执法监督管理机制改革

　　摘要：当前，我国经济发展步入新常态。产业结构以及经济发展方式的转变必然引起市场环境的变化，市场监督管理工作所涵括的内容更加繁杂，进而要求不断完善市场监督管理机制。经济新常态的时代背景下，面对产业结构调整和市场环境的变动，将互联网技术引入到市场监督管理工作，将两者进行有效的结合对简化市场监督管理工作流程、提升市场监督管理水平具有重要意义。本文首先对市场监督管理工作过程中的问题进行分析;其次对推进市场监督管理机制的必要性进行分析;最后对如何完善市场监督管理机制提出政策建议。

　　引言：

　　当前，我国经济发展步入新常态。面对经济发展速度放缓以及结构性失调的经济发展特征，推进供给侧改革，调整产业结构，转变经济发展方式成为适应和引领经济新常态发展的有效举措[1]。产业结构以及经济发展方式的转变必然引起市场环境的变化，市场监督管理工作所涵括的内容更加繁杂，进而要求不断完善市场监督管理机制[2]。2015年，国家提出“互联网+”的战略发展规划，指出以互联网平台，借助大数据的力量，通过云计算技术构建大数据信息系统将传统行业与互联网技术深入融合，构建经济、服务管理发展新格局。由此可见，经济新常态的时代背景下，面对产业结构调整和市场环境

行政执法、行政审批管理制度体系

目 录

一、住建行政执法管理办法 二、行政审批责任追究制度（试行） 三、住建行政执法错案追究制度（试行）

住建行政执法管理办法

第一章 总则

第一条 为加强住建系统行政执法队伍的正规化建设，提高执法人员素质，规范执法行为，强化执法监督，树立住建行政执法队伍良好形象，推进依法行政，特制定本办法。

第二条 本办法适用于全县住建系统行政执法单位及执法人员。

第三条 坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的原则，实行统一领导与分级负责的制度，接受社会监督。

第四条 县住建局负责全县建设行政执法的管理、监督检查工作。

第二章 证件

第五条 住建系统行政执法证件实行谁颁发谁管理的原则。住建执法部门、机构统一使用省法制办印制、省住建系统厅颁发的执法证件为有效证件，方具备执法工作的资格。行政执法证件的持证人必须具备以下条件：

（一）拥护中国共产党的领导，愿意为社会主义现代化建设服务，热爱住建管理和住建行政执法工作。

（二）属于住建行政主管机关或管理机构的在编在岗人员； （三）在住建行政执法岗位从事具体执法的人员；

（四）熟悉

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感谢你的观看行政执法监督检查制度1

行政执法监督检查制度

1、检查范围：卫生行政部门内设有关执法科室及所属直管监督执法机构。

2、各有关科室要按照各科室所执行的卫生法律法规和规章，建立科室责任制度，使每部法律、法规和规章落实到主管科长和分管人员。

3、各有关立法项目的科室要按照立法程序，有组织、有领导、按计划完成地方性法规规章草案的起草任务，保证文稿质量和提报时间。做好部门间的协调工作，搞好卫生立法调研、论证、修改工作。

4、局机关各科室要建立规范性文件审核制度，加强对规范性文件的审核备案工作。局里制定的规范性文件，须经法规科审核，交办公室核稿，由局党委会审定，打印后一式5份送法规科报政府法制办备案。

5、各有关执法科室对国家、地方新颁布的卫生法律、法规、规章，要在四个月内提出贯彻实施方案，及时组织宣传贯彻和督促检查工作。并在实施一周年后的3个月内，书面向政府法制办报告贯彻实施情况。

6、各有关执法科室要建立公开办理制度和罚缴分离制度。

7、严格《重大行政处罚备案制度》，作出重大行政处罚决定后应按《重大行政处罚备案制度》，及时上报备案。

8、各执法科室要依法行政，保证本部门直接作出的各项具体行政行为合法、适当。

9、各有关执法科室，要根据执法职能组织

市广电总台管理机制改革方案

二零一二年九月

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前 言

对总台进行频道制改革，在现阶段划小核算单元，建立清晰的责任主体，最大化地调动频道积极性，是提高频道资源效益的有效途径。但在探索如何运作的过程中，我们发现就目前的管理机制是无法适应频道制改革的需要，因此建议总台根据广电媒介的特点、发展现状和目前 实际，结合此次频道制改革，建立科学的管理机制，以适应总台现阶段发展要求。经充分研究中国城市台发展现状、合理吸收城市台频道制运作的成功经验，并结合总台实际拟定本方案。愿它能为总台领导在决策过程中提供些许参考。

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目 录

第一部分 建立高效运行、便于协调、适应发展的管理机制 一、组织架构 /1 二、管理模式 /2 （一）实行总监负责制 /2 （二）频道内部建立两大体系 /2 （三）解决四大统分关系 /3 （四）分类评估广告资源 /3 三、人才机制 （一）全面推行人事制度改革 /4 （二）人才队伍建设

亲历国际农业科研集群管理机制改革

朱玲1

2006年12月，笔者被选为国际食物政策研究所（International Food Policy

Research Institute, 简称IFPRI）理事会的理事2。上任伊始，就碰上IFPRI所属 “国际农业研究磋商组织” 3的管理机制改革。此后，理事会每次开会都要商讨改革事宜。一遇紧急决策，还要通过国际电话会议研究。鉴于其中涉及的不少问题对科研机构管理具有普遍意义, 笔者拟将这一国际组织的由来、改革的缘起和正在磋商之中的改革方案扼要介绍如下。

一、国际农业科研集群的形成

“国际农业研究磋商组织”的英文全名是“Consultative Group on International Agricultural Research”，简称CGIAR。在其网站首页，CGIAR被定义为一个由成员（国家、国际组织和基金会）、合作伙伴和农业研究中心组成的联盟。联盟的使命，是通过农林渔业、政策和环境领域内的科学研究及相关活动，在发展中国家取得可持续的食品保障和减贫成果。

CGIAR成立于1971年，现有15个研究所，分别从事由联盟使命所决定的

专业研究，从而形成一个强大的国际农业科研集群。CGIAR成立之前，就已

工程法律

建设行政执法监督检查办法

1.1993年2月13日发布

2.自1993年3月1日起施行

3. 建法[1993]105号

第一条为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督各级建设行政主管部门依法行使职权，保障建设法律、法规、规章和其他规范性文件的正确实施，根据国家有关规定，结合建设系统法制建设的实际，制定本办法。

第二条本办法所称建设行政执法监督检查，是各级建设行政主管部门对其所属工作机构及其行政执法人员和其下级建设行政主管部门实施建设法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为进行监督检查的活动。

第三条建设部主管全国建设行政执法监督检查工作。

各省、自治区建委（建设厅）主管本行政区域内建设行政执法监督检查工作。

各市、地、县、市辖区建设行政管理的综合部门（建委、建设局等）和各专业部门按照同级人民政府规定的职责分工负责本行政区域内的建设行政执法监督检查工作；综合部门还负责本行政区域内建设行政执法监督检查的综合、协调和归口管理。

第四条各级建设行政主管部门的法制工作机构（或指定机构）是本部门建设行政执法监督检查的主管工作机构，在本部门内实行归口管理；其他业务职能管理机构管工，是其主管业务范围内行政执法监督检查的分管工作机构。主管工作机构和分管工作机构的职责

《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》

第一章　总　则
第一条　为规范海事行政执法行为，促进海事管理机构及其执法人员依法行政，提高海事行政执法水平，保障相关法律、法规、规章和规范性文件的全面、正确和有效实施，落实行政执法责任，制定本规定。
第二条　本规定适用于对各级海事管理机构及其执法人员依法履责和遵守执法风纪等情况实施的监督活动。
第三条　海事行政执法监督应当遵循客观、公正和有错必纠的原则，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进完善相结合，保障各级海事管理机构及其执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
第四条　中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）统一管理全国海事系统的行政执法监督工作。
各级海事管理机构负责所属海事管理机构行政执法监督的实施。
各级海事管理机构法制部门（以下简称法制部门）负责行政执法监督的组织实施。
第五条　各级海事管理机构应当建立健全各项行政执法监督工作制度，充分利用信息化手段，提高工作效率。
第六条　各级海事管理机构应当为行政执法监督活动提供必要的经费保障，配备必要的交通、通信、取证等设备和工具。

第二章　一般规定
第七条　各级海事管理机构应当加强自身监督，并接受社会监督。
第八条　各级海事管理机构的法制部门按

目 录

1、企业概况 ..................................................................................................................................... 2 2、建设项目安全设施“三同时” ................................................................................................. 4 3、车间平面分布图、危险化学品储存方位图、职业危害因素分布图 ..................................... 5 4、易发生生产安全事故情况统计表 ............................................................................................. 8 5、厂、车间、班组构成示意图 ..................................................................

江苏省行政执法监督办法

法进行审查，并提出该赔偿义务机关应当自行承担的国家赔偿费用的意见，报政府同意后，由财政机关执行。

第十五条 各级人民政府对本级人民代表大会及其常务委员会交办、群众举报或者通过其他途径反映的本行政区域内有重大影响的行政违法行为，可由政府负责人签发督查令，责成有关机关依法查处。

第十六条 县级以上人民政府应当根据上级人民政府和本级人民代表大会常务委员会的要求，制定行政执法检查计划，并督促或者组织实施。

第十七条 县级以上人民政府所属工作部门对有关法律、法规、规章理解、执行不一致的，或者对同一违法行为处理意见不一致的，由本级人民政府法制工作机构负责协调；协调不成的，由政府法制工作机构提出处理意见，报本级人民政府决定。

涉及对有关法律、法规、规章解释的，由本级人民政府按照法律、法规、规章解释的程序，报请有权解释的机关解释。

第十八条 各级人民政府法制工作机构可以根据需要选择一些企业和乡村，作为行政执法监督检查的联系点，及时了解、收集行政执法的情况和动态，并在有关的法律事务方面为它们提供咨询业务。

第十九条 各级人民政府法制工作机构，应当接受公民、法

管理机制与管理沟通

一、管理机制

从《三国演义》悟出管理机制：

《三国演义》的小说和电视剧大家都看过，魏、蜀、吴三国鼎立的局面持续了几十年，最终由魏国曹操统一三国。曹操为什么会最终取得成功？站在管理的角度分析，我认为，三个国家的管理机制决定了他们的最终胜负。

蜀国刘备具有伯乐识才的能力，请出诸葛亮，诸葛亮足智多谋，聪明能干，国家的大事小事事无俱细，都由诸葛亮一个人来处理，诸葛亮一个人的智慧代替了整体力量的发挥。所以说，刘备使用的是“人治”，诸葛亮一个人决定了蜀国的兴衰。

吴国孙权，以长江为险占据江东，他也善于用人识才，但由于内部没有形成很好的统一管理机制和激励约束机制，国家失控导致最终诸侯割据。

魏国曹操唯才是举，奖罚分明，任人惟贤、制度严明、奖罚公正。通过建立一套科学的管理约束机制，将一支羊群变成了狮群。曹操正是善于领导和开发整个团队的智慧和战斗力，最终赢得了胜利。

从此可以看出，机制可以决定一个国家的繁荣和稳定，企业也是一个道理，要做成百年老店，没有一种长效的、科学的管理机制是不可能长久的。被人们誉为中国百年老店的北京同仁堂，之所以300多年昌盛不衰，就是因为同仁堂300多年来始终恪守“炮制