银监会行政许可管理办法

国家人防办关于印发《人防工程监理行政许可资质管理办法》

的通知

各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室(民防办、民防局)，中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：

为加强人防工程监理行政许可资质管理，确保人防工程建设质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)等法律法规，我们制定了《人防工程监理行政许可资质管理办法》，现印发你们，望遵照执行。为方便使用，各地可将该《办法》印刷成册。此通知同时在《中国人民防空网》上发布(网址：www.ccad.gov.cn)。

国家人民防空办公室 二〇一三年三月十五日

人防工程监理行政许可资质管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强人防工程和其他人防防护设施监理行政许可资质(以下简称许可资质)管理，保护监理、建设和施工等单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，维护社会公共利益和市场秩序，提高防护工程建设质量和监理服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防

1业务准入流程图

2基本业务流程

2.1 具体操作说明

2.1.1录入收文（对金融机构收文）

这收文是对金融机构进行收文。

操作步骤：

1)进入“收文管理－>收文信息录入”界面；

2)酌情录入收文信息，例如：申请文书号、收文时间、机构全名、许可证号、收

文类型；

3)点击“保存”按钮，即可完成收文信息录入。

显示界面：

注意事项：

1)申请文书号必须和金融机构上报电子材料中的“申请书文号”严格一致，即系

统对中英文、全角/半角输入的括号等字符进行区别，例如：湘发(2005)12号

（英文输入法下的括号）与湘发（2005）12号（中文输入法下的括号）；

2)每个申请文书号在系统中是唯一的，不能重复录入相同的文书号；

3)填写申请文书号建议操作：在客户端系统中，使用“导入”的方法，将电子材

料“打开”，复制其中“申请文书号”，然后在“收文信息”中粘贴，则可实现

“申请书文号”严格一致；

4)由于是对金融机构收文，所以收文类型要选择“金融机构收文”；

5)收文信息保存后不能进行修改，只能进行删除。

2.1.2受理收文

操作步骤：

1)进入“收文管理－>收文处理”界面；

2)选择要进行受理的申请，点击“受理”按钮，进入受理界面；

3)酌情填写受理通知书时间、受理通知书文号以及受理通知书内

1业务准入流程图

2基本业务流程

2.1 具体操作说明

2.1.1录入收文（对金融机构收文）

这收文是对金融机构进行收文。

操作步骤：

1)进入“收文管理－>收文信息录入”界面；

2)酌情录入收文信息，例如：申请文书号、收文时间、机构全名、许可证号、收

文类型；

3)点击“保存”按钮，即可完成收文信息录入。

显示界面：

注意事项：

1)申请文书号必须和金融机构上报电子材料中的“申请书文号”严格一致，即系

统对中英文、全角/半角输入的括号等字符进行区别，例如：湘发(2005)12号

（英文输入法下的括号）与湘发（2005）12号（中文输入法下的括号）；

2)每个申请文书号在系统中是唯一的，不能重复录入相同的文书号；

3)填写申请文书号建议操作：在客户端系统中，使用“导入”的方法，将电子材

料“打开”，复制其中“申请文书号”，然后在“收文信息”中粘贴，则可实现

“申请书文号”严格一致；

4)由于是对金融机构收文，所以收文类型要选择“金融机构收文”；

5)收文信息保存后不能进行修改，只能进行删除。

2.1.2受理收文

操作步骤：

1)进入“收文管理－>收文处理”界面；

2)选择要进行受理的申请，点击“受理”按钮，进入受理界面；

3)酌情填写受理通知书时间、受理通知书文号以及受理通知书内

劳务派遣行政许可实施办Implementing Measures for Administrative 法 Licensing for Labor Dispatch 发文日期: 2013-06-20 地域: 全国

Promulgation date: 2013-06-20 Effective region: NATIONAL

颁布机关: 人力资源和社Promulgator: Ministry of Human Resources and

Social Security 会保障部

文号: 中华人民共和国人Document no: Order of the Ministry of Human

力资源和社会保障部令第Resources and Social Security of People's Republic

of China, No 19 19号

时效性: 现行有效 生效日期: 2013-07-01 所属分类: 综合 ( 行政

法->综合 ) ，劳动合同 ( 劳动人事法->劳动合同 )

Effectiveness: Effective Effective date: 2013-07-01

Category: General ( Admini

中国银监会令 2014年第4号

《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》已由中国银监会主席会议通过。现予公布，自公布之日起施行。

主席 尚福林

2014年3月13日

中国银监会农村中小金融机构 行政许可事项实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范银监会及其派出机构实施农村中小金融机构行政许可行为，明确行政许可事项、条件、程序和期限，保护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规及国务院有关决定，制定本办法。

第二条 本办法所称农村中小金融机构包括：农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等。

第三条 银监会及其派出机构依照《中国银行业监督管理委员会

行政许可实施程序规定》和本办法，对农村中小金融机构实施行政许可。

第四条 农村中小金融机构以下事项须经银监会及其派出机构行政许可：机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，董事（理事）和

第六讲行政许可L/O/G/O授课大纲概念基本理论行政许可基本制度特征作用基本原则设定事项设定主体撤销与注销行政许可的概念行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。法律一般禁止：一般情况下是禁止任何人在未被许可之前从事这些活动。根据申请：行政机关不会主动地去授予行政许可资格，必须是相对人主动去申请，行政机关依据申请进行审查，最后做出准予许可或者是不予许可的决定。赋予权利和资格：正如前面所说的，像开矿、生产这一类事项，法律一般是禁止从事的，但是经过了行政许可，禁止被解除了。行政许可的特征1、行政许可是依申请的行政行为没有申请，就不可能授予行政许可；并不意味着，你一旦提出申请就一定能获得相应的权利或资格；单方行政行为2、行政许可存在的前提是法律的一般禁止国家出于社会公共利益的考虑，对某些权利和自由予以一般禁止，而行政许可则是在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的相对人解除禁止。3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为如果被许可了，那么就意味着相对人有权利、有资格去做这些事；本质上行政许可是

行政许可权初探

行政许可权初探

行政机关普遍地禁止公民从事某一活动，但又根据需要和具体环境允许某个或某些公民从事该活动的制度，称为行政许可制度。它是现代公共管理制度中唯一把强力控制和灵活适用结合起来的手段。①正是由于这一特殊作用，受到了行政管理者高度重视。当政府希望对更多的行业确定标准、对更多的职业资格确定条件时，行政许可制度便成为唯一有效的管理手段。本文拟对行政许可制度的核心-行政许可权，进行粗略的探讨。

许可权是最为普遍的自由裁量权

许可权的自由裁量特征是由两方面原因决定的。首先，行政机关承担的管理任务日益繁杂，标准参差不齐，不可能采用“全面禁上或全面放开”的简单方式对管理对象加以调整和控制。例如，市政府不能因为行医行业个别人素质低、医术差而全面禁上该行业，也不能因为个别医生医艺高、服务好而全面开放这一行业。恰当的选择是制定统一可行的许可条件及标准，允许符合最低条件的医生从事该行业，以保证适格医务人员提供有效服务。而制定标准及审查相对人是否符合标准、决定是否发放许可证等行政行为就属于行政自由裁量问题了。其次，法律只确定一般原则，很少涉及具体标准、条件，立法机关往往把具体标准的制定权及判断适用权赋予行政机关，让它自己决定许可的范围、具体条件、程序及

一、总 则

1、行政许可法的立法宗旨是什么？

答：行政许可法的立法宗旨是规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。

2、行政许可法颁布之前，我国的行政许可制度存在哪些问题？

答：①需要行政许可的事项范围不清；②行政许可的设定权不明确；③行政许可没有明确的条件、标准、时限等程序性的规范；④重许可轻监督或者只许可不监管；⑤一些行政机关利用行政许可乱收费；⑥行政机关实施行政许可缺乏公开、有效的监督机制。

3、什么是行政许可？行政许可有哪些特点？

答：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可有四个方面的特点：①行政许可是依申请的行为；②行政许可是强制性的行政管理行为；③行政许可是外部行政行为；④行政许可是准予从事特定活动的行为。 4、行政许可的主要功能有哪些？

答：行政许可的主要功能有控制危险、配置资源、证明或提供某种信誉、信息三个方面。

5、婚姻登记、产权登记、社团登记、抵押登记中，哪些属于行政许可？ 答：只有社团登记属于行政许可。

6、设定和实施行政许可，应当依照的内容有哪些？

答：设定和实施行政许可，

深圳市行政许可实施办法汇编

（2006年审定本）

海天出版社

《深圳市行政许可实施办法汇编》

编辑委员会名单

主 任 王 璞

副主任 沈 毅 李庞芳 温颂明 侯黎明 胡建农 徐友军 黄新山 钟晓渝 周成新

编 委 （按姓氏笔划为序）

王师耀 王延平 邓竹生 邓晓俊 兰建洪 冯以新 叶江霞 叶垂烈刘林生 刘慧杰 张 雄 李百军 李 邨 李 明 杨 春 邱胜军陈湘滨 林正茂 周列颖 欧力生

武 刚 罗小虎 荣光新 赵 静 袁中毅 徐 鹏 莫 鹏 贾 兰黄玉明

黄昌鸿曾正宏 曾穗生 蒋小文 谢朝明 潘伟旗 操敬德

编辑部人员名单

主 编 周成新（兼）

副主编 王成义

编 辑 （按姓氏笔划为序）

丁明方 朱晓曼 刘雪妮 刘 静 李宝胜 宋 亮 金闻秀 瓮洪洪 林锐鑫 周新国 赵 峰 赵艳铭 徐玲玲 彭 军

叶惠强 刘尔良陆万伟 陈海潮崔为民 曹叠云 编辑说明

一、为了执行《中华人民共和国行政许可法》第三十条规定，根据《深圳市实施行政许可若干规定》（市政府令第131号）第十六条规定，市政府各部门应当按照有关法律、法规、规章的规定，对其实施的每一项行政许可从十四个方面拟定实施办法。该十四项内容为：（1）行政许可内容；（2）设定

山东省实施行政许可听证办法

公共法律知识题库

一、判断题

1、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当公开举行，但公众不可以查阅听证笔录。

答案：错

2、县级以上人民政府应当加强对听证活动的监督和指导，及时纠正听证程序中的违法或者不当行为。具体工作由本级政府法制机构负责。

答案：正确

3、行政许可听证由政府法制机构组织。 答案：错误

4、（难题）受委托实施行政许可的行政机关，可以以自己的名义组织听证。 答案：错误

5、（难题）依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关作出决定的行政许可的听证，可以由下级机关在审查时一并组织听证。

答案：错误

6、听证主持人的回避由行政机关负责人决定，其他人员的回避由听证主持人决定。

答案：正确

7、申请人、利害关系人无正当理由缺席的，听证主持人应当及时调整听证时间，并通知当事人说明缺席原因。

答案：错误

1

8、公告期满，利害关系人没有报名参加听证的，行政机关应当在案卷中载明，并组织有关人员和新闻媒体，举行听证会。

答案：错误

9、行政机关在实施法律、法规、规章规定应当听证的行政许可事项或者在实施本机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项前，应当向社会发布听证公告。

答案：正确

10、利害