政策绩效评价报告

房产税政策绩效评价

第一节 政策监测

问卷调查法

自2011年1月28日上海、重庆两市启动个人住房房产税改革试点工作至今已逾两年。截至2011 年年底，重庆市主城区房产税应税住房共计8 563套，合计征收税款1亿元，征收率在99%以上。2012 年合计征收税款1.4 亿元，征收率达到96.8%。虽然政府承诺将房产税收入全部用于保障房建设，但从总量来看房产税收入总额比较少，其作用“杯水车薪”。同时，对于调控房价，房产税对人们心理预期的影响也在逐步减弱，虽然在政策开始实施的2011年重庆市房价同比呈下降趋势，但至2012年，同比房价开始呈上涨趋势，至2013 年3 月房价上涨幅度增大。综观试点两年多的情况，虽然重庆市房产税试点的征收率很高，但政策效果比较有限。与此同时，我们必须思考的问题是如此高征收率是如何实现的，在此过程中是否付出了高昂的征收成本和纳税成本，征纳双方的政策反应和行为对策如何？为了客观真实地反映房产税试点政策对征纳双方的行为影响，我们对重庆市渝北区进行了实地调研，期望调研成果为政府部门完善相关政策提供借鉴。

一、基层税务部门在执行试点政策中遇到的现实困难

（一）当前税收征管模式不适应于对存量房产征税

当前，我国税收征管模式的特点是

附件3:

延安市财政项目支出绩效评价报告

（参考格式）

封面格式

延安市财政项目支出绩效评价报告 ( 年度) 项目名称： 项目单位（公章）： 主管部门（公章）： 评价机构（公章）： 年 月 日

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一、项目基本情况

（一）项目立项背景和目地

主要包括项目立项前的环境和条件，明确项目实施要达到的目地和意义。

（二）项目立项依据

描述项目立项依据，要逐条列示并注明出处和来源。 （三）项目绩效目标

年初绩效目标编报时需达到的成效。 （四）项目资金来源及使用情况

包括项目资金来源、资金投入量、资金投向和计划安排、预算安排、预算变更以及预算变更原因，要详细列示项目资金使用情况。

（五）项目实施情况

包括项目的组织、管理以及完成情况，要明确项目主管部门和具体实施单位的名称及各自职责，对项目实施周期与地点、项目主要内容和项目完成情况进行清晰地描述。

二、评价工作方案 （一）评价对象和范围 明确评价对象和范围。 （二）评价依据

详细列示与评价工作相关政策文件等。

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（三）评价目的

明确通过评价所要实现的目地。 （四）评价方法

明确评价工作所采取的评价方法，评价方法主要

附件3：

省级预算部门

财政支出项目绩效评价报告

（ 年度）

评价方式： □直接组织评价 □委托评价 预算部门代码： □□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门： （公章） 预算部门负责人（签字）：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

▁▁▁项目绩效评价报告

（ 年度）

评价类型： □阶段评价 □结束评价 项目编码： □□□□□□□□□□□□□□□□□ 项目承担单位：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

项目绩效评价报告 （编写提纲）

一、项目概况

（一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。

（二）项目资金细化分配情况。

（三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。

二、项目绩效目标和绩效指标设定情况

主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果

项目绩效评价自评报告

（ 年度）

评价类型： □阶段评价 □结束评价 项目名称： 项目编码： (根据实际情况填写)

项目承担单位： （请附营业执照扫描件附后） 项目承担单位机构代码：

填报日期： 年 月 日

1

项目绩效自评报告

（自评参考提纲）

一、项目概况及自评结论

介绍项目基本情况，重点说明以下内容：

（一）项目资金申报及批复情况。对项目资金申报、批复等情况进行说明（如涉及预算调整，应说明预算调整程序及相关情况），评价其是否符合资金管理办法等相关规定。

（二）项目绩效目标。说明项目主要内容，计划实现的具体绩效目标（定性和定量目标）以及项目实施进度计划等。

（三）项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体实施内容相符、申报目标是否合理可行等。

（四）自评结论。简述项目自评等级和分数。 二、项目实施及管理情况

（一）资金计划、到位及使用情况。

1、资金计划及到

杭州市财政支出项目绩效评价报告

项目名称 杭州技师学院校区扩建项目 项目单位 杭州技师学院 主管部门 杭州市交通运输局 评价类型 事前评价□ 事中评价√ 事后评价□ 评价方式：部门（单位）绩效自评√ 财政部门组织评价□

评价机构：中介机构√ 部门（单位）评价组□ 财政评价组□

2012年8月25日

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一、项 目 基 本 概 况 项目负责人 邵伟军 联系电话 64619110 地 址 桐庐县桐君街道君山村坞泥口 邮编 311500 项目起止时间 2008.10—2013年 计划安排资金（万元） 19737 实际到位资金(万元) 14533 其中：中央财政 200 其中：中央财政 200 省财政 省财政 市财政 19537 市财政 14333 地方建设资金 地方建设资金 实际支出（万元） 14728 二、项目支出明细情况 支出内容 （基本建设支出） 建安工程 计划支出数 15603 实际支出数 12276 工程建设及其

附件3：

省级预算部门

财政支出项目绩效评价报告

（ 年度）

评价方式： □直接组织评价 □委托评价 预算部门代码： □□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门： （公章） 预算部门负责人（签字）：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

▁▁▁项目绩效评价报告

（ 年度）

评价类型： □阶段评价 □结束评价 项目编码： □□□□□□□□□□□□□□□□□ 项目承担单位：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

项目绩效评价报告 （编写提纲）

一、项目概况

（一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。

（二）项目资金细化分配情况。

（三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。

二、项目绩效目标和绩效指标设定情况

主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果

杭州市财政支出项目绩效评价报告

项目名称 杭州技师学院校区扩建项目 项目单位 杭州技师学院 主管部门 杭州市交通运输局 评价类型 事前评价□ 事中评价√ 事后评价□ 评价方式：部门（单位）绩效自评√ 财政部门组织评价□

评价机构：中介机构√ 部门（单位）评价组□ 财政评价组□

2012年8月25日

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一、项 目 基 本 概 况 项目负责人 邵伟军 联系电话 64619110 地 址 桐庐县桐君街道君山村坞泥口 邮编 311500 项目起止时间 2008.10—2013年 计划安排资金（万元） 19737 实际到位资金(万元) 14533 其中：中央财政 200 其中：中央财政 200 省财政 省财政 市财政 19537 市财政 14333 地方建设资金 地方建设资金 实际支出（万元） 14728 二、项目支出明细情况 支出内容 （基本建设支出） 建安工程 计划支出数 15603 实际支出数 12276 工程建设及其

附件3：

省级预算部门

财政支出项目绩效评价报告

（ 年度）

评价方式： □直接组织评价 □委托评价 预算部门代码： □□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门： （公章） 预算部门负责人（签字）：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

▁▁▁项目绩效评价报告

（ 年度）

评价类型： □阶段评价 □结束评价 项目编码： □□□□□□□□□□□□□□□□□ 项目承担单位：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

项目绩效评价报告 （编写提纲）

一、项目概况

（一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。

（二）项目资金细化分配情况。

（三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。

二、项目绩效目标和绩效指标设定情况

主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果

附件3：

省级预算部门

财政支出项目绩效评价报告

（ 年度）

评价方式： □直接组织评价 □委托评价 预算部门代码： □□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门： （公章） 预算部门负责人（签字）：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

▁▁▁项目绩效评价报告

（ 年度）

评价类型： □阶段评价 □结束评价 项目编码： □□□□□□□□□□□□□□□□□ 项目承担单位：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

项目绩效评价报告 （编写提纲）

一、项目概况

（一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。

（二）项目资金细化分配情况。

（三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。

二、项目绩效目标和绩效指标设定情况

主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果

湖北省省级财政项目资金绩效评价报告 项目名称：联网收费系统维护专项支出 项目单位：湖北省高速公路联网收费中心 主管部门：湖北省交通运输厅 评价机构：武汉宏信会计师事务有限公司 2015年6月20日

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目 录

财政支出项目绩效评价评分结果 ......................................................................................................3 项目基础信息 ......................................................................................................................................5 摘 要 .....................................................................................................................