路政执法规范化长效机制

浅谈路政执法培训长效机制建设

【2011-12-30 9:10:52】 【来源:中国网西部高地】【字体：大 中 小】 【颜色：红 绿 蓝 黑】

【摘 要】本文通过路政执法培训长效机制建设的重要意义、基本途径、根本保障的论述，阐释了路政执法人员培训是一项长期而艰巨的系统工程、发展工程，需要在实践中不断探索新机制、新内容、新方法，努力培养一支政治过硬、纪律严明、执法公正、群众满意的高素质路政执法队伍，确保公路路政管理事业的加快发展。 【关键词】浅谈 培训 机制 建设

【引 言】城乡路网加速形成，公路交通主体运力作用更加明显。如何更好维护公路路产路权，将更加依赖公路执法管理水平，人民群众认识路政工作往往是通过路政人员这个具体“窗口”途径，而提升从事路政管理工作执法人员的执法水平和能力是树立公路交通部门威信、保障路政管理工作有效有序进行的前提和保证。因此，建立可持续执法培训长效机制，是摆在公路部门面前紧要而长期的课题。 【正 文】

李盛霖部长在2011年全国公路养护管理工作会议上提出了“十二五”公路管理工作要实现“路政管理法治化”，形成“高品质服务、高科技支撑、高素质队伍”的公路管理格局。作为公路路政执法管理部门

执法规范化建设内容

（一）大力加强执法思想建设

1、深化民警思想教育。要深入开展学习实践科学发展观，不断深化民警职业道德教育，把尊重法律、敬畏法律、捍卫法律、忠于职守作为公安民警职业道德的底线。要使各级领导和广大民警成为忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪尽职守之德，有规范执法之能，以维护公平正义为己任的模范执法者。

责任单位：政治处。各执法单位负责具体落实。 （二）大力加强执法主体建设

2、加强执法教育培训。把加强执法主体建设作为一项基础性、战略性、长效性的工作放在优先发展的位置，切实加大教育培训工作力度。要按照干什么、学什么、缺什么、补什么的大练兵要求，迅速组织全体民警认真学习《江西省公安机关人民警察执法指南》收录的执法规范内容，充分利用江西公安民警教育训练平台，按时组织民警参加网上执法规范考试，使每位民警都能熟练掌握本岗位的业务规范，明白应该做什么，怎么做，真正使规范成为民警日常执法的行动指南，成为民警的自觉行动。

责任单位：政治处、法制室。

3、深化主办民警责任制。进一步深化主办民警责任制，加强对制度推行情况的调研和督促，推动该项制度落实到位。将主办民警资格及其执法质量与立功授奖、评选先进、

职务晋升挂钩，实行主办

以全员化、常态化构建创先争优长效机制

**集团在创先争优活动中，紧紧围绕“****、****”战略目标和打造国际化新型企业战略定位，建立健全了以全员化、常态化、长效化为核心的创先争优长效机制，做到了规定动作落实到位，创新动作富有特色，实现了创先争优活动与企业发展的紧密融合，形成了推动企业科学发展的巨大力量。

全员化，即让每个组织、每名党员和职工都参与创先争优活动，实现活动的全覆盖。

建立全员创争组织体系。在集团层面下发了《关于在各级党组织和党员中深入开展创先争优、争做干事创业先锋活动的实施意见》《党群共建创先争优实施意见》等系列文件，指导基层单位扎实有效开展创先争优活动。从**集团党委到各基层单位党委，全部成立了创先争优活动领导小组，明确了组织、宣传、工会、团委等部门职责。层层召开了动员部署会、经验交流会、现场观摩会等推进会议，把创争责任落实到党支部、党小组、党员和职工群众，自上而下构建了党委统一领导、党政工团齐抓共管、部门各司其职、依靠职工支持和参与的创争格局。

分类设计全员创争载体。坚持党内带党外，党员带群众，搭建党员和群众共同参与的创先争优竞赛平台，党群共建创先争优。在党组织中开展以转方式调结构、外出创业、学习型党组织等为内容的干事创

安全稳定工作长效机制

构建监管安全长效机制，确保监狱场所安全稳定，是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基矗在全党全国树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新时期，作为担负着维护社会公平与正义、安宁与稳定职能的监狱来讲，构建监管安全稳定长效机制，显得尤为重要。

一、监管安全长效机制的基本定义

所谓机制，就是指一个工作系统的组织或部分之间互相作用的过程和方式。按照这一定义，长效机制就是指工作系统中各子系统、各项工作之间长期有效的相互影响、相互作用的过程和方式。一般来说，机制的长期有效应当具备三个特点：一是规范性，监管安全涵盖的各项工作以及各项工作之间的衔接与关联是按照一定规范运行的；二是稳定性，监管安全各子系统的工作柜架以及各项工作运行模式是相对固定的；三是长期性，即是有长期的效应和作用。那么，所谓监管安全长效机制，简单地说，就是为实现监管安全长期稳定这一工作目标能够长期有效发挥作用的、使各子系统中各项工作不断健全与规范，并按照一定规则规范运行的过程与方式。

二、构建监管安全稳定长效机制的重要性

（一）构建监管安全稳定长效机制是更好地实现监狱自身惩罚改造功能的坚实基矗监狱是国家的刑罚执行机关，其本质意义上的功能是惩罚与改造罪犯，维护社会公平与

事故隐患排查治理制度

为了认真贯彻执行《安全生产法》的有关规定，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制及各项安全管理制度，及时发现和消除事故隐患，防止事故的发生，确保安全生产，我公司特制定事故隐患排查制度。

一、事故隐患的分类

事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施、公共设施等存在的可以导致事故的隐患。

按事故危害程度可分为：一般隐患、重大隐患、特别重大隐患。

按事故隐患种类:

地面分为：火灾、爆炸、危房、倒塌、滑坡、交通、泄露、中毒隐患等。

矿井分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

一、 事故隐患的排查及要求

为了及时准确地发现事故隐患，制定出处理隐患的方法措施，及时消除事故隐患，根据《安全生产法》第三十八条规定，各单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。

1、安监部要建立事故日常安全检查制度，检查要有针对性，突出重点，做到全面、细致。

检查人员安排：

日常检查:安监员、瓦斯员；

安全大检查：安监、通风、技术、机电、运输、项目部负责人。

检查内容：

参照安监工管理制度中所规定的条款。

检查方法：

安监工班检、安监干部按所管盘区旬检，每月6日、26日组织全公司安全大检查。

2、加强日常

事故隐患排查治理制度

为了认真贯彻执行《安全生产法》的有关规定，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制及各项安全管理制度，及时发现和消除事故隐患，防止事故的发生，确保安全生产，我公司特制定事故隐患排查制度。

一、事故隐患的分类

事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施、公共设施等存在的可以导致事故的隐患。

按事故危害程度可分为：一般隐患、重大隐患、特别重大隐患。

按事故隐患种类:

地面分为：火灾、爆炸、危房、倒塌、滑坡、交通、泄露、中毒隐患等。

矿井分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

一、 事故隐患的排查及要求

为了及时准确地发现事故隐患，制定出处理隐患的方法措施，及时消除事故隐患，根据《安全生产法》第三十八条规定，各单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。

1、安监部要建立事故日常安全检查制度，检查要有针对性，突出重点，做到全面、细致。

检查人员安排：

日常检查:安监员、瓦斯员；

安全大检查：安监、通风、技术、机电、运输、项目部负责人。

检查内容：

参照安监工管理制度中所规定的条款。

检查方法：

安监工班检、安监干部按所管盘区旬检，每月6日、26日组织全公司安全大检查。

2、加强日常

党支部创先争优活动长效机制为了落实“创先争优”、基层组织建设年等党建工作有关要求，进一步增强党员党性，立足岗位做贡献的自觉性、积极性，提高党员素质，树立为党争辉，为环保宣教事业添彩的责任感，扛起推进生态文明建设、传播环境文化的大旗。发挥好党员先锋模范作用，促使党支部和党员同志创先争优永葆先进，内蒙古自治区环境保护宣传教育中心党支部特制定《创先争优活动长效机制》。具体要求如下：

一、科学确定争创目标，确保争创活动规范有序

以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的

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作用，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、建立科学的管理机制，确保争创活动高效运行

建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常设机构，组织保障到位。

1、设创先争优活动领导小组，认真履行对创先争优活动的组

“民族团结教育”长效机制

根据州党委“关于在州直开展反对分裂、维护稳定主题教育活动方案”精神，按照州劳动和社会保障局关于稳定工作的统一部署，我校“反对分裂、维护稳定”主题教育活动现已进入第四阶段，整治阶段。学校是教育的中心环节，民族团结教育是学校德育重要组成部分，我们应当加强学校民族团结教育的实效性，校党委对民族团结教育活动高度重视，结合前三个阶段的活动成果，学校现制定“民族团结教育”长效机制。在学校开展民族团结教育活动，其目的就是使青少年受到党的民族政策教育，播下民族团结的种子，加强教师的引导教育，使学生具备正确对待和处理民族关系和民族问题的基本素质，成为我国社会主义合格的建设者和接班人。

一、 充分认识学校民族团结教育的重要性 加强民族团结、民族政策教育，不但是少数民族教育的一部分，也是全民教育的一部分，是爱国主义教育、社会主义精神文明建设的一项重要内容，我们应站在党和国家事业兴衰的高度重视并抓好这项工作。在我校开展民族常识教育是党的民族工作的需要，是对青少年进行国情教育的需要，是对内加强民族团结、对外反渗透、反分裂形势的需要，也是改革开放、推进社会主义现代化建设的需要。同时，在我校开展民族常识教育工作，可以让青少年更多地了解中华民族的悠久

一级网格工作职责

1．全面负责街道整个管理网格的运行，对网格内的重大事项进行决策、部署。

2．负责一级网格数据信息收集整理上报，台账汇总上报，档案整理归档。

3．负责对街道、社区（村）信息平台的日常维护、安全管理，保证设备的正常运行。

4．对二级网格反映的问题进行处置，超出职权范围解决不了的，按程序逐级上报解决。

5．对二、三级网格工作人员履职尽责情况进行督查、考核。

二级网格工作职责

1．受理居民群众投诉、表格登记、证件办理等日常业务工作。

2．受理三级网格上报的疑难问题，并在二级网格职权范围内予以协调解决，对于超出职权范围且无力解决的，及时向街道一级网格受理中心上报。

3．加强与区直职能部门、街道科室的沟通联系，对三级网格开展情况进行监督指导，协调处理有关问题；做好网格内各类数据、台账的汇总、上报和档案的整理与管理工作，并做好网格内相关信息的上报。

4．设立三级网格与执法人员之间的联络员岗位，做好信息联络沟通。

5．每周召开一次三级网格负责人和区直单位联系社区（村）人员工作例会，分析研究有关问题，适时组织开展联合执法活动，解决疑难问题。

6．每天将本级网格内的工作开展情况记入《民情日志》。

三级网格工作职责

1．全面

篇一：边防派出所执法规范化建设论文

边防派出所执法规范化建设论文

摘要:对新分配到边防派出所工作的民警，要系统培训常用的法律法规和公安业务知识，使其具备初步执法基础；对边防派出所领导，要在如何审核把关、如何确保案件质量上多“开导”；对一般执法民警，要侧重加强如何办案、如何准确运用法律法规方面的培训。

执法工作关系公安边防工作和队伍建设全局，执法工作的优劣不仅反映边防官兵综合素质的高低，更体现整个边防工作的水平，关系到边防工作的成败。

一、当前基层边防派出所在执法规范化建设中存在的问题

1.在执法理念上存在功利倾向。个别单位宗旨意识不强，法制观念淡薄，在执法中存在功利化执法倾向。有的是为了完成上级下达的指标，得到领导赏识和认可，重实体、轻程序，重打击、轻保护，关系案、人情案在一定程度上还没有完全杜绝。

2.在执法行为上存在推诿倾向。个别单位把执法工作作为一种负担，特别是涉及到一些复杂问题，因怕处理不当引起上访隐患等，在工作中能推就推，能躲就躲，从而引起群众的不理解，造成不好的社会影响。

3.在执法标准上存在应付倾向。个别单位对执法工作的严肃性认识不到位，存在应付倾向。由于过多强求破案率，在立案中存在不如实立案的倾向，更有的单位把规范执法的中心放在规范执法台账