政策执行视角下的论文

政策执行视角下的广东省援外医疗队派遣难问题研究

政策执行视角下的广东省援外医疗队派遣难问题研究

A Study on Difficulties in Dispatching Guangdong Medical Team to African Countries from Perspective of Policy Implementation Analysis

作者姓名：

指导教师姓名 及学位、职称：

学科、专业名称：

论文提交日期：

论文答辩日期：

答辩委员会主席：

论文评阅人：

学位授予单位和日期：

公共管理学 2013年3月 2013年5月 政策执行视角下的广东省援外医疗队派遣难问题研究

摘要

巩固同发展中国家的友好关系是中国外交工作的基础。援外医疗队是中国同其他发展中国家友好合作的重要组成部分。进入新世纪，全球化进程对卫生产生前所未有的影响。卫生与外交的互

政策执行视角下的广东省援外医疗队派遣难问题研究

政策执行视角下的广东省援外医疗队派遣难问题研究

A Study on Difficulties in Dispatching Guangdong Medical Team to African Countries from Perspective of Policy Implementation Analysis

作者姓名：

指导教师姓名 及学位、职称：

学科、专业名称：

论文提交日期：

论文答辩日期：

答辩委员会主席：

论文评阅人：

学位授予单位和日期：

公共管理学 2013年3月 2013年5月 政策执行视角下的广东省援外医疗队派遣难问题研究

摘要

巩固同发展中国家的友好关系是中国外交工作的基础。援外医疗队是中国同其他发展中国家友好合作的重要组成部分。进入新世纪，全球化进程对卫生产生前所未有的影响。卫生与外交的互

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基于目标群体视角提升政策执行力

作者：崔苏菁 宋玉

来源：《法制与社会》2014年第36期

摘 要 政策执行可视为政策执行者与目标群体之间相互调适、利益博弈的过程。目标群体因自身成本-收益分析失衡、对政策认知不清以及参与政策执行过程程度较低而对政策执行采取明确反对或抵制、规避或不作为、拖延等行为，妨碍了公共政策的有效执行。可从加强政治社会化、扩大政策宣传以及积极引导目标群体参与政策执行过程等途径来提升政策执行力。 关键词 目标群体 政策执行力 政治社会化

作者简介：崔苏菁，安徽省铜陵市委党校，讲师，硕士研究生，主要从事行政管理理论与实践研究；宋玉，安徽省安庆市安庆师范学院政治学院，讲师，硕士研究生，主要从事公共政策学研究。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）12-149-02 自“奥克兰计划”失败以后，人们意识到即使是完美的政策方案，倘若无法得到良好的执行，也只能是一纸空文。要将政策理想、政策目标从理论转变为政策现实和政策实践，其关键就是有效的政策执行。美国

均衡税负视角下中部崛起的税收政策探析

经济体制改革以来，由于市场机制缺陷和财税政策偏差，导致中西部实际税负水平偏重，东中西部税负水平分布的不均衡，阻碍了中部崛起战略目标的实现。调整税收政策支持中部崛起，应采取“统一税政、完善税制、规范优惠政策”的系统措施，解除现行税收政策影响地区间税负分配不公的深层次矛盾，使中部地区税收负担与其经济发展环境相适应。

关键词：中部崛起 宏观税负 税收优惠效用递减统一税政

地区间宏观税负水平差异不仅反映不同地区间财力的集中程度，也表明不同地区间税收政策的作用空间和作用力度，是实施宏观税收调控的重要参考因素。本文正是在均衡税负的思想指导下，对我国东中西部宏观税负情况进行实证分析，解析我国区域间宏观税负差异的实际情况，并在此基础上探索实现中部崛起的税收政策选择。

中部地区宏观税负水平与经济增长相关性的分析

中部六省在我国总体经济格局中起着“承东启西”的作用，既拥有能源和原材料等丰富的自然禀赋，又承接着东部地区的产业转移和经济辐射，产业发展呈现多样性。中部地区与东西部发展的差异决定了其宏观税负上的差异。

从表1可以看出，在1994—2004年间，全国和东中西部各地区的宏观税负总体上是呈上升趋势，仅从数据上看

广东社会科学2012年第4期

人民币国际化视角下汇率政策的思考

陈平王雪*

［提要］2009年7月跨境贸易人民币结算开始试点，标志着我国开始了从政策层面推进人民币国际化。人民币国际化是机遇也是挑战，对我国利率政策、汇率政策提出了新的要求。本文在人民币国际化背景下讨论未来我国汇率制度如何调整，指出汇率稳定是推动人民币国际货币职能的基础；提出

，阐释我国汇率制度调整的内容和方向。人民币要实现“动态的汇率稳定”

［关键词］人民币国际化汇率制度

［中图分类号］F822.1［文献标识码］A［文章编号］1000－114X（2012）04－0013－10

一、人民币升值对人民币国际化是利抑或弊

人民币国际化是在人民币升值的背景下推出的。从2005年7月人民币汇率不再盯住美元，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调整的浮动汇率制度开始，人民币兑美元的汇率波动幅度开始提高。2012年4月16日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度有了进一步提高，由千分之五扩大至百分之一。但从近年人民币变动情况来看，汇率主要向升值方向波动。由于人民币汇率长期的升值趋势在当前引导了市场对人民币汇率的升值预期，境外持有人民币的意愿加强，在人民币国际化初期升值预期有利于推动人民币国际化

广东社会科学2012年第4期

人民币国际化视角下汇率政策的思考

陈平王雪*

［提要］2009年7月跨境贸易人民币结算开始试点，标志着我国开始了从政策层面推进人民币国际化。人民币国际化是机遇也是挑战，对我国利率政策、汇率政策提出了新的要求。本文在人民币国际化背景下讨论未来我国汇率制度如何调整，指出汇率稳定是推动人民币国际货币职能的基础；提出

，阐释我国汇率制度调整的内容和方向。人民币要实现“动态的汇率稳定”

［关键词］人民币国际化汇率制度

［中图分类号］F822.1［文献标识码］A［文章编号］1000－114X（2012）04－0013－10

一、人民币升值对人民币国际化是利抑或弊

人民币国际化是在人民币升值的背景下推出的。从2005年7月人民币汇率不再盯住美元，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调整的浮动汇率制度开始，人民币兑美元的汇率波动幅度开始提高。2012年4月16日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度有了进一步提高，由千分之五扩大至百分之一。但从近年人民币变动情况来看，汇率主要向升值方向波动。由于人民币汇率长期的升值趋势在当前引导了市场对人民币汇率的升值预期，境外持有人民币的意愿加强，在人民币国际化初期升值预期有利于推动人民币国际化

“三农”问题

公共政策视角下农村留守儿童问题探析

张金兰

(中共九江市委党校，江酉九江332000) 摘要:大量农村剩余劳动力向城市流动使留守儿童与外出父母在时间上、空间上长期隔离，这给留守儿童带来了一系列的问题，农村留守儿童问题单靠个人及家庭的力量无法解决，只有政府制定和完善相关的公共政策，才能从根本上解决

关键词:农村留守儿童;社会问题;公共政策

Abs七rac七:a 1 arge number of surpl us rural 1 abor go tourban，parents and left-behind ch们dren out i n ti me andspace on the long-term isolation.A series of problemscome into being .The social problems of left-behindch们dren in rural rely solely on the strength of indi-victuals and fam们ies can not be solved，only the gov-ernmentformulate and improve relevant

公共政策视角下的中国人口老龄化

彭希哲 胡 湛

摘 要:人口老龄化将成为人类社会的常态,它所带来的挑战更多地源于老化的人口年龄结

构与现有社会经济体制之间的不协调所产生的矛盾,这使公共政策调节成为必须。仅仅调节人口

政策、仅仅调节针对老年人的政策或某一部门的政策都不足以全面应对人口老龄化,而应当以社

会整合和长期发展的视角来重构当前的公共政策体系。在重构过程中,不仅要统筹人口系统与其

他社会系统的关系,而且要统筹短期目标与中长期战略的联系。因此,应建立一个权威的常态统

筹机构,并结合中国的国情,重新定位老年人的社会角色、解决老年人养老的现实问题、支持老

龄化社会的可持续发展。

关键词:人口老龄化 公共政策 家庭 人口红利 可持续发展

作者彭希哲,人口学博士,复旦大学社会发展与公共政策学院教授(上海 200433);胡湛,

心理学博士,复旦大学公共管理与公共政策研究国家哲学社会科学创新基地博士后(上海

200433)。

从有文字记载的历史来看,人类社会始终以年轻人居多,世界人口的年龄结构在相当漫长的岁月里保持相对稳定。直至20世纪初,15岁以下的儿童仍占全球人口总量的三分之一强,总人口中65岁以上的老年人口则维持在3%左右。这种状况随着社会经济的发展和人口转变的加快而改

影响政策执行的因素

.txt 生活是过出来的，不是想出来的。放得下的是曾经，放不下的是记忆。无论我在哪里，我离你都只有一转身的距离。第五节影响公共政策有效执行的主要因素

一、政策问题、政策质量与政策执行

一项公共政策能否得到有效执行，除本章已经述及的那些因素之外，还取决于如下因素：

① 政策问题的性质；② 政策的质量；③ 执行机关的效能；④ 政策对象的情况；⑤ 政策执行的外部环境，等等。这里着重分析一下前面两个因素对政策有效执行的影响。

公共政策执行的成功与否，与政策要解决的社会问题本身密不可分，这是由社会问题本身的基本特性决定的。政策问题的性质影响有效执行的因素主要表现在三个方面：

① 问题本身所涉及的范围。从现实情况来看，有的政策问题性质比较单一，所涉及的范围较小，那么针对此类问题所制定的政策，执行起来就比较容易，反之难度就会增加；② 问题本身的复杂程度。一般而论，政策问题的复杂程度取决于问题的成因、问题对社会生活的影响、与其他社会问题的关联性这三个方面。由于政策问题本身的纷繁复杂，即使拿出了较好的政策方案，在执行之中仍然会遇到相当大的阻力和困难。③ 随着问题的产生需要调节的行为量的大小。

不同的社会问题涉及的人口会有相当大的差别。随着人员的增多，相互

【摘 要】“全面二孩”政策是我国下一步计划生育政策的改革方向之一，受到社会和民众广泛关注和期待。本文从多源流理论模型的视角出发，对“全面二孩”政策议程中的问题源流、政策源流、政治源流进行梳理，并对“十三五”规划这个政策之窗的开启以及三源流耦合的条件进行分析，对我国“全面二孩”政策的出台进行了预期和展望。

【关键词】多源流理论；“全面二孩” 一、问题的提出

“计划生育”作为我国的一项基本国策，自正式推行以来，大致经过了从最初的“只生一胎”到本世纪初“双独二孩”、“取消生育间隔”再到2013年的“单独二孩”的演变历程。 2013年“单独二孩”政策的出台，是我国近十几年来计划生育政策调整力度最大的一次，顺应了群众期盼。但目前社会对于“全面二孩”政策仍然充满了呼吁和期待，尤其在“单独二孩”政策出台之后，生育率在没有如预期中出现大幅反弹的情况下，社会对全面放开二孩政策的呼声越来越高了。

二、多源流理论模型概述

多源流理论最早是由美国公共政策科学家金登提出的。金登认为，“一个决策被提上议程是多种因素在特地时刻汇合并共同作用的结果，而非它们中的某一种因素单独作用的结果。”这些因素被金登归结为3个不同的源流：问题源流、