如何破解基层党建工作难题

如何破解基层党建工作“四化”问题？

去年十月，在全国国有企业党的建设工作会议上，习总书记对国有企业坚持党的领导、加强党的建设提出了“四个坚持”，定义了“六个力量”。习总对国有企业发展所取得的成就给予了高度肯定，并提出了新期望，习总也同时指出了国有企业存在的党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的“四化”问题。国有企业经历过计划经济条件下的党委书记负责制，市场经济条件下的厂长（总经理）负责制以及现代公司法人治理，企业党组织在各个历史时期发挥出了不一样的作用。作为一个在市场经济条件下加入国有企业的基层员工，经历过基层单位的生产实践和党务岗位工作历练，也切身体会过党建工作中的“四化”问题，现试着做一些分析思考。按照党章规定，每一名党员都需隶属于一个党支部，党支部是党组织的基础单元，是生产实践中开展各项工作的战斗堡垒，也是“四化”问题浮现的主要场所，破解党支部“四化”问题也就破解了党建工作的“四化”问题。对于“四化”问题，每一化笔者认为都有其不同的成因和表现，分述如下。“弱化”问题是对企业党组织重要性主观认识不足的结果。习总书记在全国国有企业党的建设工作会议中提出要建设

中国特色现代国有企业制度，要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之

农村基层党建难题破解之道

杨群红

提高基层党组织建设的科学化水平，是党的十七届四中全会提出的关于提高党的建设科学化水平的重要内容。提高基层党组织建设的科学化水平，关键是要建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。由于各种原因，基层党组织带头人队伍建设存在四大难题，因此，必须用科学的方法加以破解。

改革开放以来，我们党高度重视农村基层党组织建设，全国涌现出一批带领群众走上致富道路的优秀基层党组织带头人队伍。但是，也必须看到，由于没有确立一套科学的方法和制度，在农村基层党组织优秀带头人队伍建设中遇到了不少问题。要解决这些问题，必须遵循十七届四中全会的精神，运用科学的方法对这些问题加以破解，这是提高党的基层组织建设科学化水平的关键。

拓宽用人渠道，破解人才来源单一、队伍老化的难题

在选拔使用农村基层党组织带头人的问题上，大部分地区由于受到农村工作性质的限制和传统选拔方式的影响，还是采取“就地取材”的办法，“本村人当本村官”，很少任用外村优秀人才。这种选拔人才的方式使村党支部书记来源受到很大限制，影响了基层党组织带头人队伍的健康发展，导致了“矬子里拔将军”，或者老党员“轮流坐庄”。据调查，农村基层党组织带头人队伍的平均年龄在4

农村基层党建难题破解之道

杨群红

提高基层党组织建设的科学化水平，是党的十七届四中全会提出的关于提高党的建设科学化水平的重要内容。提高基层党组织建设的科学化水平，关键是要建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。由于各种原因，基层党组织带头人队伍建设存在四大难题，因此，必须用科学的方法加以破解。

改革开放以来，我们党高度重视农村基层党组织建设，全国涌现出一批带领群众走上致富道路的优秀基层党组织带头人队伍。但是，也必须看到，由于没有确立一套科学的方法和制度，在农村基层党组织优秀带头人队伍建设中遇到了不少问题。要解决这些问题，必须遵循十七届四中全会的精神，运用科学的方法对这些问题加以破解，这是提高党的基层组织建设科学化水平的关键。

拓宽用人渠道，破解人才来源单一、队伍老化的难题

在选拔使用农村基层党组织带头人的问题上，大部分地区由于受到农村工作性质的限制和传统选拔方式的影响，还是采取“就地取材”的办法，“本村人当本村官”，很少任用外村优秀人才。这种选拔人才的方式使村党支部书记来源受到很大限制，影响了基层党组织带头人队伍的健康发展，导致了“矬子里拔将军”，或者老党员“轮流坐庄”。据调查，农村基层党组织带头人队伍的平均年龄在4

万丈高楼平地起，关键在于打地基。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的基层组织是党的执政大厦的“牢固地基”，是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。基础牢则政权稳，基层治方能天下安。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党组织既是深化改革的“先锋官”，也是保持稳定的“稳压器”。越是在改革攻坚期、经济换档期、矛盾凸显期，越是需要每一个基层党组织成为前沿的“战斗堡垒”，推进改革、促进发展、化解矛盾。只有把党的基层组织建设的生机勃勃、坚强有力，才能在各种严峻形势面前，经受起任何风浪的考验，党的执政地位才会固若磐石。那么，怎样才能做好基层党建工作呢？我认为可以从如下几个方面着手：

（一）从严抓好“两学一做”学习教育

落实中央、市委和区委工作部署要求，巩固拓展党的群众路线教育活动和“三

习总书记说过：“把党的政治建设作为党的根本性建设。”党的建设必须将密切联系党的政治路线作为基本指导原则。党的基层组织建设是党的组织建设的基础性工作，只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，才能在各种严峻形势面前，经受起任何风浪的考验，党的执政地位才会固若磐石。怎样才能把基层党组织建设好？

一、政治思想教育是我们党的法宝。为了着重从思想上加强党的建设，必须反对主观主义及各种各样的个人主义。在党内生活中，必须实行民主集中制，加强党的纪律。用批评和自我批评的方法，帮助党员和党组织改正思想上、政治上、组织上的错误，加强党的组织，增强党的战斗力。对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。组织党员认真学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记的系列重要讲话精神，不断坚定我党的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断适应建设学习型党组织的新需要，不断适应协调推进“四个全面”的新需要

第一篇：20120515浅谈如何加强基层党建工作

浅谈如何加强地税部门基层党建工作

随着改革开放的不断深入，基层党建工作发生了新变化，对加强和改进基层党建工作提出了新挑战、新要求。我就如何加强地税部门的基层党建工作作以下浅析和研究.一、统筹兼顾，科学建设地税部门基层党支部的领导班子

地税部门的基层党支部是党教育、管理、监督地税党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。地税部门基层党支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支思想好、能力强、善管理、会干事的支部班子，基层党支部的工作是不可能取得实效的，更不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此，建设好基层党支部的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥基层战斗堡垒作用、积极服务于基层、推动地方经济社会发展的重要基础。须从以下三个方面着手。

（一）着手抓好班子选配。要根据地税部门的工作实际，多方考察，选好支部书记，紧紧围绕支部书记选配团结协作的支部班子，将党性强、作风正、政策熟、能力强的优秀党员选配到支部领导岗位，同时努力培育后备干部，发展一批思想政治素质过硬的年青党员，有意识地加强后备干部的党

性锻练，增强为人民服务的宗旨意识，引导敬岗爱业的奉献精神

　　一、近年来党建工作总体情况

　　(一)突出“三个注重”，不断提升服务群众的能力。

　　1、注重教育培训。

　　制定年度培训计划，通过邀请专家开设讲座、班子成员下基层讲党课、播放教育影片等多种形式对“两委”干部、议事会、监委会成员、全体党员进行培训，覆盖x万余人次。

　　2、注重选人用人。

　　积极探索对现任村“两委”干部的村大生实行工资报酬双轨制、延长服务期等激励政策;采取“定人定向压担子”培养新模式，努力在转业军人、优秀企业家、大学生志愿者等群体培养、发掘人才，现有x人已担任“两委”干部。

　　3、注重党员干部管理。

　　建立健全干部监督管理制度，加大《机关工作人员监督管理办法》等制度执行力度，强化日常监管。注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，逐步解决党员年龄老化问题。通过组织关系排查，进一步摸清失联党员和流动党员的现状，有的放矢地制定管理办法。

　　(二)狠抓“三个落实”，构建风清气正新常态。

　　1、落实集中学习教育。先后开展“两学一做”学

近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。街道社区作为基层党建工作的主体，我认为需要做好以下几个方面：

一、加强党组织建设

做好党建工作首先是要建立好党组织，街道社区要根据社区实际发展情况，结合产业发展、行政区划、人员构成等，针对性建立党支部。比如在大型购物中心建立xx中心党支部，在商业住宅区建立xx小区党支部等，再通过适合的组织架构，组成一个强大的党总支，不断强化组织力，壮大党建力量。

二、推进阵地建设

基层党组织要想与时俱进发挥作用，必须加强阵地建设。通过修缮、置换、新建等方式，建设一个硬件齐全、功能完备、交通便利的现代化党组织阵地，确保社区党员能便捷地参与组织生活，党组织能高效开展党员教育。

三、壮大党员队伍

一是要加强对现有党员的培训，提升党员理论水平和议事能力，让每一名党员既是学员，也是宣传员，不断提升党员凝聚力。二是要培养吸收新党员，不断充实党员队伍，通过优中选优，意向培养，吸纳高素质专业人才，发挥领头雁作用。

四、丰富党建形式

党建工作不是千篇一律地学文件，读报告，需要我们根据实际情况，结合时代热点，不断探索党建新模式。一是要紧跟时代主题，通过组织观看主旋律电影、纪

基层党建工作点多面广量大线长，是一项复杂的系统工程，各项任务很重，落到实处更重。基层特别是到村一级普遍存在以下问题：工作人手不足。一个村两委干部一般4至7人左右，这些人要负责起全村的日常所有工作。如：党建、民政、农业、水利、林业、美丽乡村建设、国土、规划、精准扶贫、三防、计生、维稳、人大、武装、交通等工作。而党建则是这些工作的重中之重。要做好基层党建工作，我个人有以下建议：

发挥好党建引领作用。一是思想引领。要把全体干部员工的思想统一到中央和上级党委的部署上来，正确引导干部员工攻坚克难、奋勇争先，推动整体工作稳健经营、持续发展。二是战略引领。要认真谋划全行的发展战略、路径和重点，确立中长期发展战略，落实业务拓展途径，明确结构调整重点，拓宽绩效增长渠道，部署推动思想政治工作和企业文化建设。三是精神引领。要引导全体党员自觉讲党性、重品行、做表率，树立干事创业、创先争优的进取意识，营造简单清新的党风、行风和企业文化，努力带出一支作风优良、能打硬仗的员工队伍。　

调动广大党员积极性。一是加强对党员干部的教育培训。针对党员干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，学习充满当前新形势下的时代气息的新知识

　　XX市委市直机关工委以“两学一做”常态化学习教育为载体、密切结合过硬党支部建设和“重效率、勇担当、作表率”主题活动，始终把服务保障市委、市政府中心工作作为重要使命，以“一岗双责三联评定”长效机制作为过硬党支部建设的切入点和突破口，聚焦重点，精准发力，有效破解了机关党建和业务“两张皮”现象;党建主体责任划分不清晰、不到位;少数机关党组织软弱涣散不作为;部分党员党性意识不强等难题。敢于担当，乘势而上，机关党的工作取得明显成效。

　　一、破解党建与业务“两张皮”难题，在建设过硬支部履行“一岗双责”实践中实现融合

　　XX市委市直机关工委建设过硬党支部坚持问题导向，今年围绕市委市政府工作大局开展的“重效率、勇担当、作表率”主题活动中，紧扣市委“五大专项行动”工作目标，聚焦解决党建与业务“两张皮”和服务大局难作为等问题，以“五对标五解决”整改方案为着眼点，以“一岗双责三联评定&r