税收公平原则包括横向公平和纵向公平

税收公平原则包括横向公平和纵向公平两个层面。所谓横向公平( Horizontal Equity ) 是

指税收应使境遇相同的人承担相同的税负, 以体现在税法面前人人平等的思想。所谓纵向公 平( Vert ical Equity) 是指税收应使境遇不同的人承担不同的税负

把税收原则概括为两个方面: 一是效率原则; 二是公平原则

。所谓税收中性, 是指政府课税不应影响私人部门原有的资源配置状况。西方税收学界认为, 税收作为一种强制性和无偿性的国家占有, 在征税过程中, 总会对经济发生影响, 若这种影响仅限于征税数额本身, 则为税收的正常负担; 若征税干扰或阻碍了经济活动的运行, 便产生了税收的额外负担。税收的额外负担通常可归纳为两大类: 一是资源配置方面的额外负担, 一是经济运行机制方面的额外负担。理论上, 把不产生额外负担的税收称为? 中性税收( Neut ral Taxa",

t ion) #, 也即不产生扭曲性作用的税收。从福利经济学的观点看, 税收中性原则的内涵是说税收不应影响消费者和生产者的偏好, 税收不应干扰消费者对商品的选择, 也不应干扰生产者对生产要素的选择, 开征新税, 应能使社会总福利最大化, 至少不应使社会的福利蒙受损失

税收公平原则包括横向公平和纵向公平两个层面。所谓横向公平( Horizontal Equity ) 是

指税收应使境遇相同的人承担相同的税负, 以体现在税法面前人人平等的思想。所谓纵向公 平( Vert ical Equity) 是指税收应使境遇不同的人承担不同的税负

把税收原则概括为两个方面: 一是效率原则; 二是公平原则

。所谓税收中性, 是指政府课税不应影响私人部门原有的资源配置状况。西方税收学界认为, 税收作为一种强制性和无偿性的国家占有, 在征税过程中, 总会对经济发生影响, 若这种影响仅限于征税数额本身, 则为税收的正常负担; 若征税干扰或阻碍了经济活动的运行, 便产生了税收的额外负担。税收的额外负担通常可归纳为两大类: 一是资源配置方面的额外负担, 一是经济运行机制方面的额外负担。理论上, 把不产生额外负担的税收称为? 中性税收( Neut ral Taxa",

t ion) #, 也即不产生扭曲性作用的税收。从福利经济学的观点看, 税收中性原则的内涵是说税收不应影响消费者和生产者的偏好, 税收不应干扰消费者对商品的选择, 也不应干扰生产者对生产要素的选择, 开征新税, 应能使社会总福利最大化, 至少不应使社会的福利蒙受损失

税收公平原则

一、税收公平原则的提出及其含义

早在17世纪，古典经济学家威廉·配第就提出了公平、便利、节省的税收原则，18世纪尤斯蒂提出的六大税收原则就包括了“平等课税”，亚当·斯密从经济自由主义立场出发，提出了平等、确实、便利、最少征收费用四大课税原则。德国经济学家瓦格纳提出的税收原则是财政政策原则、国民经济原则、社会公正原则、税务行政原则。其中社会公正原则包含普遍原则和平等原则，普遍原则是指课税应毫无遗漏地遍及社会上的每个人，不能因身份、地位等而有所区别，平等原则是指社会上的所有人都应当按其能力的大小纳税，能力大的多纳，能力小的少纳，无能力的（贫困者）不纳，实行累进税率。1美国当代著名财政学家理查·穆斯格雷夫也提出：“税负的分配应该是公平的，应使每个人支付他合理的份额。”2穆斯格雷夫进一步指出：“根据纳税能力原则的要求，拥有相同能力的人们必须交纳相同的税收。而具有较高能力的人们则必须交纳更多一些。前者即称之为横向公平，后者则称之为纵向公平。在这一原则下，横向公平只适用于最基本的平等方面。”3

我国有学者对税收公平原则作了如下定义：税收公平原则通常是指纳税人的法律地位必须平等，税收负担在纳税人之间公平分配。4那么，如何衡量税负的公平呢？通常

篇一：商法作业1

案例四的分析

有限责任公司的股东能否以劳务出资？

劳务出资，是指股东以精神上的劳务作为出资取得股东身份。在公司制企业中是否允许劳务出资，理论界争议较多，各国规定也不尽相同。这争议在我国公司纠纷中也经常出现，“干股”问题往往就涉及劳务出资问题。这类纠纷通常是公司设立时有一方以劳务换取股东身份引起的。发起人之间约定，某一发起人利用自身的某些优势为公司的设立作出特殊贡献(例如，利用自己的某种关系帮助公司成立，取得某种权证等)，一旦公司成立即成为股东，享有一定数额的股份，但是争议发生后，实际出资的股东往往否认该约定的效力。由于劳务具有一定的人身属性，不便独立转让，加之评估上的随意与不确定，不少学者认为其不具有出资标的物的适格性。出于资本确定、保护债权人利益和维护交易案例的需要，大多数国家都不允许有限责任股东以劳务和信用出资。在我国，根据新修订的公司法，虽然扩大了投资人出资的各类，但是仍然规定投资人除货币外只可以用货币估价并可以贪污转让的非货币财产作价出资。因此我国法律对公司设立中的劳务出资是不允许的。

以现代商法的基本原则来分析这个案例，那么可以说基本涵盖了五个原则中的以下几个：

（一）规范商事主体原则

这主要表现在商事主体类型法定、标准法定和

税收公平与效率

改革研究

论税收的公平与效率原则及税制设计

王

宇

（长安大学经济与管理学院博士，西安+!$$.%）

摘要：税收是市场经济下政府组织财政收入的主要手段，一国税制设计应在满足财政收入前提下，尽量满足税

收的公平与效率原则。税制设计如何在这二者之间取舍，经常引起经济学家和政策制定者的争议。发达国家关于最优所得税制的理论应该对我们有所借鉴。

关键词：税收公平；税收效率；税制设计；信息不对称中图分类号：’(!#&%#

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一、税收公平原则

如何征税对纳税人才是公平的，首先应该界定公平的涵义。一般而言，公平是与价值判断相联系的社会伦理道德范畴，是国家想要达到的社会目标之一，对公平的追求是以承认现有社会分配“不合适”为前提的。按要素分配是市场经济下的分配原则，要素的价格即是该要素获得的报酬，而要素的价格是要素市场供给和需求共同作用的结果。在这种分配原则下，要素所有者在初始禀赋上的差异必然导致分配结果上的差异，因而市场经济下不可避免的存在着公平与效率的矛盾，通过国家的再分配对国民收入的初次分配进行调整是协调这一矛盾的主要方式。

税收作为国家再分配的基本工具，自然应该

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公平原则在民法基本原则构建中的作用分析

作者：潘黎明

来源：《法制与社会》2018年第02期

摘 要 民法构建原则中最基本的原则即为公平原则，公平原则也是民法基本原则的主要动力，只有在公平立法的基础上，才能保证法律的客观性，才能成为群众依靠、维护、认可的法律。因此，民法的基本准则是充分以民法的基本原则作为贯穿主线的有力效力，其中具有较强的宣誓意义。民法基本原则中公平构建理念以及公平运作理念是基础，是民法建设和执行过程中公平的最有效保障。文章对公平理念、公平运作两个概念进行分析，并对两者的关系做了相关探讨，充分分析了公平原则在民法基本原则构建中的作用，为促进我国民法的建设与实施提供参考。

关键词 民法 公平原则 构建 作用 法律 作者简介：潘黎明，中南财经政法大学。

中图分类号：D923 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.233

在所有的民事活动中遵守公平、自愿、有偿、等价、诚实守信是我国《民法通则》作出明确规定的四个原则。这条规定将民法公理性的原则

第二章 文献综述 2.1组织公平的相关研究

2.1.1组织公平的涵义及研究进展概述

一、组织公平的涵义。组织公平是指组织或单位内人们对于工作环境中的主观环境（诸如组织制度、政策和措施）基于公平衡量的心理感受（James,1993）。组织公平可分为两个层次: 第一个层次是组织公平的客观状态。在这一层面上人们通过不断地改善和发展各种组织制度、建立相应的政策和措施来达到组织中的公平。第二个层次是组织中成员对于组织公平的主观感受, 也就是组织公平感。这二个层面有联系,但也存在着差别。由于绝对的组织公平是很难实现的，且一个“公平的制度”如果不被员工所认可和接纳,它对员工行为的影响力就不能得到充分的发挥（Summers,1991）。因此,从组织学的角度上讲,组织公平感更被实际研究所认可。

二、组织公平的研究进展。组织行为学中对组织公平的探讨始于1965年的Adams对于分配公平问题的开创性研究。Adams是用社会交换理论的框架来评估公平, 提出的公平感主要是指报酬数量分配的公平性, 比较偏重于分配的结果, 后来被称为分配公平。1975年，Thibaut和Walker在研究辩论者对不同法律诉讼程序的不同反应时提出了程序公平的概念。他们认为计划和执行决策的过

篇一：《维护社会公平》教学设计

《维护社会公平》教学设计

北京十中李宏卫

一、教材背景分析

1、教学内容

本课为首师大版9年级第四单元第13课《维护社会公平》，是在认识社会公平的基础上，努力实现社会公平。 2、教材地位

教材主要对学生进行国情、国策教育。在初步了解国情、国策的基础上，帮助学生认识社会公平的地位，社会公平的含义以及社会公平实现的条件。认同我国在实现社会公平方面做出的努力与取得的成果，正确看待生活中存在的不公平现象，自觉养成公平的理念。让学生认识到追求社会公平是人类的一种理想和目标。 3、学情分析

对于学校生活、家庭生活出现的不公平现象，学生感受较深；对现实社会中的公平问题有所了解，但缺乏全面认识；对如何正确对待公平与不公平现象意识模糊，甚至存在一些错误的认识。 二、教学目标和课标要求

1、教学目标

情感态度与价值观目标：

感悟社会生活中公平的重要性，认同我国在实现社会公平方面做出的努力与取得的成果，正确看待生活中存在的不公平现象，培养公平的意识。 能力目标：

提高分析问题和理论联系实际能力，初步学会辩证地看待问题。 知识目标：

了解社会公平的地位及内容，明确社会公平实现的条件。 2、课标要求

对应的课标为“我与集体、国家和社会的关系”中“承担社会责任”

在天堂里，一位果农遇到了牛顿。他愤愤不平地对牛顿诉苦道：“我每天都辛苦地耕耘着果园，无数次见苹果落地，却怎么也发现不了万有引力现象。现在到了天堂，也还是一个默默无闻的果农。而你仅躺在苹果树下睡了一觉，上帝就赐予你一个万能的苹果，让你在瞬间就发现了万有引力现象，让你成了一位举世闻名的名人，上帝真是太不公平了。”

　　牛顿笑着回答道:“你每天辛苦地耕耘着果园，想的是如何收获更多的果实，所以得到了收获果实的喜悦；而我每天想的是如何解开万有引力之谜，所以得出了万有引力定律。其实上帝对每个人都是公平的，你一门心思想着什么，他就让你得到什么样的结果。”

　　思想不同，造就的成果也就大相径庭。

　十辈穷的祖祖辈辈都处于十分贫困的境地，那真是：上无遮阳之瓦，下无立足之地。穷到他这一辈，已穷了十辈，因此人们称他为“十辈穷”。

　　有一天，十辈穷突发奇想：我为什么这么穷，而且祖祖辈辈都这样穷呢？上天太不公平了，我要到西天去问佛祖，请佛祖给个说法。他准备好行李就匆匆出发了。刚出家门，就遇上同村的员外，员外问：“十辈穷，你为何如此匆忙，要到哪里去？”十辈穷如实讲出了自己的想法。员

一切的人权，都是人类自身建立的公平正义法则赋予给每个人的。公平正义如果一旦失去，我们所有作为人的权利也将顷刻间消失，你甚至连最起码的生命权也将得不到保障，所能拥有的只是一个动物的权利而已。反之，我们在拥有了人权以后，就是要利用它去更好地维护公平正义。这两者原本就是相互依存、作用与反作用的关系。

我们为什么要去争取人权？绝不仅仅是为自己谋福利，而是要用它去维护公平正义，从而保障我们社会能够持续、稳定的发展。只有这样，才能避免极少数人肆意地逾越、践踏法律，避免革命带给我们社会以及绝大多数人的巨大伤害。代表公平正义的权利、掌控法律的权利，这些绝不是极少数人的特权和专利，本该也必须属于我们每一个人。也只有这样，才可能在有限资源的争夺、分配上进行约束和平衡，最大限度地保障每个人趋利避害的本性和自私、贪婪的人性，最终实现整个社会的公平正义。

制度是与公平正义相联系的。一方面，只有体现公平正义的制度，才能得到大多数人的认同和遵循，才能有效地规范和调整社会上人与人之间、不同群体之间的相互关系，保证社会稳定和良性运行。另一方面，制度最重要的功能就是保障公平正义。制度以其激励、约束、协调等功能，规定着人们在社会中的地位及相互关系，为人们的行为提供准则和模式