违章建筑拍卖的法律规定

违章建筑法律专题分析

――2010年法务部法律专题分析二

2010年，广州市长万庆良在“广州市转变经济发展方式，建设国家中心城市专题研讨班报告会”上曾批评二沙岛别墅存在违建。后又在其他场合讲到广州迎亚运工程的一些差距时，再次专门提到了违章建筑，称有的地区乱搭乱建、违章建筑比较多，拆除力度不够大，影响市容市貌。紧接着市规划局会同国土部门联合进行了呼吁,并发函城管委对二沙岛违章建筑进行监管,要求相关违建别墅恢复原状。最终广州市越秀区城管出动上百人的执法队伍实施强拆，导致二沙岛宏城花园内15栋违建别墅被强制拆除。众所周知，能够在广州二沙岛臵业的人非富即贵，假如没有充分的证据及法律依据，仅凭市长的冲冠一怒也不能拿他们怎么样。能够强制拆除，在法治社会中，意味着二沙岛相关建筑物违章建造和改建已经依法认定，根据法律规定必须拆除。鉴于违章建筑行为被依法处理后会给违章建筑人造成重大损失，本专题分析从违章建筑的界定、违章后果及拆迁中的违章建筑处理方式等方面进行分析，为集团的房地产开发建设提供参考。

一、违章建筑的界定。 1、违章建筑的种类

我们认为，违章建筑是指违反《土地管理法》《城市规划法》《建筑法》和《村庄和集镇建设管理条例》等的规定建设的房屋及其设施。总的

建筑法规作业

综观违章建筑各种定义，我们可以发现以下共同点：第一，违反规范性法律文件当中的义务性或禁止性规定。一般是指违反《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）等法律以及相关行政法规、部门规章以及地方性法规和规章的规定。 第二，因违建人未获行政主管部门的审批、许可，或未严格按照主管部门的审批、许可进行建设活动而成。第三，未经行政主管部门依法认定。 本文认为，违章建筑是指违反规章以上规范性法律文件的义务性或禁止性规定，未经相应行政主管部门审批、许可或者违背审批、许可的范围而进行建筑活动所产生的，经有权行政主管部门依法认定其违法性和社会危害性的建筑物以及其它建造设施。 我国法律并未对违章建筑进行分类。有人将违章建筑大体上分为违法用地型和违法建设型两种类型。 本文按照违章建筑所违反的管制规定的类型进行分类：

1．违背规划型，即没有获得城市总体规划、建设用地规划、建设工程规划的审批或者超出规划审批的范围建设而成的建筑，包括擅自占用已规划的公共用地进行建设。

2．非法用地型，即没有获得国有土地使用权，或者违反土地用途管理制度而为的建筑。

3．不当施工型，即未取得施工许可而进行施工或者虽有施工许可但未按许可范围进行施工的建筑。

4．擅自

建筑法规作业

综观违章建筑各种定义，我们可以发现以下共同点：第一，违反规范性法律文件当中的义务性或禁止性规定。一般是指违反《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）等法律以及相关行政法规、部门规章以及地方性法规和规章的规定。 第二，因违建人未获行政主管部门的审批、许可，或未严格按照主管部门的审批、许可进行建设活动而成。第三，未经行政主管部门依法认定。 本文认为，违章建筑是指违反规章以上规范性法律文件的义务性或禁止性规定，未经相应行政主管部门审批、许可或者违背审批、许可的范围而进行建筑活动所产生的，经有权行政主管部门依法认定其违法性和社会危害性的建筑物以及其它建造设施。 我国法律并未对违章建筑进行分类。有人将违章建筑大体上分为违法用地型和违法建设型两种类型。 本文按照违章建筑所违反的管制规定的类型进行分类：

1．违背规划型，即没有获得城市总体规划、建设用地规划、建设工程规划的审批或者超出规划审批的范围建设而成的建筑，包括擅自占用已规划的公共用地进行建设。

2．非法用地型，即没有获得国有土地使用权，或者违反土地用途管理制度而为的建筑。

3．不当施工型，即未取得施工许可而进行施工或者虽有施工许可但未按许可范围进行施工的建筑。

4．擅自

违章建筑工作总结

篇一：违章建筑总结

关于开展违法占地建房专项整治 宣传及摸底阶段性工作小结

县委、县政府对违建工作高度重视下，依法整治违法占地、违法建设的行为已成为我县全面提升城市形象和综合竞争力的重大举措，成为打造优良人居环境、实践执政为民宗旨的具体行动。县整治工作领导小组积极组织探索和创新工作机制，大力开展了违法占地违法建设的宣传、巡查和摸底，坚持一个阶段突出一个重点，取得了一定的成效，现将有关阶段性总结如下：

一、领导重视，落实措施，确保整治工作的有力推进。 县政府主要领导坚持把查处违法占地、违法建设工作摆上重要议事日程，多次召开专题会议，坚持常议、常抓，充分认识整治违建工作的重要性、艰巨性、长期性；认真落实省政府查处“两违”工作会议精神，成立整治违建工作领导小组，以县政府常务副县长为组长，相关职能部门、街道办主要负责人为成员。同时，制订专项整治工作方案，明确整治范围和重点、目标，要求各相关职能部门对“两违”整治工作的开展及时部署，进一步落实执法队伍力量，加强对“两违”工作的组织领导。

二、积极调动，广泛宣传，努力营造整治工作的良好氛

围。 县政府高度重视舆论宣传工作，宣传时间从XX年10月21日到XX年1

违章建筑的行政处罚

摘要：

违章建筑被称为“都市之瘤”，不仅阻碍城市发展规划的实施、影响城市景观，还造成资源极大浪费，甚至对城市公共安全构成威胁。本文从违章建筑的定义入手，简述了关于违章建筑处理的行政法律制度，以及几种处理违章建筑的行为，并探讨了违章建筑强制拆除的合法程序。

关键词：

违章建筑 行政处罚 强制拆除

一、违章建筑的定义

违章建筑是指：违反规范性法律文件的义务性或禁止性规定，未经相应行政主管部门审批、许可或者违背审批、许可的范围而进行建筑活动所产生的，经有权行政主管部门依法认定其违法性和社会危害性的建筑物以及其它建造设施。

二、违章建筑的行政处罚制度

违章建设行为主要违反涉及社会公共利益的建设许可方面的法律规定，是典型的行政违法行为，是要受到行政法负面评价并负行政法律责任的。对于违建人这一行政相对人来说，行政法律责任主要指的是行政处罚。

违章建筑的处理有两层含义:一是指行政主管部门如何对待违章建设行为和违章建筑，对违章建筑采取何种措施、依法应怎样采取这些措施;二是指如何从社会本位和综合效益等角度设计制度，将违章建筑问题对社会的负面影响降到最低，并使违章建筑得到更好的利用，防止资源浪费。

1、执法主体

按现行规定

“两高”出台司法解释补充规定刑法罪名

最高人民法院和最高人民检察院１５日对外发布了《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（四）》。这个司法解释将于２００９年１０月１６日起施行。

“两高”确定反腐新罪名：利用影响力受贿罪

从10月16日开始，国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用国家工作人员职权或者地位形成的便利条件受贿的，司法机关将使用“利用影响力受贿罪”定罪处罚。

今年2月28日，十一届全国人大会常委会第七次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（七）》，其中增加一条新规定，国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职

婚前财产的法律规定如何，证明婚前财产的程序如何

一、婚前财产的法律规定如何

根据新《婚姻法》第十八条的规定，有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：

1、一方的婚前财产；

2、一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；

3、遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；

4、一方专用的生活用品；

5、其他应当归一方的财产。

第十九条规定，夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。没有约定或约定不明确的，适用本法第十七条、第十八条的规定。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，对双方具有约束力。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的，以夫或妻一方所有的财产清偿。

由此可知，婚前财产可以由夫妻双方约定，没有约定的，按照《婚姻法》第十七、十八条的规定处理。

二、证明婚前财产的程序如何

1、双方当事人准备下列材料：

（1）与约定内容有关的财产所有权证明。如房产证，未拿到产权证的带购房合同和付款发票。

（2）双方已经草拟好的协议书。协议书的内容一般包括：当事人的姓名、性别、职业、住址等个人基本情况；财产的名称、数量、价值、状况

法律规定公民的权利和义务

一、学习目标

1、 知道法律的内涵及我国法律的本质，了解我国公民的权利与义务的一致性，知道依法行使权利、自觉履行义务。培养学生全面分析问题的能力。

2、 学会尊重法律、尊重权利，增强权利义务观念，依法正确行使权利，认真履行义务。 二、教学难点

1、 法律是特殊的行为规范

2、 我国公民的权利和义务是一致的 三、教学过程

(一) 法律的定义、特征 1、小尝试

请一位同学用圆规画一个圆，请另一位同学只用笔画一个圆。 教师问：哪一个圆更标准、更圆？为什么会出现这种情况我？

通过学生的尝试和自由发言，老师引导学生认识到只有用标准的圆规才能把圆画的更标准、更圆。

教师过度：从小游戏中我们可以领悟到“无规矩不成方圆”。我们社会生活的安定有序也是离不开规矩的。社会生活中的这种规矩我们称之为：行为规范。那么在我们的生活中有哪些行为规范呢？请同学们细心寻找。 2、生活搜集

学生以组为单位搜集生活中的行为规范。教师在各小组倾听指导，帮助学生找全各种类型的行为规范。

预测：生活中常见的行为规范有：法律、法规，道德，宗教教规，民俗村规，团体章程、党纪，等。 3、 比较分析

法律与其他行为规范相比，有哪些基本特征？(请同学

受理登记表 □投 诉 □举 报 □检查发现 □上级交办 □其 它 案件来源 受 案 时 间 当 事 人 情 况 单位名称 或 者 个人姓名 2012年7月23日 案 发时 间 2012年7月23日 联系 方式 案 发 地 点 扬州市邗江区九溪玫瑰园67栋 □单位 名 称 地 址 姓 名 性别 男 法定代表姓 名 人 职 务 联 系 电 话 年 龄 联 系 电 话 □公民 住 址 案情 记录 2012年7月23日，接群众举报，扬州市邗江区九溪玫瑰园67栋有违章行为。 案件承办人意见 当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国城市规划法》第四十条第一款和《江苏省城乡规划条例》第三十八条第一款的规定。对照《扬州市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量基准》，建议对该房屋建设行为予以立案处理，上报审批。 签字： 执法证件号： 年 月 日 大队长 意见 。 签字：

受理登记表 □投 诉 □举 报 □检查发现 □上级交办 □其 它 案件来源 受 案 时 间 当 事 人 情 况 单位名称 或 者 个人姓名 2012年7月23日 案 发时 间 2012年7月23日 联系 方式 案 发 地 点 扬州市邗江区九溪玫瑰园67栋 □单位 名 称 地 址 姓 名 性别 男 法定代表姓 名 人 职 务 联 系 电 话 年 龄 联 系 电 话 □公民 住 址 案情 记录 2012年7月23日，接群众举报，扬州市邗江区九溪玫瑰园67栋有违章行为。 案件承办人意见 当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国城市规划法》第四十条第一款和《江苏省城乡规划条例》第三十八条第一款的规定。对照《扬州市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量基准》，建议对该房屋建设行为予以立案处理，上报审批。 签字： 执法证件号： 年 月 日 大队长 意见 。 签字：