工程签证变更流程

南道发【2010】通字33号

关于印发《工程变更签证和工程量签证规定》的通知

公司各部门、各施工标段：

为了完善工程质量，促进工程规范化建设，规范工程变更及现场签证管理，提高工程质量，有效控制工程造价，经公司研究决定，现将《工程变更签证和工程量签证规定》印发给你们，请务必遵照执行。

二0一0年十月二十日

关键词： 变更 规定 通知 南京大道房地产开发有限公司 2010年10月20日共印5份

工程变更签证和工程量签证规定

一、工程变更原则

（一）涉及规划验收方面的变更，须有规划部门的批准手续方可进行。

（二）涉及结构的变更，必须先有设计部门的变更设计方可施工。其它变更，特殊情况，经设计单位同意，可边办理变更手续，边施工。

（三）变更设计图纸或变更手续，必须有设计院加盖公章和专业设计人员签字。 （四）工程变更须在专用的变更文书中填写。填写变更文书时，须写清变更工程名称、位置，还要写清“事前或事后变更”，否则变更按“事前变更”认定，严格禁止事后变更。

（五）变更内容由项目经理或受项目经理委托人提出，

工程变更签证管理办法及流程

第一章设计变更管理规定

第一条 目的

1.1为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本

流程。

1.2 通过对设计变更申报资料进行审查、审批，确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除设计变更对工程成本和进度带来的消极影响。

第二条 设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章，或甲方单位的

有关职能部门（规划设计部）代签。设计变更共分为三类：

（一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000元（含）人民币以下的；

（二）较大设计变更：变更发生费用在5000元以上，100000元（含）以下的；

（三）重大设计变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在100000元以上的。

第三条 设计变更的体现形式分为四类：

（一）由设计单位提出的设计变更；

（二）由建设单位、监理单位提出的设计变更； （三）由施工单位提出的设计变更； （四）由客户提出的变更申请。

第三条 对上述提出的工程设计变更，提出部门备齐相关原始资料，工程部、规划设

株洲市国有资产投资控股集团有限公司 建设工程设计变更及现场签证监督

实施细则（试行）

为加强株洲市国有资产投资控股集团有限公司（以下简称“集团公司”）所属建设工程项目的工程造价监督与管理，切实落实好工程项目设计变更及现场签证工作，规范设计变更及现场签证程序，保证建设项目的顺利推进，提高工作效率。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国审计法》、《株洲市国家建设项目审计监督办法》以及省、市相关规定，结合集团公司实际情况，制定本实施细则。

第一章 总 则

第一条 本管理办法适用集团公司及各全资子公司建设项目工程审计管理，参股公司可参照执行。

第二条 建设工程设计变更及现场签证管理必须遵循合法性、真实性、科学性、全面性和时效性的原则。

第三条 设计变更及现场签证必须按照本实施细则的相关规定的条件和程序办理，并在招标文件及合同条款中明确写明执行本办法，否则，不能作为办理工程结算的依据。

第二章 设计变更

第四条 设计变更，是指由于某种原因，需要变更原有施工图等设计文件资料时，由设计单位做出的修改设计文件或补充设计文件的行为。设计变更通知单必须由原设计单位作出，且必须由原设计项目负责人签字，并加盖设计专用章

方可下达，否则将被视作无效变更文

工程设计变更审批流程图

单项变更300万元以下(不含300万 元)的一般设计变更 承包人报送到项目公司， 项目公司内部审批完成 7个工作日 上报高投公司备案 7个工作日 7个工作日

上报交投集团备案 7个工作日 上报交投集团终审，并上报上级主管部门审批。 主办人员报高投公司分管领导，确定设计变更处理意见。 主办人员报高投公司分管领导，确定设计变更处理意见。 高投工程部主办人员提出初步处理意见，并组织相关部门负责人会审提出处理意见。 高投工程部主办人员提出初步处理意见，并组织相关部门负责人会审提出处理意见。 7个工作日 14个工作日 14个工作日 项目公司整理材料，上报高投公司审批 14个工作日 14个工作日 项目公司组织相关整理材料，上报高投公司审批 单项变更300万(含300万元)以上500万元以下(不含500万元)的一般设计变更 重大设计变更或 较大设计变更 设计变更 14个工作日 设计变更审查完毕 1

工程变更程序

（试行）

1、 设计变更程序

设计单位 提出变更

否 工程管理部组织审查并签署意见 （时间按变更等级） 分管领导或指挥办公会议 通过后签

现场签证及工程变更流程要求（试行）

为有效控制工程造价，明确变更、签证的权限范围，加强现场施工管

理，确保工程安全及质量要求，同时为工程结算提供客观、真实、准确的依据，认真做好现场签证及有效控制签证流程，特制定本管理办法。 一、 职责分工

1、业主授权派驻工地代表（简称甲方代表）负责工程施工现场签证工作的管理与实施。

2、工程施工方（简称乙方）负责对甲方下达的指令或需由乙方签证的文件的签证。 二、 签证工作内容

1、发生属定额工作内容以外工序。 2、合同约定承包范围以外的工程。 3、施工图和设计变更造成工程量增减的。 4、甲方确定的必须通过签证才予确认的。 5、工程施工合同中约定必须签证的。

6、法律、法规及现行有效标准规定必须签证的。 二、现场签证的要求

1、甲方代表、甲方专业工程师、甲方预算员、乙方代表、监理单位代表。（参加签证单人员不少于3人）

2、现场工程师必须将签证工程的施工时间、工作内容、发生原因、发生的工程量、工日数、机械台班数以及签证所发生的费用应由何方负担等事项填写清楚。特别是对发生的原因以及责任单位的交代应详细、明了。

1 力帆时骏集团

3、现场工程师填写签证时应征求成

工程签证管理流程

1. 目的

规范工程签证管理，有效控制签证对工程成本和进度的影响。 2. 适用范围

公司开发项目的现场工程签证管理。 3. 术语和定义

工程签证：指非施工单位原因导致的工程导致的工程成本和工期的变动，

且这些变动需要由发包人承担的现场记录确认文件。

工期签证：仅对工期进行调整确认的工程签证，工期签证不涉及工程造

价的调整变动。

经济签证：导致工程造价发生调整变动的工程签证。

4. 流程主导部门：工程部 5. 职责

监理单位

负责工程签证的初审，审查其是否符合合同约定的签证索赔条件，负责

施工单位报送的月度签证汇总的复核。

负责工程签证的执行监督，反馈签证执行结果。

工程部

责对工程签证进行复核，确认签证事实和合同符合性，对工期签证进行

核准批复签署，经济签证送预算部核定签证工程造价。

审核施工单位报送的月度签证汇总，对签证的执行情况进行监控，核查

执行结果，确保签证范围内工程的进度和质量。

预算部

负责经济签证工程造价的核定签署。负责签证造价的汇总分析和结算工

作。

每月底汇总整理当月工程签证，并在次月5日前向工程分管领导和财务

部上报月度工程签证汇总表。

工程分管领导

审批单次造价在5000元以下的工程签证。

董事长

审批单次造价5000元（含）以上的工程签证。 6. 工作程

现场工程签证管理流程

一、流程目的

加强现场签证管理，规范工作流程，有效地控制成本，提高现场签证的结算效率。

二、适用范围

工程施工过程中的工程签证管理。

三、术语/定义

现场签证：指对施工管理中发生的零星事件的确认及施工图纸外增加施工内容。例如：因设计变更引起的拆除、地下障碍的清除迁移、临时用工、各种技术措施处理、施工过程中出现的奖励和索赔问题、建设单位委托承包单位施工的零星工程（在施工合同之外）等。

四、现场签证的原则

4.1事实求是原则：所有签证要本着事实求是的原则，经办人必须保证签证真实性；

4.2公平原则：在与施工单位发生签证时，应本着公平的原则，保证签证办理过程及时、准确；

4.3可追溯原则：现场签证的资料包括签证手续、签证预算、签证预算审核等原始文件，施工单位、建设单位同时必须保存原件。

4.4 权力限制原则：

4.4.1 实行严格的权限规定：监理单位审核经济签证后必须由总监理工程师和专业监理工程师同时签字认可。建设单位审核经济签证后必须由工程部经理、现场工程师、造价人员同时签字确认。如工程部经理未签字，一律无效。

4.4.2 建设单位现现场工程师负责对引起现场签证的原因进行确认，同时对设计图纸以外的工程量和设计图纸无法准确计算的工程量会同造价人员共同确

关于设计变更、工程指令及签证的协议

建设方（简称甲方） 承包方（简称乙方）

甲、乙双方经协商于 年 月签订了 合同，为规范与该合同有关的设计变更、工程指令（以下分别简称“变更”、“指令”）的签证结算管理工作，分清责任，提高结算效率，保护甲乙双方的利益，特签订以下协议： 第一条 关于设计变更、工程指令的执行及签证结算费用的支付

乙方对于甲方正式发出的变更、指令，应及时、完整地的执行并保证工程的质量和进度；甲方应按照签证结算审定的金额，根据合同相关条款支付乙方签证价款。 第二条 关于设计变更、工程指令办理的约定

（一）甲方发出的设计变更单、工程指令单，应签字、印章，否则乙方可以不接受；乙方完工后申报的签证单及结算书，应有签字、印章，否则甲方将不予结算费用。

（二）甲、乙双方指定的有效印章式样如下（甲方项目部印章仅用于设计变更单、工程指令单的办理）：

（甲方项目部印章式样） （乙方或乙方项目部印章式样）

（三）合同履约中，甲方填制的变更、指令通知单应使用本协议后附的标准表格，否则乙方可以不予接受。乙方填制的签证单及结算书，应使用本协议后附的标准表格，否则甲方可

审计签证和设计变更过程中应注意的问题

签证和设计变更在工程建设过程中常有发生，是引起工程造价变化的重要因素，在工程管理和审计过程中对工程联系单签证和设计变更问题应引起足够的重视。

一、实行签证级别管理:

明确有权签证的人员及其签证权限，涉及较大工程价款变化 的签证，必须经建设单位具有相应权限的人员和监理工程师审查同意，方可生效。实行签证级别管理有利于提高现场管理效率， 更能防止超权限签证的发生，降低工程造价突破概算的风险。 审计时应着重审查超权限签证，对无法验证其真实性的超权 限签证应视为无效签证。

二、坚持签证时效性原则:

明确施工单位报送签证的时效，一般签证应在工程发生后3天内报送，建设单位、监理单位应在一周内复核签字，确保签证的时效性原则得到贯彻。即使签证并编制预算便于决策者准确地把握签证工程对工程造价带来的影响，加强对项目投资情况的总体掌控;及时签证更是确保工程量、价记录准确的唯一方法。 很多工程量超过一定时限就难以准确测量，隐蔽工程在隐蔽后更是无从核对，而且事后签证还容易造成重复签证的情况发生。有的施工单位故意不办理相关签证，等到结算时才一股脑拿出来，导致工程价、量不清，变成一笔糊涂帐，导致最后结算时双方预算

陕西深汇置业有限公司

·工程设计变更、工程指令和签证管理规定（修订20160601）·

修订说明

本规定修订条文自二〇一六年六月一日起实施。经此次修改的原条文同时废止。

陕西深汇置业有限公司 二〇一六年六月一日

第一章 总则

第一条 为规范设计变更、工程指令以及工程签证管理工作，有效控制工程造价，做到管理有规章、签认有约束，工作有流程，特制订本规定。

第二条 本规定适用于公司本部、各子公司所有工程项目发生的设计变更、工程指令和工程经济签证。

第二章 基本概念

第三条 设计变更

3.1概念：设计变更是指由本公司发起，设计管理部或其指定专业负责人主办，完成公司内部审批程序后，交由施工单位施工的涉及结构功能、建筑功能、材料变动等内容的技术经济文件。设计交底或会审产生的设计变更（工程建设尚未开始）不在此规定范围内。

3.2设计变更的主要内容

3.2.1经设计单位修正的原施工图出现的错、漏、碰、缺等情况，导致做法变动、材料代换或其他变更事项；

3.2.2经设计单位同意改变建设标准、结构功