昆山安全生产举报平台

8月2日7时37分，昆山中荣金属制品有限公司发生爆炸，目前已有71人不幸遇难，180多人受伤。现场围观群众告诉记者，这家企业不仅污染严重，而且一直存在安全隐患。职工去举报过，不过没听说企业被整顿，一直都在生产。

这起惨烈的特大安全生产责任事故，让举国上下感同身受、痛心疾首，大量关注与关爱纷纷涌向受伤人员。然而，在骤然消逝的71条生命面前，在伤情危重生死难卜的近200名伤员面前，在全国各地各行业各类安全生产隐患面前，这样的爱，还远远不够。

严是爱，松是害，安全生产这根弦任何的松懈，都可能埋下隐患。此次昆山爆炸事故背后却处处暴露着让人匪夷所思的“松”，企业通风、防尘、劳保措施根本没有执行国家标准。据中荣公司内部人士反映：“这些年通知来了一箩筐，层层检查也是家常便饭，但检查来了就做做样子，过后还是老样子，没见企业真正有什么行动。”

我们从昆山爆炸事故这一“恶果”中可以清晰地认识到，安全生产必须严管当头。

严管，需要形成高度统一、正确明晰的思想认识。人民生命财产安全与企业效益利润，孰轻孰重？急功近利打造漂亮GDP与坚持健康可持续发展，谁应占据社会主导地位？然而，这些本已形成明确共识的命题，在一些企业、商家甚至监管者心目中仍然本末倒置，亟待

附件1：

昆山市安全生产守法证明办理指南

一、行政服务内容

1.出具无安全生产行政处罚记录证明； 2.出具无安全生产违法违规记录证明； 3.出具无生产安全事故记录证明。 二、行政服务依据

《中华人民共和国安全生产法》第九条；

《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）第十三条、第二十四条、第二十五条。

三、行政服务对象

昆山市境内注册的生产经营单位。 四、拟申请企业需提交的材料 （一）安全生产守法证明申请表； （二）组织机构代码证复印件； （三）工商营业执照复印件；

（四）办理人员有效身份证件和证明文件。委托他人代为办理的，提供授权委托书、受委托人居民身份证复印件；

（五）相关部门申请函（如申请各类评先表彰、资格认证、融资上市、行业准入等，请提供相关部门出具的公

函）；

（六）企业安全生产主体责任落实情况，证明材料： 1.规模以上企业（上一年度营业额大于等于2000万元人民币的企业）按照国家有关部门已制定企业安全生产标准化评定标准，提供安全生产标准化三级（或以上）证书（具体行业按附录自行对照）；

2.小微企业（上一年度营业额小于2000万元人民币的企业）按照《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通

附件1：

昆山市安全生产守法证明办理指南

一、行政服务内容

1.出具无安全生产行政处罚记录证明； 2.出具无安全生产违法违规记录证明； 3.出具无生产安全事故记录证明。 二、行政服务依据

《中华人民共和国安全生产法》第九条；

《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）第十三条、第二十四条、第二十五条。

三、行政服务对象

昆山市境内注册的生产经营单位。 四、拟申请企业需提交的材料 （一）安全生产守法证明申请表； （二）组织机构代码证复印件； （三）工商营业执照复印件；

（四）办理人员有效身份证件和证明文件。委托他人代为办理的，提供授权委托书、受委托人居民身份证复印件；

（五）相关部门申请函（如申请各类评先表彰、资格认证、融资上市、行业准入等，请提供相关部门出具的公

函）；

（六）企业安全生产主体责任落实情况，证明材料： 1.规模以上企业（上一年度营业额大于等于2000万元人民币的企业）按照国家有关部门已制定企业安全生产标准化评定标准，提供安全生产标准化三级（或以上）证书（具体行业按附录自行对照）；

2.小微企业（上一年度营业额小于2000万元人民币的企业）按照《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通

热线不热的“冷”思考

--12350安全生产举报投诉电话遇冷调查报告

根据国家安监总局要求，2010年各地安监局均开通了12350安全生产举报投诉特服电话，专门受理生产安全事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等方面的举报投诉，民众可通过这个平台，实现对安全生产的社会化监督，为此，有的地方政府还专门出台了举报、奖励暂行办法。国家安监总局也曾发布通知，布置相关工作。但从近年来的投诉举报电话建设使用情况来看，利用该电话投诉者寥寥，举报者难觅。据了解，湖北省内一个地级市的举报电话，全年无一例投诉举报。随机采访29名群众竟无一人知道安全生产举报投诉电话，更不知道投诉查实有奖政策。一个事关人民群众生命财产安全的投诉举报热线电话为何无人知晓，无人使用？

宣传工作不到位是主因。调查发现有很多群众不知道安全生产有举报投诉电话，不知道电话号码，更不知道投诉举报的内容和范围是什么？群众知晓率较低。

平台建设不系统是根本。根据要求，12350举报投诉电话平台建设，应当由两个系统构成，一是电话自动受理系统。二是举报线索处理系统。但由于这一系统建设起来较为复杂，所需经费也较多，据了解目前各地均只以一部座机电话，安排专人24小时值班、接听记录的原始简单方式勉强工作，严重影响了

大连市食品安全举报奖励办法

第一条 为严厉打击危害食品安全的违法犯罪行为，及时发现、控制和消除食品安全隐患，鼓励社会公众对食品安全违法犯罪行为进行举报，营造全社会共同参与食品安全监管的良好氛围，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办?2011?25号）、《辽宁省食品安全举报奖励办法》（辽食安委发?2011?14号）等法律和规范性文件的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市食安办及市食安委相关成员单位市本级受理、督办或者直接参与调查处理的食品安全违法犯罪案件，垂直管理部门全系统亦适用。

与食品安全工作有关的国家机关及事业单位工作人员借工作之便利用他人举报信息进行举报，或者其授意他人的举报不适用本办法。

第三条 市食安办及市食安委相关成员单位应明确举报受理范围，至少公布一种举报受理方式，如举报电话、传真、通信地址、电子邮箱等，按照有关规定受理食品安全违法犯罪行为的举报，并依法调查处理。对不属于本部门监管职责范围内的举报，应在5日内书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理，并告知举报人。

市食安委相关成员单位负责受理食品安全举报

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杭州华东医药集团有限公司

安全生产事故隐患报告和举报奖励办法

第一章总则

第一条为鼓励员工及时报告安全生产事故隐患，提高广大员工对安全生产的参与和监督意识，预防和避免事故的发生，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令）的相关规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称“安全生产事故隐患”是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致人身伤亡或经济损失的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三条各成员企业安全管理部门负责受理安全生产事故隐患的举报。

第四条成员企业安全管理部门应建立健全事故隐患举报登记、处理、答复、统计和报告制度。

第二章事故隐患报告

第五条岗位员工应严格执行巡检制度，及时发现事故隐患，并向隐患所在基层单位（班组、车间或部门）逐级报告发现的事故隐患，重大、紧急事故隐患应同时报告企业安全管理部门。

第六条报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。

第七条报告内容应包括事故隐患地点﹑内容﹑措施建议、报告人姓名﹑报告时间等。

第八条基层单位

学校安全隐患举报奖励制度

　　为加强学校安全监督管理，充分调动广大教职员工和社会各界依法监督学校安全工作的积极性，及时发现和有效整改安全隐患，预防和减少校园安全事故，保障广大师生的生命和财产安全，结合学校工作实际，制定本制度。

　　一、举报范围

　　学校的校舍、消防、用电、用水、交通、饮食、治安、建筑工程、爆炸物品、危险化学品、特种设备及公众聚集场所等方面，严重危及师生员工生命财产安全，可能引起人员伤亡或重大财产损失的安全隐患。

　　二、举报主体和形式

　　全体教职工、学生家长、社会各界人士均有权对学校校内安全隐患、安全事故和安全违法行为进行举报。所举报的情况应具体明确，包括名称、地点、行为时间和行为人等。举报人应当如实举报，不得捏造事实，诬告或以举报为名制造事端，干扰正常教育教学秩序和学校安全监管工作秩序。

　　举报可采用书信、电话、当面举报等方式。举报时要告知本人的真实姓名和联系电话，以便于及时核实、查处、消除事故隐患及兑现奖励。对举报人不愿公开自己举报行为的，受理部门和人员应尊重举报人的权利给予保密。

　　三、举报电话和举报信箱

　　由学校安全保卫科受理各类举报，举报地点设在学校安保科。

　　举报电话：********。

　　四、举报受理程序

　　1、受理各

学校安全隐患举报奖励制度

　　为加强学校安全监督管理，充分调动广大教职员工和社会各界依法监督学校安全工作的积极性，及时发现和有效整改安全隐患，预防和减少校园安全事故，保障广大师生的生命和财产安全，结合学校工作实际，制定本制度。

　　一、举报范围

　　学校的校舍、消防、用电、用水、交通、饮食、治安、建筑工程、爆炸物品、危险化学品、特种设备及公众聚集场所等方面，严重危及师生员工生命财产安全，可能引起人员伤亡或重大财产损失的安全隐患。

　　二、举报主体和形式

　　全体教职工、学生家长、社会各界人士均有权对学校校内安全隐患、安全事故和安全违法行为进行举报。所举报的情况应具体明确，包括名称、地点、行为时间和行为人等。举报人应当如实举报，不得捏造事实，诬告或以举报为名制造事端，干扰正常教育教学秩序和学校安全监管工作秩序。

　　举报可采用书信、电话、当面举报等方式。举报时要告知本人的真实姓名和联系电话，以便于及时核实、查处、消除事故隐患及兑现奖励。对举报人不愿公开自己举报行为的，受理部门和人员应尊重举报人的权利给予保密。

　　三、举报电话和举报信箱

　　由学校安全保卫科受理各类举报，举报地点设在学校安保科。

　　举报电话：********。

　　四、举报受理程序

　　1、受理各

篇一：潍坊市教育系统安全稳定事故

潍坊市教育局办公室文件

潍教办字〔2011〕82号

关于印发《潍坊市教育系统安全稳定事故 应急处置及调查处理工作流程》的通知

各县市区教育局，市属各开发区文教局、峡山区教管中心，各直属单位、学校：

现将《潍坊市教育系统安全稳定事故应急处置及调查处

理工作流程》印发给你们，作为全市教育系统发生安全稳定事故应急处置及事后调查处理工作的依据，请认真执行。

各县市区教育局（文教局、教管中心）和各直属单位、

学校可参照本《工作流程》制定具体操作规程。执行中如有好的意见及建议，请及时报告市教育局安全科。

二○一一年八月十日

潍坊市教育系统安全稳定事故应急处置及

调查处理工作流程

为正确处置突发性安全稳定事故，最大限度避免人员伤害，减少财产损失，有效控制事态发展，降低负面影响，根据《潍坊市教育系统突发公共事件应急预案》、《全市学校安全稳定事故问责办法》等有关规定，制定本工作流程。

一、事故发生现场应当采取的应急措施

单位、学校和幼儿园（以下统称为学校）一旦发生安全稳定责任事故，现场的学校职工及当天值班人员要立即按照事故应急预案开展应急救援行动，同时上报学校带班领导、分管领导和主要领导，学校要安排专人向上级教育部门报送信息。

发生火灾事故时要立即开展扑灭

昆山交通

2003第1期（总440期）

本 期 要 目

●我市又一重点交通工程江浦路延伸段开工建设

●加大基础设施建设力度满足昆山城市化、工业化、信息化需要 —张国华市长在江浦路延伸段工程开工典礼上的讲话 ●精心组织狠抓落实确保工期确保质量

—张燕超局长在江浦路延伸段工程开工典礼上介绍发言

●我市掀起新一轮交通建设高潮2003年计划完成投资6.7亿元 ●2002年我市交通建设完成投资3.2亿元再创历史新高

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我市又一重点交通工程江浦路延伸段

工程开工建设

新年伊始，元月5日上午，市委、市政府在江浦路延伸工程南端

举行江浦路延伸工程开工典礼。市委书记张雷，市委副书记、市长张国华，市委常委、常务副市长高雪坤，市人大副主任黄继忠，市政协副主席陆安平出席了开工典礼，并为工程开工培土奠基。典礼由高雪坤副市长主持。市长张国华同志在典礼上作了重要讲话，市交通局局

长张燕超同志介绍了工程情况；先导段中标单位市交通工程总公司总经理韩全同志作了表态发言。开发区、市计委、经贸委、交通局、财政局、建设局、规划