建设单位在绿色施工管理方面的职责()

建设单位在降低工程项目造价中的风险管理

【摘要】建设项目的风险是客观存在的，如何加强建设项目风险管理、降低工程造价、确保建设目标的实现是一个迫切需要解决的问题。本文详细分析了建设项目实施各阶段中建设单位面临的主要风险因素，并在此基础上提出了建设单位的风险防范和抵御措施。

【关键词】 建设单位；风险管理；造价

建设单位是工程项目的投资者，在项目建设中，建设单位面临着诸多风险，这些风险都有可能造成经济损失。建设单位要善于对风险进行分析，并针对建设项目实施各阶段可能出现的风险采取有效的防范措施和对策，避免、控制和转移风险，最大限度地减少建设项目目标值与实际值之间的偏离程度，控制资金投入的盲目性和资金浪费，从而起到降低工程造价的作用。 1．项目决策阶段的风险 1.1 项目可行性研究不准确

项目可行性研究是建设项目前期工作的一项重要内容，其质量直接影响着项目的投资决策水平。有些建设单位没有经过详细的调查和技术经济分析，在可行性研究报告中人为地压缩项目投资数额，夸大项目的经济效益。 1.2 建设单位行为不规范

建设单位的行为不规范主要表现在：违反基建程序，工程项目不

x

建设单位部门职责.

项目部职责：

第一条 严格贯彻贯彻执行国家、省、市有关工程建设管理的法律法规和方针政策，遵循基本建设程序，依法进行工程建设经营管理工作。

第二条 负责参与公司经营或投资年度工程项目建设计划的编制工作。

第三条 负责工程项目的立项、报批等各项手续的办理。

第四条 负责工程项目的规划设计、方案设计、施工图设计等工作。

第五条 负责工程项目的设计、监理、施工单位的招投标等工作。

第六条 负责工程项目的质量控制、进度控制、造价控制等工作。

第七条 负责工程项目的现场管理、安全生产等工作。

第八条 负责工程项目的工序验收、竣工验收等工作。

第九条 负责工程项目的决算、审计等工作。

第十条 负责编制每月的工程款支付计划。

第十一条 负责并督促工程建设项目中各种档案资料的收集、整理及工程档案整理归档等工作，负责对已竣工的竣工验收备案，并按规定送到市城建档案馆管理。 第十二条 负责制定、完善工程项目管理制度。

第十三条 完成公司领导交办的其他工作。

工程部职责：

工程部是对从取得建设工程规划许可证后直至竣工验收的过程进行实际操作和现场管理的部门，

一、项目工程施工准备工作。

1、 完成从建设工程规划许可证直至开工证过程中的全部报批

施工生产责任书

安全生产目标：一般安全事故为年10‰以下，重伤安全事故为0.3‰以下，杜绝死亡事故和重大机械设备事故 目 标 质量进度目标：按合同约定 生产 管理 规定 一、安全管理规定： 1、若建筑施工发生一般安全事故（直接经济损失在5000元以上，不满50000元，且无人身伤亡的安全事故），扣除1000元。 2、若建筑施工发生严重安全事故（符合下列条件之一的即为严重安全事故：直接经济损失在50000元以上，不满10万元的；事故性质恶劣或造成2人以下重伤的），扣除5000元； 3、若建筑施工发生重大安全事故（符合下列条件之一的即为重大安全事故：直接经济损失在10万元以上，造成人员死亡或重伤3人以上），公司将根据重大安全事故的等级不同进行如下处罚： ⑴、一级重大安全事故（造成死亡30人以上或直接经济损失300万元以上），扣5万元； ⑵、二级重大安全事故（造成死亡10人以上29人以下或直接经济损失100万元以上，不满300万元），扣除3万元； ⑶、三级重大安全事故（造成死亡3人以上9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元），扣2万元； ⑷、四级重大安全事故（造成死亡2人以下，或重伤3人以上，19人以下或

建设单位工程项目管理办法

工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下：

第一部分 岗位职责规定

一、 项目管理部项目经理：

1、 为公司派驻工程项目施工现场的负责人，隶属工程部管理，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象，根据三控三管一协调的原则既“质量、进度、投资（成本）控制、合同管理、信息管理、安全管理、沟通协调”进行管理

2、 根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；

3、 根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收；依据合同参与考察施工单位材料供货商、专业分包方、劳务分包方的施工及供货能力，有权对不符合要求的供方进行否决。

4、参与设计方案、监理管理规划大纲（方案）、施工组织设计

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司 质量、安全、文明施工管理体系

XXXXXXXXXX有限公司

施 工 管 理 体 系

初 稿

编辑人： 审核人：

编辑时间：2016年3月15日

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司 质量、安全、文明施工管理体系

目 录

目 录........................................................................................................................................... 1 总 则..........................................................................................................

建设单位工程管理办法

工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下： 第一部分 岗位职责规定 一、 建设单位项目经理：

1、 为公司派驻工程项目施工现场的负责人，隶属工程部管理，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；

2、 根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；

3、 根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；

4、 根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现；

5、 负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施

绿色施工管理职责分解（总包）

序号 1 内容 编制节约方案、措施 项目部主要负责人 项目经理：黄河 项目工程师：薛毅太 责任工长：袁世中 2 合理安排施工，发挥施工效率 3 现场材料的及时清理，降低材料消耗 栋号工长：袁世中、代利波、邹智林 栋号长：袁世中、代利波、邹智林 材料员：林元平 项目工程师：薛毅太 责任工长：袁世中 安全工程师：王勇 4 质量一次成优，减少返修 5 严格过程监控，控制工程结构质量 6 提高安全防护设施成功率，减少返工 7 修旧利废，提高材料设备重复利用率 提高机械使用率和满载率，降低单位耗能 推广应用十项新技术 材料员：林元平 8 机电工长：邓宗元 9 项目工程师：薛毅太 项目工程师：薛毅太 材料员：林元平 项目工程师：薛毅太 材料员：林元平 项目工程师：薛毅太 材料员：林元平 安全员：邓宗元 项目工程师：薛毅太 材料员：林元平 安全员：邓宗元 资料员：卢华良 10 推广应用非粘土类新型材料 11 提高模板周转率 合理选用节电、节水、节油等节能设备，计量装置配置率达标 合理规划，搭设工地临房和临时围墙，提高可重复使用材料 合理使用办公设备，节约纸张和耗材，提高

绿色施工管理岗位职责

绿色施工管理主要由建设单位宏观控制，甲方代表赖冠宇为主要领导，总包单位项目经理张艳成过程控制，监理工程师检查和监控实施过程，形成一个有建设单位、监理单位、施工单位形成的管理网络。 一、组长：建设单位项目负责人（赖冠宇）

本工程创建绿色文明工地的第一领导人。创建绿色工地的总负

责，组织单位工程评价。

二、副组长：总监理工程师（雷建华）

组织建设单位、监理单位、施工单位联合制定绿色施工方案。制定绿色施工监理大纲，并进行监督实施。组织单位工程阶段评价。 三、副组长：项目经理（张艳成）

1、履行第一责任人的作用，对承包项目的节约计划负全面领导

责任。

2、贯彻执行安全生产的法律法规、标准规范和其他要求，落实各项责任制度和操作规程。

3、确定节约目标和节约管理组织，明确职能分配和职权规定，主持工程项目节约目标的考核。 4、组织单位工程施工批次评价。

5、领导、组织项目经理部全体管理人员负责对施工现场的可能节约因素的识别、评价和控制策划，并落实负责部门。 6、定期召开项目经理部会议，布置落实节约控制措施。

负责对分包队伍和供应商的评价和选择，保证分包队伍和供应商符合节约型工地的标准要求。

[关于建设单位项目管理的几点体会]建设单位项目管理组

织机构

摘要：建筑产品由建设、设计、施工、监理等单位的共同协作才能完成，但是建设单位作为建筑产品的最终用户，在各个环节所起到的作用是至关重要的。笔者根据近年自己在工程项目管理方面的经历谈几点体会：（１）重视工程项目的风险管理；（２）严格招、投标管理；（３）加强设计管理；（４）加强施工过程造价控制。

关键词：建设工程；项目管理；风险管理；设计管理；造价控制

：[TU761.6] ：A

1 重视工程项目的风险管理

风险管理在项目管理中的作用逐渐被项目管理者所重视，但我国在这方面正处于起步阶段，对风险分析与评价的经验和教训总结缺乏系统性和科学性，缺乏系统性定量的分析方法。因此，针对工程项目的特点，可采取以下措施来进行项目风险管理。

1.1 成立风险管理部门

建设单位工程项目管理层应指定一名高管来负责风险管理工作，成立一个风险管理部门，并配备具有风险管理知识和专业能力的工作人员。风险管理部门应独立于工程部、财务部等职能部门，可以参与或列席项目的招标、合同谈判等重大决策。

1.2 明确风险管理部门的职责

1.2.1 建立与维护项目全面风险管理体系，包括风险管理制度等。

1.2.2 协助与指导各职能部门和业务单位制定风险控

项目建设单位内控管理办法

为进一步加强政府投资工程项目管理，落实建设单位监管第一责

任人的责任，保障政府投资项目建设廉洁、高效、优质、安全，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）、《杭州市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见》（杭政〔2010〕1号）、《市委办公厅市政府办公厅印发<关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定（试行）>的通知》（市委办发〔2010〕110号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市工程建设效能监察实施办法（试行）的通知》（杭政办函〔2004〕121号）等文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于对杭州市政府投资工程项目建设单位的内控管理。

本办法所称的政府投资工程项目，是指国有投资占主导的各类工程项目。项目资金来源包括以下几类情形：

（一）财政预算安排或纳入财政预算管理的建设资金；

（二）土地使用权出让金或转让、出售、拍卖国有资产及其经营

权所得的国有资产权益收入；

精选

（三）政府融资以及利用国债或国际金融组织以及外国政府的贷款、赠款；

（四）法律、法规规定的其他政府性资金。

本办