政府财政性支出

陈共财政讲义第04章 社会消费性支出——购买性支出之一.txt49礁石因为信念坚定，才激起了美丽的浪花；青春因为追求崇高，才格外地绚丽多彩。50因为年轻，所以自信；因为自信，所以年轻。第一节 社会消费性支出的性质

1． 社会消费性支出的属性

社会消费性支出与投资性支出同属于购买性支出，但两者之间存在着明显的差异，最大的区别在于前者是非生产的消耗性支出，它的使用并不形成任何资产。然而，两者又有共同之处，即在必要的限度内，它们都是为社会再生产的正常运行所必需。

2． 社会消费性支出项目

在国家财政支出项目中，属于社会消费性支出的有行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。

在不同国家的不同时期，社会消费性支出的规模也有所不同。

第二节 行政管理费和国防费

1． 行政管理费和国防费的属性

国家的基本职能是对内管理国家，对外巩固国防，从而行政管理费和国防费是国家的两项基本支出，意思就是说，失去这两个职能和两种支出，国家就不成其为国家了。

行政管理费和国防费以及由这些费用支持的各种活动，究竟对经济产生了好的影响还是不好的影响，可由三个方面来进行考虑。

2． 行政

第五章 政府购买性支出

通过本章的学习，应掌握政府投资的特点与范围、财政投融资以及政府采购制度等。 本章重点和难点：财政投资与民间部门投资之间的区别、财政投资的范围，政府采购制度。

第一节 财政投资概述

第二节 社会消费性支出

第三节 政府采购

第一节 财政投资概述

一、财政投资的一般分析

二、财政投资的形式

三、财政投资的特点

四、财政投资的主要范围

五、我国财政投资体制存在的问题

六、财政投融资

一、财政投资的一般分析

1.财政投资的定义

财政投资是以国家为主体的，将其从社会产品或国民收入中集中起来的财政资金运用于国民经济各个部门的一种集中性、政策性投资。

公共投资支出与民间部门经济活动的联系最为密切，对社会资源的配置力度也最大、最直接。

2.产生财政投资的原因

首先，由于存在市场失灵以及市场机制本身固有的缺陷，政府必须运用财政投资手段在公共支出领域内进行投资，以弥补市场缺陷，调整和优化经济结构等。

其次，建立在生产资料公有制基础上的国家，作为国有资产的所有者，具有直接参与社会生产的经济职能。

3.财政投资与民间部门投资（非政府投资）之间的区别

（1）投资主体不同。财政投资以国家为主体，民间部门投资以企业和个人为主体。

（2）投资的资金来源和筹集形式不同。财

资本性支出与收益性支出的区别

收益性支出不同于资本性支出，前者全部由当年的营业收入补偿，后者先记作资产，通过计提折旧或摊销分年摊入各年成本费用。区分收益性支出和资本性支出，是为了正确计算各年损益和正确反映资产的价值。如把收益性支出作为资本性支出，结果是少计了当期费用，多计了资产价值，虚增利润；反之，则多计了当期费用，少计了资产价值，虚减利润。

会计核算应严格区分收益性支出资本性支出的界限，以正确计算各期损益。 资本性支出是指受益期超过一年或一个营业周期的支出，即发生该项支出不仅是为了取得本期收益，而且也是为了取得以后各期收益；收益性支出指受益期不超过一年或一个营业周期的支出，即发生该项支出是仅仅为了取得本期收益；资本性支出是该项支出是不仅仅为了取得本期收益。

划分资本性支出与效益性支出原则要求在会计核算中首先将资本性支出与收益性支出加以区分，然后将收益性支出计入费用账户，作为当期损益列入损益表；将资本性支出计入资产账户，作为资产列入资产负债表。前者称为支出费用化；后者叫做支出资本化。资本化的支出随着每期对资产的耗费，按照受益原则和耗费比例通过转移、折旧和摊销等方法，逐渐转化为费用。

由此看来，与取得本期收益有关

第 四 章购买性支出与转移性支出

目录1 2

购买性支出 转移性支出

第一节 购买性支出财政购买性 支出

公共消费支出 行政支出 国防支出 教科文支出

公共投资支出 基础设施 公用事业 基础产业 农业

PART1

公共消费性支出

一、行政管理支出 二、国防支出 三、教科文支出

公共消费性支出政府掌握的公共资源在提供各种各类 的公共产品的过程中最终被消耗掉 ，这 就是财政消耗性支出。 因这类支出形成政府及其机构对消费品 的购买，故亦称公共消费性支出。 主要包括：行政管理支出、国防支出、 科教文卫事业支出等。

一、行政管理支出(一)性质与内容 (二)行政管理支出的现状 (三)行政成本管理

(一)行政管理支出的基本界定1、定义

行政管理支出(administrative expenditure)指政府部门用于各级权力 机关、行政管理机关、司法检察机关及 外事机构行使其职能所需要的经费支出， 也就是保障各级政权机构正常运转所需 的支出。 包括：行政支出、公安支出、国家安 全支出、司法检察支出和外交支出。

2、行政成本行政成本是政府部门向社会或公众提 供公共服务过程中所必须的行政投入或耗 费的资源 。 政府规模(职责；机构；人员) 机会成本 有形消耗 无形消耗 行政成本还应该是

引言................................................................ 1 关键字.............................................................. 1 一、 政府财政性教育支出的理论依据及现实意义....................... 1

1、 政府财政性教育支出的理论依据 ............................... 1 2、 政府财政性教育支出的现实意义 ............................... 2 二、 我国财政性教育支出的现状及存在的问题......................... 3

1、 我国财政性教育支出的现状 ................................... 3 2、 我国财政性教育支出总量不足 ................................. 5 3、 我国财政性教育支出结构不合理 ............................... 7 4、 我国财政性教育支出存在不公平现象 ............

财政学 习题集 重点

第五章 财政投资性支出

一、单项选择题

1.公共部门提供的大多数基础设施的产品性质通常是 ( )。

A.公共产品 B. 私人产品 C.混合产品 D.奢侈品

答案：B

2.下列属于国民经济基础产业的是( )。

A.服装业 B.农业 C.餐饮业 D.家具业

答案：B

3.根据投资乘数原理，乘数与（ ）同方向变化，与（ ）呈反方向变化。

A.边际消费倾向；边际储蓄倾向 B.边际储蓄倾向；边际消费倾向

C.边际投资倾向；边际储蓄倾向 D.边际消费倾向；边际投资倾向

答案：A

4.下列关于政府支出乘数的表述中，正确的是（ ）。

A.边际消费倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大

B.边际消费倾向越小，政府支出乘数越大，国民收入增量越大

C.边际储蓄倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大

D.边际储蓄倾向越小，政府支出乘数越小，国民收入增量越小

答案：A

5.财政投融资主体是（ ）。

A.政府 B.企业 C.居民 D.国外公司

答案：A

6.以融物形式达到融资目的的筹资方式是（ ）。

A.借贷 B.抵押 C.透支 D.租赁

答案：B

7.在投资修建高速公路时，能体现出公共

第四章社会消费性支出——购买性支出之一

一、单选题(以下每小题各有四项备选答案，其中只有一项是正确的。多选、错选、不选均不得分。)

1.下列履行职能所需经费不属于行政管理支出的部门是（ D ）

A.政府各级权力机关

B.行政管理机关

C.司法检察机关

D.企业的人力资源部门

2.国防支出的规模衡量方式是（ C ）

A.国防支出与经济增长的比例

B.国防支出占国内生产总值的比例

C.国防支出占财政支出和国民收入的比例

D.国防支出与经济建设支出的比例

3.不属于国防支出外部效应的是（ D ）

A.带动高新技术的发展

B.促进民用科技的提高

C.拉动国内需求

D.推动军事人员教育的发展

4.下列说法错误的是（ D ）

A.行政管理支出是构成国家财政支出的基本内容之一

B.行政管理费用支出具有刚性

C.行政管理支出属于消耗性支出，不直接创造财富

D.我国“一五”至“四五”期间，行政管理支出占财政支出的比重呈上升趋势

5.农村义务教育的资金筹集的主要承担者是（ B ）

A.农民个人

B.国家财政

C.银行贷款

D.社会集资

6.文教科卫支出属于（ A ）

A.社会消费性支出

B.积累性支出

C.转移性支出

D.生产性支出

7.公共卫生资金的主要筹集方式是（ A ）

A.财政拨款

B.个人付

引言................................................................ 1 关键字.............................................................. 1 一、 政府财政性教育支出的理论依据及现实意义....................... 1

1、 政府财政性教育支出的理论依据 ............................... 1 2、 政府财政性教育支出的现实意义 ............................... 2 二、 我国财政性教育支出的现状及存在的问题......................... 3

1、 我国财政性教育支出的现状 ................................... 3 2、 我国财政性教育支出总量不足 ................................. 5 3、 我国财政性教育支出结构不合理 ............................... 7 4、 我国财政性教育支出存在不公平现象 ............

财政学 习题集 重点

第五章 财政投资性支出

一、单项选择题

1.公共部门提供的大多数基础设施的产品性质通常是 ( )。

A.公共产品 B. 私人产品 C.混合产品 D.奢侈品

答案：B

2.下列属于国民经济基础产业的是( )。

A.服装业 B.农业 C.餐饮业 D.家具业

答案：B

3.根据投资乘数原理，乘数与（ ）同方向变化，与（ ）呈反方向变化。

A.边际消费倾向；边际储蓄倾向 B.边际储蓄倾向；边际消费倾向

C.边际投资倾向；边际储蓄倾向 D.边际消费倾向；边际投资倾向

答案：A

4.下列关于政府支出乘数的表述中，正确的是（ ）。

A.边际消费倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大

B.边际消费倾向越小，政府支出乘数越大，国民收入增量越大

C.边际储蓄倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大

D.边际储蓄倾向越小，政府支出乘数越小，国民收入增量越小

答案：A

5.财政投融资主体是（ ）。

A.政府 B.企业 C.居民 D.国外公司

答案：A

6.以融物形式达到融资目的的筹资方式是（ ）。

A.借贷 B.抵押 C.透支 D.租赁

答案：B

7.在投资修建高速公路时，能体现出公共

我国财政性教育支出存在的问题调查与对策

作者姓名：程紫琳 专业：财政学 学号：20121030137 年级：2012级 学院：经济学院

【摘要】我国财政教育支出问题是一个老问题，众多文献着重探讨财政教育支出的公平和效率问题。本文从21世纪财政教育支出的数据出发，概括了我国财政教育支出的发展和现状，通过我国财政教育支出与世界其他国家的比较以及我国各地区之间的比较，分析得出我国财政教育支出的几个问题，并针对这些问题提出了相关对策。

【关键词】财政教育支出 教育支出结构 数据调查 对策分析

21世纪以来，随着我国社会主义市场经济的发展，人们对教育的需求日益膨胀。在此期间，我国政府切实有效地适当增加教育支出，对于缓解我国教育供给不足，促进教育事业蓬勃发展起到了非常重要的推动作用。但与其他发达国家相比，我国财政教育支出仍存在不少问题，本文将就此展开分析。 一、我国教育支出的发展

我们可以将我国财政教育支出的基本情况概括为以下几个方面： （一）财政教育支出增长较快

各级财政部门都认真贯彻中央关于加快教育事业发展的决定，在财政比较困难的情况下，增加了教育的支出，使我国财政教育支出呈现出较快的增长势头（表1）。

表1 我国教育支出占财政支出、GDP的比重