电子政务行政审批实验流程图

浪潮电子政务行政审批解决方案

一、产品背景

浪潮自2002年开始从事网上审批的研究与开发，在大量业务和技术积累的基础上，提炼出了完整的行政审批解决方案——浪潮政务审批平台产品，并先后应用于全国50多个地市、400多个区县等项目。

党的十六届三中全会以来，随着政府职能从“全能型”转向“服务型”，电子政务建设进入了一个新的发展阶段，其重要使命就是提升公共服务水平，让老百姓真正享受到政府“一站式服务”的便利。《行政许可法》也明确规定：“行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项；方便申请人采取数据电文方式提出行政许可申请；应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率”。为了进一步“提高行政效率、优化发展环境”，网上审批系统的建设成为政府的必然选择。

二、产品定位

融合“统一调度、统一管理、统一交换、统一监控、数据共享”的电子政务新理念，通过电子政务网上审批平台的建设，实现政府部门之间的互联互通、分工协作，建立资源共享、数据交换、业务协同的工作机制和模式，建立应用支撑与集成环境、共享与交换体系以及安全保障体系，形成逻辑上集中、物理上集中或分布的电子政务应用基础平台。

三、系统功能

根据不同的应用群体系统分为四大部分。面

行政审批流程图

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2

（法定办结时限15个工作日，承诺办结时限5个工作日）

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申

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请

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材

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简料定退补

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易齐形

程全式

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序驳回申请材料不符合法定形式13

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核

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企业登记工作程序流程图

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注：1、申请材料存在可当场更正错误的，允许有权更正人当场更正，并在更正处签名或盖章，注明更正日期，经确认申请材32

料齐全、符合法定形式的予以受理，当场作出准予登记。2、申请人到登记场所申请材料齐全、符合法定形式的予以受理。不需33

对申请材料核实的，当场作出准予登记。3、通过邮寄方式提交的，自受理之日起15日内作出准予登记的决定。4、通过传真、

3

电子数据交换、电子邮件等方式申请的，收到原件当场（到登记场所提交的）或15日内（邮寄提交的）作出准予(原件与受理

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的申请材料一致)或不准予(原件与受理的申请材料不一致)登记的决定；自发出《受理通知书》之日起60日内未收到原件的，36

作出不予登记决定。5、需要对申请材料核实的，自受理之日起15日内作出是否准予登记的决定。6、承诺时限：内资企业法人37

（非公司）及营业单位登记，自受理之日起5个工作日（法定为30日）内办结；内资公司及分支机构

有关电子政务的课设与毕业设计

武汉理工大学

硕士学位论文

电子政务行政审批系统的研究与开发

姓名：邓颖俊

申请学位级别：硕士

专业：通信与信息系统

指导教师：张维华

20090501

有关电子政务的课设与毕业设计

武汉理工大学硕士学位论文

摘要

２００４年７月１日正式实施的《中华人民共和国行政许可法》是国家行政机关管理工作的一场自我革命，行政许可法第三十三条：“行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请；应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率。’’。政府进行网上行政审批系统已经成为电子政务的核心内容之一。电子政务行政审批系统是一个采用基于网络运行的，面向政府的对外公共服务和对内跨部门协作的行政审批事务处理，实现对行政审批业务的有效执行、监督和管理的电子政务应用系统。具体实现的目标是：方便公众和企业办事，实现政务公开，提高行政审批效率，压缩行政审批成本。

电子政务行政审批系统，作为一种具体应用的项目和电子政务发展的一种模式，需要把满足申办用户需求、符合办公业务特点、易于网上监督管理等方面作为设计的重点。论文主要解决了以下几个问题：

（１）从研究电子政务的内涵入手，阐述了电子政

****市发改委投资项目核准程序流程图

申报单位提交项目核准请示、核准申请报告；城市规划行政主 管部门出具的建设项目选址意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响 评价文件的审批意见；根据有关法律法规应提交的其他文件。提供的文字材料必须真实有效。 申请材料不全，一次性告 不属核准项目 发改委窗口 知补交 退回说明原因 网络公开 受理 视情况组织听证、委托有资 质的中介机构评估论证 核准或不予核准 审查、评估 5日 经修改、补报仍不符和条件以书面形式 监察室、行政审批协调处 全程监督 出具核准证书

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准予核准后，不属保密项目，向社会公开 申请人领取证书

****市发改委投资项目备案程序流程图

申报单位提交项目备案请示；填写完整的《河北省固定资产投资 项目备案申请表》；企业营业执照副本及复印件

医院采购审批流程图

科室填写采购需 求申请单

科室负责人申批

重新填写需求 计划单

仓库管理人员核 对 采购人员初步询 价并提供相关资 料

财务部门审核

预算内

预算超支

出库科室

分管院长审批

计量器具送检

非计量器具

审批通过

审批不通 过

仓库验收入库

总经理审批

采购购进

部门电子政务流程优化

当前，电子政务建设已经成为许多政府部门提高服务效率、节约行政成本、实现流程优化和资源共享的共同选择。电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

从部门电子政务与行政管理关系的角度来分析，部门电子政务的特点和优势主要体现在以下几个方面：简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本；提高行政透明度，方便公众监督，利于廉政建设；整合政务信息资源，促进政府不同部门之间信息共享和政策联动，实现行政体制的网络化改造。

可以说电子政务是引领部门管理体制变革的创新工程，通过电子技术实现部门行政流程的再造和优化，提高效率是实施电子政务的根本目的和重要内容。电子政务基础上的部门行政流程再造是政府根据电子政务运作的内在机理为原则，对传统的以行政职能为中心的行政流程进行再造，转变成以公众服务需求和输入各种公共信息为起点，到创造出对公众有价值的“产品”或服务为终点的一系列借助网络进行政务活动。

目前我国各个级别各个种类的管理部门都经历着这场信息化革命,并面临着电子政务的新挑战:重新定位部门职能、再造运作流程、创新并

再生育情况审批操作流程

申请人填写《夫妻再生育申请审批表》，附身份证、结婚证、户口簿（户籍证明）、男女双方近期合影照一张等相关证件。 行政村（社区居委会）计生干部核实 申请人随带申请审批表及相关证件 生育管理地乡镇人民政府（街道办事处）计生办

受理 不受理

受理决定书 不予受理决定书

填写送达回证，必要证件复印，相关证件、证明退回申请人

公 示

有异议 无异议

符合条件 带审批表及送达回证、工作记录表，上调查核实 报区办证中心 不符合条件 书面告知调查结果 区办证中心计生窗口审批 同意 不同意

《再生育证》 不予批准通知书

乡镇人民政府（街道办事处）审核

《电子政务》试题库

说明：试卷80分，平时成绩20分，共100分。 题型：

(一) 单选题 10题（每题0.5分，共5分） (二) 多选题5题(每题1分，共5分) (三) 判断题5题(每题1分，共5分) (四) 典型应用题1题(共5分)

(五) 名词解释3题(每题5分，共15分) (六) 简答题5题(每题6分，共30分) （七）论述题1题（共15分） （一）、单选（80题）：

1. 以下哪项不属于信息社会的重要特征？（ ） A: 信息资源是核心资源

B: 知识成为社会发展的巨大资源 C: 文化模式日趋虚拟化、单一性 D: 社会生活逐步计算机化、自动化 2.\信息社会指数\的英文缩写是（ ） A: IDC B: ISI C: BRP D: ISP

3.以下哪项不属于计算机网络的应用范畴？（ ） A: 电子邮件（E-mail） B: 信息查询和浏览（WWW） C: 新闻组（Newsgroup）

D: 字处理（Word）

4.以下哪项不属于电子政务的特点？（ ）

A: 电子政务有助于实现政府行政流程的集约化、标准化和高效化 B: 电子政务的实施将使政府的每一项业务不需要人的干预而自动完成 C: 电子政务将打破政府部门之间的界限 D: 电子政务有

1：[单选题]1．电子政务的核心与基础是__________。

A：公共服务的电子 B： 数据库技术 C：公务处理电子化 D：安全管理 参考答案：C

2：[单选题]2．以下属于事务处理系统的功能的是__________。

A：会议管理与个人事务处理 B：资料管理与视频会议 C：后勤事务管理与公文处理 D：公文处理与会议管理 参考答案：A

3：[单选题]3．以下不属于电子政务基本内容的是__________。 A：G to G B：G to B C：G to C D ;B to C 参考答案：D

4：[单选题]4．电子政务的逻辑结构自下而上分为四层，它们是__________。 A：平台层、数据层、服务层、应用层B：数据层、平台层、服务层、应用层 C：平台层、服务层、数据层、应用层D：数据层、平台层、应用层、服务层 参考答案：A

5：[单选题]5．政府内部电子化公务处理系统在信息服务方面的应用有__________。 A：在线业务咨询服务 B：BBS C：公共论坛服务 D：信息检索与文件下载服务 参考答案：B

6：[单选题]6．按照职能领域划分，电子化公共服务的种类有_________

建设项目规划审批流程图

流程一：

新增用地 改变用地性质

建设项目规划审批流程图

流程二：

存量土地

不改变用地性质，如改变用地性质，手续仍采用流程一

计划部门项目建议书批复，实测地形图（软盘）

一、选址：

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、核发建设项目选址意见书

2、出具规划设计条件

3、出具建设项目规划选址图

计划部门项目建议书批复，实测地形图（软盘）

一、选址：1

、核发建设项目选址意见书

2

、出具规划设计条件

3

、出具建设项目规划选址图

凭2和3委托有资质单位设计方案并报送二套方案（附光盘）

（填建设项目设计方案审批申请表）

二、规划设计方案审查：核发方案审批意见书

凭2和3委托有资质单位设计方案并报送二套方案（附光盘）

（填建设项目设计方案审批申请表）

二、规划设计方案审查：核发方案审批意见书

计划部门可行性批复

（填建设用地规划许可证申请表）

三、核发建设用地规划许可证：1、出具定点图

2、核发建设用地规划许可证

申领工程许可证副本（填建设工程规划许可证申请表）

计划部门可行性批复 提供施工图2套 国土部门土地证明

三、核发建设工程规划许可证：1、核发建设工程规划许可

证（副本）

2、核准的施工图

申领工程许可证副本（填建设工程规划许可证申请表）

提供施工图2套 国土部门土地证明

四、核发建设工程规划许可证：1、核发建设工程规