行政法第一章思维导图

行政法与行政诉讼法学主讲：赵鹏 授课人简介：首都经济贸易大学法学院教师， 中国政法大学法学院宪法学与行政法学博士，中 国政法大学政治与公共管理学院博士后研究人员联系方式：zhaopeng_1981@1

参考教材应松年主编： 《行政法与行政诉讼法

》,中国政法大学出版社2008年版(“十

一五”国家级规划教材)Company Logo

第一章、行政法概论第一节、行政的概念与历史 第二节、行政法的概念与特点 第三节、行政法的基本原则

第一节、行政的概念与历史一、法律上明确“行政”的概念的作用 确定哪些活动属于行政活动，从而明 确行政法的调整范围。 120争端.doc

二、行政的概念 (一)形式意义上的行政：作为国家权力分支

的行政机关的活动洛克：国家权力区分为立法权和执法权，从而使权力 受到法律的拘束； 孟德斯鸠：使国家权力分由行政、立法和司法三个独 立的机关来行使； 思考：(1)是否行政机关所有的活动均由行政法调整？ (2)是否非行政机关的活动均不属于行政法的调 整？5

1、行政机关也可能以平等主体身份开展一些活

动，这时适用民法来解决； 2、一些高层行政机关作出的具有高度政治裁量 性质的活动，不受法律的严格调控，被称为统治 行为(也叫国家行为),

第一章 从实验学化学-1- 化学实验基本方法

过滤 一帖、 二低、 三靠 分离固体和液体的混合体时， 除去液体中不溶性固体。（漏斗、 滤纸、玻璃棒、 烧杯）

蒸发 不断搅拌， 有大量晶体时就应熄灯， 余热蒸发至干， 可防过热而迸溅 把稀溶液浓缩或把含固态溶质的溶液干， 在蒸发皿进行蒸发

蒸馏 ①液体体积②加热方式③温度计水银球位置④冷却的水流方向⑤防液体暴沸 利用沸点不同除去液体混合物中难挥发或不挥发的杂质（蒸馏烧瓶、 酒精灯、 温度计、 冷凝管、 接液管、 锥形瓶）

萃取 萃取剂： 原溶液中的溶剂互不相溶； ② 对溶质的溶解度要远大于原溶剂； ③ 要易于挥发。 利用溶质在互不相溶的溶剂里溶解度的不同， 用一种溶剂把溶质从它与另一溶剂所组成的溶液里提取出来的操作， 主要仪器： 分液漏斗

分液 下层的液体从下端放出， 上层从上口倒出 把互不相溶的两种液体分开的操作， 与萃取配合使用的

过滤器上洗涤沉淀的操作 向漏斗里注入蒸馏水， 使水面没过沉淀物， 等水流完后， 重复操作数次

配制一定物质的量浓度的溶液 需用的仪器 托盘天平（或量筒）、 烧杯、 玻璃棒、 容量瓶、 胶头滴管

主要步骤： ⑴ 计算 ⑵ 称量（如是液体就用滴定管量取） ⑶ 溶解（少量水， 搅拌，

行政案例分析

第一章行政环境

案例 1、贫困县的”摆谱症”

1、本材料反映的主要是官场上较为流行的―政绩工程‖ （超大豪华广场） ，职务消费（超标准的公车消费） ，绩效 评估指标单一，不根据具体经济与社会环境，高调消费的公共行政现象。 2、 ―摆谱‖的基本内涵是无实质内容，表面上风风光光，摆阔绰，讲排场，爱面子的浮夸做法。从行政环境的原 理看：⑴政治环境，①法律的完善化、科学化程度制约着行政系统运转的协调，规范水平；②政治生活的民主平等程 度制约着行政系统运转的协调、规范水平。⑵文化环境，行政道德，由此

1

可以看出‖摆谱症‖的原由，首先在于制度 的完善，相关法律法规滞后，缺乏规范，缺乏必要在监督；其次在于文化环境，如行政道德失范、行政风气不良。 3、①进行必要的财政预算制度，并且最大限度地财务公开，避免铺张浪费②后勤体制改革，如公车货币化、社会 化改革③加强行政管理外部监督、公民舆论等。 案例 2、GDP 数据疑局 、

1、本案例反映的是政府部门不实事求是、弄虚作假、夸大 GDP 统计数字、追求―政绩‖的行政现象。 2、主要原因：⑴压力型的领导体制。上级政府为了有效地驱动下级政府完成以经济增长为核心的系列经济发展指 标，往往通过一定的

计算思维 基础知识

1.1 科学与计算科学

一、科学的概念 达尔文对科学定义：科学就是整理事实，从 中发现规律并做出结论。

达尔文的定义指出了 科学的内涵，即事实与规 律。科学要发现人所未知 的事实，并以此为依据， 实事求是。至于规律是指 客观事物之间内在的本质 的必然联系。

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1.1 科学与计算科学

爱因斯坦认为：设法将人们杂乱无 章的感觉经验加以整理，使之符合 逻辑一致的思想系统，就叫科学。

科学作为一种存在的事 物和完整的事物，是人类认 知的事物中最客观的。但科 学在形成过程中，作为追求 的目的，却如同人类的其他 认知一样，是主观的也是受 心理制约的。

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1.1 科学与计算科学

美国《韦伯斯特新世界词典》对科学定义： 科学是从确定研究对象的性质和规律这一目的出 发，通过观察、调查和实验得到的系统知识。 中国《辞海》对科学定义：科学是运用范畴、 定理和定律等思维形式反映现实世界各种现象的 本质和运动规律的知识体系。

科学的定义：反映现实世界中各种现象及其客观规 律的知识体系。科学作为人类知识的最高形式，已 成为人类社会普遍的文化理念。

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1.1 科学与计算科学

类别 自然科学、

慎水中心学校 物理学科 八年级 人教版导学案 审核：物理组 课题 课型 学习 目标 重点 难点 声现象复习课 复习课、 全册第 6 课时 本课第 6课时 使用人 小组 编号 1掌握声音的产生与传播2.声音的三个特性3. 声的利用 1掌握声音的产生与传播2.声音的三个特性 教 师 活 动 学 案 内 容 【自主学习】 - 介质传声 不同介质中 不同 同种介质中声速与 有关 一般的在固体中声速最 ；在气体中声速最 声 在15℃空气中，V声= 源 传声的两种方式：空气传声和 振 声音的特性 ： 影响因素：

1、以下关于行政法特点的叙述中正确的是：（B） A行政法可以制定一部完整、统一的法典

B行政法规范赖以存在的法律文件的数量多、内容繁杂 C行政法中的程序法与实体法分别独立成为不同的法律部门 D行政法如一般法律规范一样具有较强的稳定性 2、我国具有里程碑意义的行政法学教材是：（A） A王珉灿、张尚骛主编的《行政法概要》 B罗豪才主编的《行政法学》 C应松年主编的《行政法教程》

D张焕光、胡建淼主编的《行政法学原理》 3、下列不属于行政基本原则特征的是：（B） A普遍性 B强制性 C基础性 D特殊性 4、行政合理性原则根源于：（C）

A经济权力 B司法权 C行政自由裁量权 D立法权 5、下列选项中属于行政法的基本原则的是：（C）

A四项基本原则 B民主集中制原则 C行政应急性原则 D为人民服务原则 6、下列规范性文件中不属于行政法一般渊源的是：（D） A宪法 B法律 C行政法规和规章 D党的政策 7、以下选项中，不属于行政机关特征的是：（B）

A具有行政主体资格 B具有充分的合议 C相应的优益性 D稳定组织与人员编制 8、行政法的调整对象是指：（C）

A监督行政关系 B普通行政关系 C行政法律关系 D行政关系

9、根据《国务院组织法》的规

第一章 企业家思维的资本特质

熊彼特认为，所谓企业家精神就是经济首 创精神。这一观点其实是从哲学上道出了 企业家思维的本质问题。“思维”本是与 存在相对应的一般哲学范畴，当其与“企 业家”这一特殊主体相联系时即具有了经 济学范畴的意义。企业家的经济人假定， 经营者角色，为商活动实践，使他的思维 更易于融入经济学体系。从这方面寻找研 究的起点，将使哲学视野和经济学视野在 此汇合，形成“思维经济”这一崭新的认 识框架，以更清晰地解开企业家精神世界 之谜，更充分地展开企业行为的理论底蕴。

一、企业家思维成为人力资本(一)资本形态的区分物质资本 非物质资本 问题：当今美国，与它的资本产出相 比，它的物质资本在企业中的 比重越来越低。再如日本和德 国等国家在第二次世界大战中 都遭受到毁灭性的打击，战后 物质资本极度匮乏，但在短时 期内获得了巨大发展。 这一现 象说明了什么？

结论

所有这些现象，都只能从人的角度，把人的精神 因素作为资本才能解释。而传统经济理论恰恰对 此缺乏解释力，随着经济科学的发展以及科技在 经济增长中的作用不断增强，这一问题愈益突出。 20世纪初，尤其是60年代后，西方一些经济学家 开始提出人力资源的理论，探讨人作为资源在价 值创造中的

第一章 勾股定理 1. 探索勾股定理（第1课时） 主备：张兴会 审核: 闫国权 2015-8-31

【学习目标】1．用数格子（或割、补、拼等）的办法体验勾股定理的探索过程并理解勾股定

理反映的直角三角形的三边之间的数量关系，会初步运用勾股定理进行简单的计算和实际运用．

2．让学生经历“观察—猜想—归纳—验证”的数学方法，并体会数形结合和特殊到一般的数学思想．

3．进一步发展学生的说理和简单推理的意识及能力；进一步体会数学与现实生活的紧密联系．

4．在探索勾股定理的过程中，体验获得成功的快乐；通过介绍勾股定理在中国古代的研究，激发学生热爱祖国，热爱祖国悠久文化历史，激励学生发奋学习．

【学习重点】了结勾股定理的由来，并能用它来解决一些简单的问题。 【学前准备】

1、 画一个直角三角形并测量三边的长。 2、 准备一张坐标纸

【自主学习】

阅读教材1-3页回答下列问题

1、 直角三角形的两条直角边的长度分别为a=3㎝，b=4㎝和a=6㎝，b=8㎝ ①请你量出斜边c的长度。

3cm 6cm

4cm

( （1）

8cm（2）

②、进行有关的计算。(1)a2+b2=

第一章 行政组织学导论

一、简答题

1、简述组织的构成要素。2、简述正式组织及其特征。3、简述非正式组织及其特点。4、简述组织的功能与作用。5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？6、简述行政组织学的研究特点。 二、论述题

1、试论当代行政组织发展的趋势。2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。

3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。

第二章 组织理论的发展

一、简答题

1、简述科学管理学派的组织观。 2、简述法约尔的组织管理原则。 3、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。 4、简述人际关系学派的组织理论观点。 二、论述题

1、评析古典组织理论的贡献及其局限。2、评析行为科学时期组织理论及其思想观点。

第三章 行政环境的组织与管理

一、简答题

1、简述行政组织环境的特点。2、简述影响行政组织运作的外部环境因素。3、行政组织的具体环境包括哪几个方面？4、简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。 二、论述题

1、联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略。

第四章 行政组织的结构与设计

一、简答题

1、简述组织结构的特征。2、简述组织结构的功能与作用。

行政法

第三章 行政法的基本原则

一、.法的规则依其对社会关系跳转到确定性程度和细密程度，可氛围规则、原则、基本原则三类。

二、行政法的基本原则是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规范。

三、行政法基本原则的性质和功能：第一，行政法基本原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范。第二，行政法基本原则是一种高度抽象的并体现行政法的基本价值观念的规范。第三，行政法基本原则是一种普遍性规范，它对行政关系进行整体的宏观的调整、规范。第四，行政法的基本原则不仅指导、调整整个行政执法行为，而且指导和调整行政法的整个立法行为。第五，行政法基本原则不仅对行政法的立法、执法起宏观指导作用，而且在一定的场合也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理。 四、行政法的实体性基本原则：

1.依法行政的基本含义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之约束。首先，依法行政的“法”，包括宪法、法律、法规、规章。其次，依法行政要求政府依法的明文规定行政。再次，依法行政要求政府依法律规定行政。而依法律规定行政又首先要求依行政管理法的规定行政。最后，依法行政要求政府对行政相对人依法实施管理。

2.尊重和保障人权原则

3.