排污权抵押贷款

试论环境管理中排污权交易政策

【摘要】排污权交易制度是环境资源法的基本制度之一，是许可证交易制度在污染防治领域的表现，可以实现环境资源的优化配置，其经济理论根源于环境，部不经济性的内部化，其法律价值在于企业利益与社会利益、效率与公平的统一。

【英文摘要】The trade system of pollutant discharge rights，which can realize the optical distribution of environment re-sources,is one of the basic systems of environment resources law and a display of licensing trade system in pollutant protecting field. This article has discussed about the economic theoretical basis and law value of system of tradable emissions right. 【关键词】环境管理；排污权；交易政策；环境经济；环境保护

【英文关键词】En

《排污权交易相关会计问题研究》

摘要：随着社会经济和科学技术的迅猛发展,人类改造自然的规模不断扩大,环境破坏和资源紧缺严重地影响到人类的生存和发展,对社会经济的可持续发展造成阻碍。企业作为污染排放的主体,对环境保护承担义不容辞的责任,然而环境污染的外部性带来的市场失灵使企业不能履行相应的减排义务。为了妥善解决这一问题, “排污权交易制度”种新兴的控制企业污染物排放的市场手段,充分运用市场机制合理配置环境资源,实现低成本治理污染,有利于环境的可持续发展.在针对排污权交易的一系列研究中包括排污权交易的会计处理问题.但是,全球各国现行的会计准则中对排污权交易的会计处理都规范甚少.然而会计处理方式直接关系到企业的财务成果及现金流量,对企业的经营决策有着重大影响,对此问题应该作出更多的探讨.根据这些,这篇论文的重点将围绕排污权会计问题展开。

本文研究的目的就是通过了解国内外关于排污权交易的会计问题的文献进行综述,为本文的研究提供思路，然后介绍了排污权交易的产生、原理、理论基础、形式分类及在我国的发展实践和特征，并在基于排污权交易会计的理论基础上,对排污权及基于清洁发展机制的碳排放权的会计确认、计量进行了详细的分析，对排污权及基于清洁发展机制的碳排放权的

开发区污染物总量控制研究

——浅析总量控制与排污权交易的结合 我国正处在经济社会发展的战略转型期关键时期，工业化城镇化加速发展，面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力，现有发展方式的局限性、经济结构状况以及资源环境矛盾也越来越突出。“十二五”期间我国将实施污染总量控制约束结合环境质量改善指导的环境管理模式，构建“国家-行业-区域”污染总量减排体系，国家减排总量削减目标通过行业和地区潜力技术经济分析来确定；区域排放总量应与环境质量改善密切挂钩；行业总量控制应采用基于排放绩效的管理模式。

1、“十一五”期间开发区污染减排取得的成绩

“十一五”期间开发区工、管委树立全市一盘棋的思想，高标准严要求，督促我区相关企业减排目标责任书的落实。我区到2010年SO2排放量控制量为4500吨。“十一五”期间各年度大气污染物排放量控制指标均在控制指标之内，累计削减二氧化硫467.02吨。“十一五”末二氧化硫排放量比2006年削减26%。到2010年COD排放量控制指标为700吨。“十一五”期间累计削减化学需氧量908.44吨，各年度污染物排放总量控制指标均在年度控制指标之内。

2、“十二五”期间开发区污染减排面临的困难 2.1区域污染物排

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农村林权抵押贷款政策

作者：刘玉兰

来源：《环球市场信息导报》2015年第07期

由于林业经营周期长、经济见效慢、投资风险高的特点， 致使林业企业无法快速得到投资回报，且运营风险大，收益不确定，面临着严重的信贷约束，融资困难成了当前制约林业企业发展的突出问题。解决这一问题的关键就在于如何提高林业企业融资的成功率，拓宽融资渠道，降低融资门槛，林权抵押贷款正是随着我国林权制度改革的全面推进，为解决农村林业金融问题开拓了道路。

林权制度改革以来，为改善农村金融服务，支持林业发展，完善林权登记管理和服务，有效防范信贷风险，开设和发展林权抵押贷款业务就显得非常有必要。林权抵押贷款业务打破了长期以来银行贷款抵押以房地产为主的单一格局，引入了林地使用权和林木所有权这一新型抵押物，使通常意义上难以估值、难以市场化的森林资源变成了可以抵押变现的资产。所谓林权抵押贷款是指以森林、林木的所有权（或使用权）、林地的使用权，作为抵押物向金融机构借款。

可抵押林权具体包括用材林、经济林、薪炭林的林木所有权和使用权及相应林地使用权；用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、

报告目录

【背景知识】

商业银行林权抵押贷款发展现状 .............................................................................. 3

一、我国林业资源丰富 .................................................................................... 3 （一）林业资源分布范围广 ...................................................................... 3 （二）林业资源产值不断提高 .................................................................. 4 二、林权抵押贷款已遍布多个地区 ................................................................ 6 （一）林权抵押贷款内涵界定 .........................................................

林权抵押贷款

一、林权抵押贷款的重要意义

林业作为重要的基础产业和公益事业，具有较好的经济效益、生态效益和社会效益。但林业生产经营者担保难、贷款难的问题一直是制约我省林业可持续发展的“瓶颈”。开办林权抵押贷款,对进一步拓宽林业生产经营融资渠道，解放和发展林业生产力，优化农村经济结构，帮助农民增收致富，加快我省全面实现小康社会建设步伐，促进经济、社会又好又快发展具有十分重要的意义。为此，省林业厅与省联社积极开展合作，在深化集体林权制度改革的同时，积极开展林权抵押贷款，这既是省林业厅与省联社全面合作的一项重要内容，更是创新金融服务，提高林业产业经营活力，加快林业发展、盘活林业资源的重要举措，有利于引导林业扶持政策与信贷资金的有效对接，深化集体林权制度改革，提高林业生产力。因此，各级林业部门和各金融机构要充分认识支持林业发展的深远意义，按照有利于改善农村金融服务、增加“三农”贷款、促进农民增收的要求，正确处理好防范金融风险与支持“三农”发展的关系，不断加强金融服务创新，持续增加林业信贷有效投入，切实把我省林权抵押贷款等相关工作做实、做好。

二、林权抵押贷款存在的主要困难 （一）抵押评估难

一是具备评估资质的人员少，专业评估机构少，林权评

编号：____________

商铺使用权抵押贷款合作协议

甲 方：浙江商城集团有限公司

乙 方：中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行

为有效缓解市场经营户融资难、担保难问题，推动瑞安商城市场持续繁荣发展，经双方友好协商，就瑞安商城商铺使用权抵押贷款事宜达成协议如下：

第一条 甲乙双方同意共同在瑞安商城市场内合作开展市场经营户商铺使用权抵押贷款业务。

第二条 甲方将本着“客观、审慎”的原则，向乙方提供抵押商铺的价格信息，供乙方参考，并协助乙方做好抵押商铺的管理工作。

第三条 乙方同意本着服务市场、培育经营户的原则，对本协议项下的贷款利率在同等条件下给予适当的优惠。

第四条 本协议所称的商铺使用权抵押仅限于商铺使用权人经甲方许可、乙方审查后向乙方申请融资时提供担保之用，不得另作他用。

第五条 甲乙双方同意本协议项下商铺使用权抵押贷款的期限最长不得超过一年，同时贷款到期日不得超过抵押商铺使用权的有效期终止日前2个月。

第六条 甲乙双方应及时做好与相关IT系统的对接，确保及时将本协议项下的信贷资金的支取、使用、归还等信息纳入甲方抵押管理系统统一管理。

第七条 权利与义务

1

（一）甲方权利与义务

1.甲方收到商铺使用权人递交的

林权抵押贷款存在的问题及对策

摘 要：通过调查，简述了玉溪市林权抵押贷款现状，分析了改市林权抵押贷款中存在的问题，提出了积极推进林权抵押贷款的对策。

关键词：抵押贷款 现状 问题对策

林权抵押贷款是林权所有人将其拥有的森林、林木的所有权或使用权和林地的使用权作为抵押物，向银行、农村信用社等金融机构借款的行为。实现林权抵押融资新方式，是林权制度改革的重点和核心内容之一。玉溪市林地总面积103.7万h㎡，2006年12月开始集体林权制度改革，截止到2008年12月玉溪市完成集体林产权主体改革面积91.3万h㎡，完成率达93.2%。林改后，91.4万h㎡林地的承包经营权落实到了37万农户手中。拥有了林地使用权和林木所有权的农民， 一方面， 拥有了可用于贷款抵押担保的有效资产, 破解了农民贷款难抵押难的问题；另一方面，农村不断增长的资金需求为林权抵押贷款发展提供了动力， 同时也为金融机构开辟新的业务领域、提升金融机构的经营效益提供了机遇。本研究从玉溪市林权抵押贷款实际出发，揭示现象，剖析存在问题，寻找发展阻碍因素，提出建议，以期促进玉溪市林权资产抵押贷款的健康发展。

1、玉溪市林权抵押贷款现状

在抵押贷款方面，美国（Douglas W，2002）

各设区市及有关县（市）排污权有偿使用及交易开展情况

杭州市排污权交易工作进展情况汇报

（2008年9月）

2008年继续深化经济体制改革，做为环保局力求在主要污染物控制和减排上有新的突破，特别是二氧化硫的排污权交易上有所突破，先将有关进展情况汇报如下：

一、所做的工作

（一）领导重视，认真组织

我局领导高度排污权交易工作，确定了牵头处室牵头，各相关处室和相关局属单位配合的工作机制，并确定了牵头的分管领导。此后，我局主要领导及分管领导多次召开专题会议讨论和研究排污权交易相关事宜。

（二）分工协作，统筹兼顾

1、由分管领导牵头召集相关处室和单位召开会议，结合工作实际，初步确定了由我局排污权交易工作的分工。

2、根据?杭州市污染物排放许可条例?和?杭州市主要污染物排放权交易管理办法?，成立了杭州市主要污染物排污权交易领导小组，落实了相关管理部门和政府的职责，明确了排放权交易的程序、监督等流程。

3、根据?管理办法?我局和财政局基本确定设立杭州市主要污染物排放权交易专项帐户。

4、召开了杭州市主要污染物排污权交易领导小组办公

室成员会议。为了便于组织，促进工作，办公室下面设立交易平台组、交易资金组、配额分配组、交易价格组，分别开展工作。

5、与杭州市国

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办理土地使用权抵押贷款的流程是什么

土地使用权抵押贷款一般是发生在房地产开发商与银行之间，在办理抵押贷款时银行会充分考虑各方面的条件，才会决定是否贷款给开发商。那办理土地使用权抵押贷款的流程是什么呢？这也关系着最后是否能办理成功贷款。接下来，我们一起看看相关知识。

一、办理抵押登记应当符合下列程序：

1、集体土地所有者出具同意抵押的证明;

2、对抵押的土地使用权进行地价评估;

3、确认土地估价结果;

4、抵押双方签订抵押合同;

5、申请抵押登记;

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6、审核、登记;

7、核发抵押证明书。

二、集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权抵押须经被抵押土地的集体土地所有者同意，并出具书面证明。

乡村企业集体土地使用权抵押的，集体土地所有者出具的同意抵押的书面证明包括：在实现抵押权时同意按法律规定的土地征用标准补偿后转为国有土地;征地费是否