基层党建工作与业务工作两张皮

破解党建业务两张皮对策思考心得体会

当前，一些地方和部门依然存在党建与业务工作“两张皮”现象，严重制约了机关党建的高质量发展。破解这一问题，需从以下六个方面着力。

一、提高认识谋融合。提高认识是破解“两张皮”的首要环节。一是要把准定位。机关党组织肩负着把握方向、服务中心、引领群众的重要职责，要充分认识机关党建工作的重要性和必要性，消除“不需抓”“不好抓”的认识误区，自觉把这项工作摆上重要位置抓紧抓好。二是要提高站位。站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度，去认识、重视和加强基层党组织建设。三是要摆正关系。在机关工作中，无论是党务干部，还是业务干部，都要正确处理党建与业务的关系。

二、压实责任强融合。压实责任是破解“两张皮”的关键。一是党组（党委）要带头。各单位党组（党委）要不断强化领导机关党建工作的主责意识，尽快适应对机关党建由“指导”到“领导”的新变化。党组（党委）书记要自觉履行“第一责任人”责任，种好自己的“责任田”。二是党员干部要担责。强化第一身份是党员，第一工作是为党和人民工作的党员意识，自觉承担起全面从严治党责任。三是党务干部要履责。自觉履行管党治党责任，把党组织建设好，把党员干部教育、管理、监督好，为完成中心任务提供坚

关于机关党建工作解决“两张皮”问题的调查报告

直属机关党委开展了我部党务与业务“两张皮”问题专项调研工作。现将有关情况报告如下：

一、调研的基本情况

我们在日常掌握情况基础上，主要通过调阅党建工作汇报材料、调研走访、问卷调查等形式进行了调研。

一是调阅汇报材料。结合年度开展的党建和党风廉政建设约谈工作，我们调阅了部属各部门各单位约谈汇报材料，进一步加深了对我部机关党建工作基本情况的了解。

二是实地调研走访。去年以来，我们结合贯彻落实中央国家机关纪工委约谈我部直属机关党委（纪委）的要求，深入33家权力相对集中的机关部门、派出机构、直属单位，对单位主要负责人进行廉政约谈。同时，还结合年底党建考核、移交组

织关系、八项规定检查、日常工作出差，对各部门各单位党建工作进行了实地调研，进一步掌握了我部机关党建工作的一手资料。

三是开展问卷调查。以无记名方式，在部分司局和直属单位中进行“环保部机关党建融入中心工作情况”问卷调查。共收回调查问卷124份，其中，机关份，占%，直属单位份，占%；局级干部人，占%，处级干部人，占%，科以下干部人，占%。

二、我部机关党建解决“两张皮”现状及存在的主要问题

近年来，我部机关党建工作坚持围绕中心、服务大局，创新形式与载体

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探索基层党建工作与业务工作有机融合方式

作者：胡琴

来源：《现代企业文化·理论版》2016年第05期

摘 要 分析基层单位党建工作与业务工作结合过程中存在的主要问题，并以此为根据，提出几点促进党建工作与业务工作有机融合的方式，旨在进一步为基层单位党建工作的顺利开展提供保障工作。

关键词 基层党建工作 业务工作 有机融合

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-01 一、基层党建工作与业务工作结合过程中存在的主要问题

由于基层单位相关业务人员思想认识上存在一定偏差，导致其不愿意参与到单位党建工作中去。同时，党建工作人员知识结构比较单一，对单位内部相关业务不够了解，使党建工作脱离单位中心工作，进而导致基层党建工作与业务工作发生脱节。造成上述问题的主要因素包括三个方面。

（一）思想认识偏差，存在较为严重的“重业务”“轻党建”现象

很多基层单位存在思想认识偏差，导致内部党建工作逐渐被弱化，主要表现为党建工作口号多、实际运行少。大部分

克服企业质量管理体系“两张皮现象”的对策探讨

青岛四三○八机械厂 金 石

摘 要：通过对企业质量管理工作产生“两张皮现象”的深层原因分析，提出了

通过层次化的制度建设、关注主官质量工作的行为和意识、体系审核时“前伸后延”查管理方面的问题、纠察重复发生的不符合项和建立有效的奖惩机制，以期达到预防和消除“两张皮现象”。

关键词：质量管理体系 两张皮现象 解决对策

在从事企业质量管理的工作中，经常遇到体系外审时临时补充迎审文件和记录的现象；对体系审查提出的不符合项进行纠正后，同样的问题反复出现，我行我素；体系文件修订颁布后，不能引起各部门各岗位人员的充分重视和自觉执行。个人理解，所谓企业质量管理体系“两张皮现象”，就是管理体系文件要求和实际运行相互脱节的现象。企业按照标准的要求建立了文件化的质量管理体系，或者已经通过了某个专门机构的认证，而在实际工作中仍然按照不符合标准要求的习惯去做，或者有意无意按照个人的不符合要求的想法随意处置质量管理方面的事项。企业质量体系是按照GB/T19000等标准要求建立的，并宣称满足标准的要求以获得体系资质认证。所以，广义上的质量管理体系“两张皮现象”，泛指与标准要求的原则和内涵不符合的所有事项。

一个企业质量管

在推进安全生产标准化体系过程中存在的

问题分析与对策

王慕煜

对于体系,大家想必都不陌生吧，其中最为人说知的莫过于质量体系、职业卫生体系、环境体系。而今年中国却刮起了一股新的体系之风，并迅速席卷了整着整个华夏大地的企业。在今年乃至随后的几年中这一新星体系将决定所有大陆内企业的生存。而它就是企业安全生产标准化达标工作。

所谓企业安全生产标准化达标就是一个以企业安全生产标准化基本规范为基础标准，以实现企业生产经营活动安全状态持续改进为目的一个关于安全管理的运行体系。由于当今的中国，政府十分重视安全生产，看似作为安全推荐标准的企业安全生产标准化基本规范从2010年起已经成为了强制性的国家安全标准，并且规定在2015年内要完成所有企业安全生产标准化达标评定工作。

于是安全生产标准化达标工作成为各家企业近几年体系工作的核心，随着企业如火如荼的搞体系、建制度把安全工作往国家积极引导的方向发展时，体系的亲兄弟“两张皮”也一同进入了企业的安全管理。长此以往，安全生产标准化达标工作也将失去它原本的意义与作用。

要想解决“两张皮”现象就需要正确认识“两张皮”。所谓两张皮其实原本是山西一种小吃，各地集市、庙会均有出售，赶集、逛庙

会者买到两张皮夹肉夹肠，边玩边吃。而

　　党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。

　　导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。

　　一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。

　　二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。

　　党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮&rdqu

　　一、近年来党建工作总体情况

　　(一)突出“三个注重”，不断提升服务群众的能力。

　　1、注重教育培训。

　　制定年度培训计划，通过邀请专家开设讲座、班子成员下基层讲党课、播放教育影片等多种形式对“两委”干部、议事会、监委会成员、全体党员进行培训，覆盖x万余人次。

　　2、注重选人用人。

　　积极探索对现任村“两委”干部的村大生实行工资报酬双轨制、延长服务期等激励政策;采取“定人定向压担子”培养新模式，努力在转业军人、优秀企业家、大学生志愿者等群体培养、发掘人才，现有x人已担任“两委”干部。

　　3、注重党员干部管理。

　　建立健全干部监督管理制度，加大《机关工作人员监督管理办法》等制度执行力度，强化日常监管。注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，逐步解决党员年龄老化问题。通过组织关系排查，进一步摸清失联党员和流动党员的现状，有的放矢地制定管理办法。

　　(二)狠抓“三个落实”，构建风清气正新常态。

　　1、落实集中学习教育。先后开展“两学一做”学

基层党建工作业务培训材料

2011年2月21日 今天利用1个小时的时间和大家一起学习交流基层党建工作相关业务知识。这些知识对在座的有些同志来讲由于已经从事组织工作一段时间对相关业务比较熟悉但对部分刚接触基层党建工作的同志来讲可能还是陌生的课题。无论是熟悉业务的还是不熟悉业务的我想我们专门利用一个小时的时间来学习相关业务知识这个机会很难得也很必要所以希望大家能够积极配合主动思考把这个短期业务培训班办成速成班、提效班。下面我结合多年来工作实际主要和大家交流三个方面知识。一是关于中国共产党的基本理论知识二是基层党建工作的基本业务三是基层党建工作要领。 一、关于党的基本知识 政党的概念现代意义上的政党于19世纪初就已经在英国和美国出现起源于早期的选举制度但直到19世纪末、20世纪初才有人把政党作为政治学中的一个单独领域来研究并作出系统的论述。《大英百科全书》中解释“政党是政治体制内为取得和行使权力的目的而组织的利益集团。”马克思主义认为“政党是阶级斗争的产物它是在阶级社会中一定的阶级或阶层的政治上最积极的代表为了共同的利益和共同的政治目的特别是为了取得政权和保持政权而在阶级斗争中形成的政治组织”。 政党的基本特征1、有明确的政治纲领2、有定型的组织

第一篇：基层党建工作述职报告两篇

篇一：基层党建工作述职报告

今年以来，我当真履行“第一责任人”的职责，将争创优秀基层党委作为工作目标，围绕不乱抓党建，围绕发展抓党建，围绕进步基层党组织执政能力抓党建，抓好党建保不乱促发展。夯实工作基础，探索工作方法，立异工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中央，抓班子、带步队、促发展，党委自身建设得到了加强，党建基础性工作得到了夯实和规范，促进了全镇经济的发展和社会的不乱。

一、明确职责，增强做好农村基层组织建设工作的责任感和紧迫感

农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记，就要始终高度正视农村基层组织建设工作，不断强化党建工作责任，努力施展好党委书记的"主角"作用。

1、制定党建工作责任目标。年初，我镇召开多次会议，广泛征求意见，结合我镇实际，当真研究制定了党建工作年度计划，理清了思路，明确了任务，提出切实可行的目标和措施。

2、落实基层党建日常工作机制。主要是健全党建工作例会轨制，每半月至少召开一次党建诸葛亮会，专题研究一次党建工作目标落实情况，党委成员汇报所包村工作进展情况， 分析存在题目， 共同商量解决题目办法，确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制，重点述

基层党建工作点多面广量大线长，是一项复杂的系统工程，各项任务很重，落到实处更重。基层特别是到村一级普遍存在以下问题：工作人手不足。一个村两委干部一般4至7人左右，这些人要负责起全村的日常所有工作。如：党建、民政、农业、水利、林业、美丽乡村建设、国土、规划、精准扶贫、三防、计生、维稳、人大、武装、交通等工作。而党建则是这些工作的重中之重。要做好基层党建工作，我个人有以下建议：

发挥好党建引领作用。一是思想引领。要把全体干部员工的思想统一到中央和上级党委的部署上来，正确引导干部员工攻坚克难、奋勇争先，推动整体工作稳健经营、持续发展。二是战略引领。要认真谋划全行的发展战略、路径和重点，确立中长期发展战略，落实业务拓展途径，明确结构调整重点，拓宽绩效增长渠道，部署推动思想政治工作和企业文化建设。三是精神引领。要引导全体党员自觉讲党性、重品行、做表率，树立干事创业、创先争优的进取意识，营造简单清新的党风、行风和企业文化，努力带出一支作风优良、能打硬仗的员工队伍。　

调动广大党员积极性。一是加强对党员干部的教育培训。针对党员干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，学习充满当前新形势下的时代气息的新知识