依赖，技术解决方案主要是氢燃料电池汽车，后来还有一个计划，想用十年的时间实现20%的石油替代和节约，主要措施是生物质燃料。国际金融危机以后，奥巴马政府将大力发展电动汽车作为实施

修订截至:2015-09-22

盐城市 新能源汽车产业

发展规划 《2016-2020》

长三角新能源汽车研究院

二〇一五年九月

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课题组成员名单

(姓名 单位 职务)

总顾问：

技术顾问：

总撰稿：

撰稿执笔人:

撰稿人：

2

目 录

第一章 前言 规划背景???????????????????????????? 第二章 国际国内及盐城新能源汽车发展现状 ?????????????????? 1.国际新能源汽车产业现状 2.中国新能源汽车产业现状 3.盐城新能源汽车条件分析

1) 长期传统能源整车制造经验

2) 以盐城汽车产业和教育产业为基础形成的人才储备 3) 自然禀赋和地理位置优势

4) 经济发展水平较好、市场发展空间广阔 5) 管理创新能力强，投资环境优

6) 盐城市发展新能源汽车产业的策略选择 7) 盐城新能源汽车产业发展存在的问题

第三章 指导思想和基本原则…………………………………………………………………………………………………. 1. 指导思想 2. 基本原则：

1) 坚持立足当前与着眼长远相结合 2) 坚持产业发展与

福建省新能源汽车产业的发展现状与思考

经济学院 财务管理专业

101012006110 俞涛 指导老师 肖光顺

【摘要】经济发展带来的能源和环境问题使新能源汽车越来越受关注，新能源汽车近年来也成为了我国汽车产业新的经济增长点，福建省的新能源汽车产业近年来取得了巨大的成就。但是，由于在各方面存在着一些问题，使我省的新能源汽车产业的发展受到制约，难以做大做强。本文通过对新能源汽车的应用前景，以及我国特别是福建省新能源汽车产业的发展现状的分析，发现制约我省新能源汽车产业发展的瓶颈，并提出相关建议。

【关键词】福建省新能源汽车；发展现状；政策扶持

一、 新能源汽车的应用前景及其在我国的发展

随着我国经济的腾飞，我国的汽车工业也发展迅猛，但由此而带来的能源问题和环境问题的矛盾也愈发的突出。发展更加环保、节能的新能源汽车则成为了未来汽车产业发展的一个主要趋势，对我国汽车工业的发展，乃至经济的持续繁荣，都具有深远的意义。这样，新能源汽车就被摆上了更加重要的位置。

关于新能源汽车，在2009年6月17日工业和信息化部发布并已于2009年7月1日正式实施的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》中提到：新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动

中国汽车产业政策的演化：从战略失误到编造神话

中国汽车工业20年之怪现状已经是有目共睹：受到长期保护和支持的重点企业沉溺于合资模式，不思进取；而自主开发的企业却得不到公正待遇。这样鲜明的对比不能不使人对20年来的汽车产业政策产生质疑：为什么一个重点产业政策实施下来的结果反而是使中国汽车工业丧失了自主开发能力？

汽车产业政策为什么失败？

由于汽车工业的重要性，中国政府比对任何其他工业都更加在政策上关注这个工业。但是20年实践的事实证明，虽然汽车产业政策比对任何其他工业的政策都产生了更大的作用，但其结果却是失败的。失败的根本标志就是多年的产业政策使中国汽车工业没有发展起来自主开发能力，甚至连原有的开发能力也丧失了。导致这种后果的直接原因是：中国的汽车工业政策从来没有把培育自主产品开发能力作为重点，而是始终把主要的政策目标放在“产业集中度”和规模上。

这种思维定势可以概括为：汽车是一个规模经济效应非常明显的工业，一个轿车项目如果不一次达到年产15万辆甚或30万辆的规模就没有经济可行性，而任何低于这种目标规模的轿车项目都是重复投资和重复建设，是对国家资源的浪费；由于单个企业的规模越大越好，所以对于整个工业来说，少数大企业在总产量中所占的比例越高越好，

修订截至:2015-09-22

盐城市 新能源汽车产业

发展规划 《2016-2020》

长三角新能源汽车研究院

二〇一五年九月

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课题组成员名单

(姓名 单位 职务)

总顾问：

技术顾问：

总撰稿：

撰稿执笔人:

撰稿人：

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目 录

第一章 前言 规划背景???????????????????????????? 第二章 国际国内及盐城新能源汽车发展现状 ?????????????????? 1.国际新能源汽车产业现状 2.中国新能源汽车产业现状 3.盐城新能源汽车条件分析

1) 长期传统能源整车制造经验

2) 以盐城汽车产业和教育产业为基础形成的人才储备 3) 自然禀赋和地理位置优势

4) 经济发展水平较好、市场发展空间广阔 5) 管理创新能力强，投资环境优

6) 盐城市发展新能源汽车产业的策略选择 7) 盐城新能源汽车产业发展存在的问题

第三章 指导思想和基本原则…………………………………………………………………………………………………. 1. 指导思想 2. 基本原则：

1) 坚持立足当前与着眼长远相结合 2) 坚持产业发展与

ＩＮＤＵＳＴＲＹ　ＯＢＳＥＲＶＥ产业观察

我国新能源汽车产业化进程中面临的挑战及对策

文／中国银监会阳泉监管分局　李东卫

我国新能源汽车产业化发展现状及取得的成效

１．步入产业化发展阶段

为了推动电动汽车产业化发展，科技部在全国设立了４个电动汽车试验示范城市和１个试验示范区，分别是北京、天津、武汉、威海和汕头。通过示范运营，共投入电动汽车近千辆，完成１００多处电动汽车运营的基础设施建设，为电动汽车的产业化进行了有效的探索。２００９年１月，我国正式启动了“十城千辆”工程，开始了节能与新能源汽车大规模商业化示范运行。有资料显示，仅２００９年，中央财政对公交系统新能源汽车的补贴额就达１０亿元，带动民间８５亿元资本对电机、电池规模化生产投资。

２００９年以来，我国进入到一个新能源汽车商业化补贴的政策密集期。２００９年２月出台的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》规定，公共服务用乘用车和轻型商用混合动力车（节油５％以上）补贴４０００元至２５万元不等。而２０１０年６月１日发布的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》则确定了在深圳、上海、长春、杭州、合肥５个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，其中对纯电动乘用车每辆最高补贴６万元。２０１０年１

产业政策、产业导向和投资项目办理有关内容

市经贸局2010年4月

一、产业政策 （一）国家产业政策

1、国发[2005]40号。国务院《促进产业结构调整暂行规定》，经2005年11月9日国务院第112次常务会议审议通过。

制定和实施《暂行规定》，是实现“十一五”规划目标的一项重要举措，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，进一步转变经济增长方式，推进产业结构调整和优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。《暂行规定》要求各地制订具体措施，引导投资方向，鼓励发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止低水平重复建设。各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策，切实加强与产业政策的协调配合，完善促进产业结构调整的政策体系。

《暂行规定》共有四章二十一条。

第一章总则。主要讲一是产业结构调整的目标：推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。二是产业结构调整的原则：坚持市场调节和政府引导相结合，以自主创新提升产业技术水平，坚持走新型工业化道路，促进产业协调健康发展。

市场纵横

中国新能源产业发展的政策探析李开放任建龙(黄淮学院，河南驻马店 4 6 3 0 0 0 )摘要：能源是人类生存、社会发展的公用性资源，是国家与地区经济发展的重要物质保障，也是经济、政治、和战略资源。但能源短缺以及由能源过度消耗所引起的环境污染、生态环境破坏等问题，严重威胁着人类的生存与发展。探索、发展新能源，成为各国寻求可持续发展之路的首要战略任务。 关键词：中国；新能源；产业发展；政策

能源是人类社会赖以生存与发展的基础，它是现代经济先。技术研究最主要内容就是要不断加强基础研究与新技术发展的重要支柱，同时亦是国民经济发展的重要战略物资。能应用的推广。在科技基础研究阶段，需要政府扩大财政对技术源的开发与利用极大地促进人类社会与世界经济的进步与发研究领域的直接财政投入；进入技术应用推广阶段也需要政展。

府制定出台相应的税收政策以及信贷政策等，降低私人投资的风险，积极带动社会各界投资主体的投资热情。在财政政策方

1中国新能源产业发展现状

应逐年扩大对新能源和可再生能源专项资金的投资规模， ( 1 )中国风电产业发展现状。中国风电产业的发展取得了很面，扩宽新能源资源专项资金的集资渠道。可以考虑从常规能源领大的进步。离网型风力发电机组经过二十多年

市场纵横

中国新能源产业发展的政策探析李开放任建龙(黄淮学院，河南驻马店 4 6 3 0 0 0 )摘要：能源是人类生存、社会发展的公用性资源，是国家与地区经济发展的重要物质保障，也是经济、政治、和战略资源。但能源短缺以及由能源过度消耗所引起的环境污染、生态环境破坏等问题，严重威胁着人类的生存与发展。探索、发展新能源，成为各国寻求可持续发展之路的首要战略任务。 关键词：中国；新能源；产业发展；政策

能源是人类社会赖以生存与发展的基础，它是现代经济先。技术研究最主要内容就是要不断加强基础研究与新技术发展的重要支柱，同时亦是国民经济发展的重要战略物资。能应用的推广。在科技基础研究阶段，需要政府扩大财政对技术源的开发与利用极大地促进人类社会与世界经济的进步与发研究领域的直接财政投入；进入技术应用推广阶段也需要政展。

府制定出台相应的税收政策以及信贷政策等，降低私人投资的风险，积极带动社会各界投资主体的投资热情。在财政政策方

1中国新能源产业发展现状

应逐年扩大对新能源和可再生能源专项资金的投资规模， ( 1 )中国风电产业发展现状。中国风电产业的发展取得了很面，扩宽新能源资源专项资金的集资渠道。可以考虑从常规能源领大的进步。离网型风力发电机组经过二十多年