社会行政学专业考研

四川农业大学网络教育专科考试

社会行政学 试卷

本试题一共三道大题，共1页，满分100分。考试时间90分钟。

（课程代码 363029）

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.社会行政

答：是指政府的社会工作机构，社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理实施社会政策，

满足人民各类福利需求的活动。

2.非营利性组织

答：非营利组织是指不以营利为目的、主要开展公益性或互益性社会服务活动的独立的民间组织。 3.行政协调

答：指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行

政系统与行政环境之间的关系，以提高行政交通，实现行政目标的行为。

4.社会福利服务

答：指国家为改善和提高全体社会成员物质生活和精神生活所采取的政策措施和所提

供的福利措施及相关服务，包括社会保险、社会救助、全民福利三个领域等各种社会政策和相关服务

二、简答题（每小题10分，共40分）

1．非营利组织项目的评估原则。

答：项目评估的客观、公正且科学性原则、项目评估的可以比性原则、定

量分析与定性分析相结合的原则、公开性和反馈必玎结合的原则、微观效益与宏观效益分析相结合的原则。

2．非营利组织营销的特征主要包括哪些？

答: 非营利组织的基本特征包括

四川农业大学网络教育专科考试

社会行政学 试卷

本试题一共三道大题，共1页，满分100分。考试时间90分钟。

（课程代码 363029）

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.社会行政

答：是指政府的社会工作机构，社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理实施社会政策，

满足人民各类福利需求的活动。

2.非营利性组织

答：非营利组织是指不以营利为目的、主要开展公益性或互益性社会服务活动的独立的民间组织。 3.行政协调

答：指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行

政系统与行政环境之间的关系，以提高行政交通，实现行政目标的行为。

4.社会福利服务

答：指国家为改善和提高全体社会成员物质生活和精神生活所采取的政策措施和所提

供的福利措施及相关服务，包括社会保险、社会救助、全民福利三个领域等各种社会政策和相关服务

二、简答题（每小题10分，共40分）

1．非营利组织项目的评估原则。

答：项目评估的客观、公正且科学性原则、项目评估的可以比性原则、定

量分析与定性分析相结合的原则、公开性和反馈必玎结合的原则、微观效益与宏观效益分析相结合的原则。

2．非营利组织营销的特征主要包括哪些？

答: 非营利组织的基本特征包括

第一讲 绪论部分

一、 什么是行政学？

1、 关于行政的几种权威性的解释---行政的涵义

（1）行政管理活动是从政治活动中派生出来,是行政管理专业化发展的需要,它离不开政治活动,是一种行政过程中的政治；

（2）行政管理活动也是一种管理活动,是相对私人部门管理的一种公共管理活动；

（3）行政管理活动在西方国家的民主政治机制中只是三个分立权力部门中的一个.在其最初的制度设计中它只是执行部门,而不是决策部门. 2、行政学的定义和特点

（1）行政的通俗定义：国家行政机构及其工作人员依据国家宪法和法律授予的行政权力管理国家公共事务(与私人事务相区别)权力。

①主体：国家行政机构及其工作人员

②行政依据：国家宪法和法律授予的行政权力 ③客体：国家公共事务(与私人事务相区别)

（2）行政学的概念界定：行政学是一门研究国家行政组织依法对国家政务进行有效管理的规律及其应用的科学。

（3）行政学的特点：公共性、合法性、强制性、操作性、一元性（在一定的行政区域内，只有一个行政系统；在每个行政系统内，只有一个行政权力中心；上下级之间是命令和服从的不可逆关系） 3、总结：

（1）行政学研究的主体是国家行政组织； （2）行政活动的前提是依法行政；

（3）国家政务，包括国

第一讲 绪论部分

一、 什么是行政学？

1、 关于行政的几种权威性的解释---行政的涵义

（1）行政管理活动是从政治活动中派生出来,是行政管理专业化发展的需要,它离不开政治活动,是一种行政过程中的政治；

（2）行政管理活动也是一种管理活动,是相对私人部门管理的一种公共管理活动；

（3）行政管理活动在西方国家的民主政治机制中只是三个分立权力部门中的一个.在其最初的制度设计中它只是执行部门,而不是决策部门. 2、行政学的定义和特点

（1）行政的通俗定义：国家行政机构及其工作人员依据国家宪法和法律授予的行政权力管理国家公共事务(与私人事务相区别)权力。

①主体：国家行政机构及其工作人员

②行政依据：国家宪法和法律授予的行政权力 ③客体：国家公共事务(与私人事务相区别)

（2）行政学的概念界定：行政学是一门研究国家行政组织依法对国家政务进行有效管理的规律及其应用的科学。

（3）行政学的特点：公共性、合法性、强制性、操作性、一元性（在一定的行政区域内，只有一个行政系统；在每个行政系统内，只有一个行政权力中心；上下级之间是命令和服从的不可逆关系） 3、总结：

（1）行政学研究的主体是国家行政组织； （2）行政活动的前提是依法行政；

（3）国家政务，包括国

《公共行政学》笔记（彩版） 阅读背诵注意事项：

1． 本文是由争锋教育出品，翻版必究。 2． 阅读笔记之前，务必把课本通篇读一遍。 3． 文章中出现的：

红体字是着重了解，是熟读公共行政学的脉络所在。 蓝体字是必须背诵内容，必须了熟于心。 黑体字是了解的内容，着重融会贯通。

4． 特别注意，蓝体字的地方务必去课本上找到原知识点熟读理解。 5． 初试之前免费赠送3套专业课模拟试题。

考研专业课辅导资料 争锋教育出品 《公共行政学》笔记 争锋教育出品 翻版必究 第一章 绪论（重点） 第一节 公共行政学概说 一、公共行政学涵义

公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。（2012年复试名词解释） 早期的公共行政学

1911年泰罗（Frederick Taylor)《科学管理原理》 20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法?

60年代以后，以西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。 二、公共行政学的研究

《公共行政学》笔记（彩版） 阅读背诵注意事项：

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红体字是着重了解，是熟读公共行政学的脉络所在。 蓝体字是必须背诵内容，必须了熟于心。 黑体字是了解的内容，着重融会贯通。

4． 特别注意，蓝体字的地方务必去课本上找到原知识点熟读理解。 5． 初试之前免费赠送3套专业课模拟试题。

考研专业课辅导资料 争锋教育出品 《公共行政学》笔记 争锋教育出品 翻版必究 第一章 绪论（重点） 第一节 公共行政学概说 一、公共行政学涵义

公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。（2012年复试名词解释） 早期的公共行政学

1911年泰罗（Frederick Taylor)《科学管理原理》 20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法?

60年代以后，以西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。 二、公共行政学的研究

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公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。（2012年复试名词解释） 早期的公共行政学

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60年代以后，以西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。 二、公共行政学的研究

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公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。（2012年复试名词解释） 早期的公共行政学

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60年代以后，以西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。 二、公共行政学的研究

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公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。（2012年复试名词解释） 早期的公共行政学

1911年泰罗（Frederick Taylor)《科学管理原理》 20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法?

60年代以后，以西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。 二、公共行政学的研究

行政学概论

怀特

原 序

第一章 行政与近代国家 第二章 行政之外界关系 第三章 行政组织

第四章 中央集权之体制与限度 第五章 权力汇一之体制与方法 第六章 权力汇一之限度 第七章 部门之组织 第八章 行政机构之改组 第九章 人员问题 第十章 历史上之回顾

第十一章 官纪：现代行政管理之标的 第十二章 人员招考与考试方法 第十三章 分级与订定薪俸 第十四章 升迁与效率记录 第十五章 惩戒与罢免 第十六章 退休制度 第十七章 公务员之组织 第十八章 行政条例与规章

第十九章 行政之监督：立法机关及选民 第二十章 行政之监督：法院 第二十一章 现代行政之趋势

作者：

伦纳德·怀特 (Leonard·White，1891-1958)美国著名行政学家，历史学家，作家，改革家。长期担任芝加哥大学教授和美国文官委员会主席。他在1926年发表了第一部公共行政学教科书《行政学概论》，这一著作与伍德罗·威尔逊《行

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政的研究》和弗兰克·古德诺《政治与行政》一起，使公共行政学成为了一个单独的学科领域。此外，他还发表了一系列有影响的论著，如《行政学的最新趋势》，《联帮主义者》和《外国文官制度》