加强和创新社会管理

加强和创新社会管理 促进社会和谐繁荣

主讲人: 胡新民1

问题—— 1.什么是社会？ 2.什么是管理？ 3.什么是社会管理？ 4你认为群体性突发事件频发的主要原因是什 么？ 5. 你认为如何才能及时有效地处置群体性突 发事件？ 6.你认为应该如何加强和创新社会管理？2

“社会”:汉字本意是指特定土地上人的集合。 “社，地主也， 从示、土。”意思是说，“社”为土地之主，土神。“土”字 表示从地面上突起来的一堆土。《说文》认为：“地之吐生万 物者也。” 。古人极为敬重土，有了土就有了农业，有了农业 就有了衣食，他们将这种堆起来的土看成神，并向它祭献。商 周时期，是以“示”字作“神”字用的。后来便以示“示”、 “土”两个独立字合为“社”字，会意为“土地之神”,社神 便是土地之神。会，合也。(《说文》);会,聚也。(《广 雅·释诂三》)

管：形声字。从竹,官声。本义指中国古代的一种管 乐器,起初用玉制成,改用竹,有六孔,长一尺，泛指管 乐器 。管,如箎(chi),六孔,十二月之音,物开地牙,故 谓之管。(《说文》) 理：形声字。从玉,里声。本义加工雕琢玉石。理,治 玉也。顺玉之文而剖析之。(《说文》) 管理是依照规律决

加强和创新社会管理 促进社会和谐繁荣

主讲人: 胡新民1

问题—— 1.什么是社会？ 2.什么是管理？ 3.什么是社会管理？ 4你认为群体性突发事件频发的主要原因是什 么？ 5. 你认为如何才能及时有效地处置群体性突 发事件？ 6.你认为应该如何加强和创新社会管理？2

“社会”:汉字本意是指特定土地上人的集合。 “社，地主也， 从示、土。”意思是说，“社”为土地之主，土神。“土”字 表示从地面上突起来的一堆土。《说文》认为：“地之吐生万 物者也。” 。古人极为敬重土，有了土就有了农业，有了农业 就有了衣食，他们将这种堆起来的土看成神，并向它祭献。商 周时期，是以“示”字作“神”字用的。后来便以示“示”、 “土”两个独立字合为“社”字，会意为“土地之神”,社神 便是土地之神。会，合也。(《说文》);会,聚也。(《广 雅·释诂三》)

管：形声字。从竹,官声。本义指中国古代的一种管 乐器,起初用玉制成,改用竹,有六孔,长一尺，泛指管 乐器 。管,如箎(chi),六孔,十二月之音,物开地牙,故 谓之管。(《说文》) 理：形声字。从玉,里声。本义加工雕琢玉石。理,治 玉也。顺玉之文而剖析之。(《说文》) 管理是依照规律决

1982年我国修订颁布的《宪法》明确规定了公众参与社会管理的形式是（AD）。(多选)

1992年民政部在（A ）召开\全国社区建设理论研讨会\，把社区服务推进到了社区建设的新阶段。(单选) 1996年民政部在（B）召开了\全国文明社区建设理论与实践研讨会\，将中国的社区建设理论与实践推进到更高层次。 (单选 )

20005年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出，社会管理职能，主要包括政府承担的（ABCD ）。 (多选 ) 2001年\ B）级国家威胁预警系统。 (单选 ) 2001年\ (判断 ) 错误 2002年党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。 (判断 ) 正确 P19

2003年3月，（C ）在十届人大三次会议所作的政府工作报告中，进一步指出了社会管理职能的深刻内容。 (单选 ) 2003年党的（ B）全会上，党中央把政府职能定位为\经济调节、市场监管、社会管理和公共服务\四个方面。 (单选 )

2004年9月，（B ）全会第一次提出\构建社会主义和谐社会\的新命题，强调要\把和谐社会建设摆在重要位置\。 (单选 )

2005年10月，（ C）全会提出，要\开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建

1. （ ）全会，从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求。 (单选 )

A党的十四届四中

B党的十六届四中

C党的十六届六中

D党的十七届四中

2. 2009年以来，北京市社会建设工作领导小组认定了（ ）家“枢纽型”社会组织。 (单选 )

A18

B20

C22

D24

3. （ ）报告提出，“依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。 (单选 )

A党的十四届四中全会

B党的十六届四中全会

C党的十六届六中全会

D党的十七大

4. 在我国，（ ）危机事件，表示其规模大，后果特别严重，要动用省级有关部门力量方可控制。选 )

A特别严重(I级)

B严重(Ⅱ级)

C较重(Ⅲ级)

D一般（Ⅳ级）

5. 推动社会组织健康有序发展要做到哪些方面？ (简答 )

单

(

6.

(填空 )

7. 空 )

(填

8.

(填空 )

9. 加强和创新社会管理的核心内容上，对人的管理有一个基本的前提，那就是要解决好人的（ ）。 (多选 )

A生存

B生计

C生产

D生活

10. 东南沿海城市带和环渤海城市带包括（ ）。 (多选 )

A珠三角

B长三角

C武汉城市圈

D京津冀

11. 新形势下，诸如（ ）等方面的社会矛盾，仍然是在人民利益根本一致基础上的矛盾，即非对

创新社会管理：金顶街多措并举做好首钢解合人员安置工作

金顶街街道辖区内约90%的人口为首钢职工和家属。随着首钢涉刚产业停产、搬迁，部分人员需进行分流安置，担子重、责任大、困难多。针对这种局面，街道按照区委领导提出要带着感情和责任做好安置工作的要求，采取多种有效措施，确保做好社会保障等各项工作，努力破解首钢解合人员安置的难题。

领导高度重视，组织得力有效。转入石景山区4600名首钢分流人员中金顶街辖区内有1500多名，占人员总数的35%以上。街道每周报送工作进展情况，积极动员相关科室，抽出精兵强将，深入到解合人员家中进行调查走访，掌握了大量的第一手信息。同时，及时向分流人员做好发放《金顶街街道致首钢分流人员的一封信》的工作，街道承诺作为辖区居民的忠实服务者，愿意为解合人员提供全方位的服务。2月19日，区委副书记、代区长夏林茂利用休息日专程到金顶街街道进行了调研，听取了街道领导班子对辖区内各项工作开展情况的总体汇报，并着重对辖区内解合人员的社会保障和工作提出了希望和要求，进一步鼓舞了街道全体人员的工作热情和士气。

优化工作程序，减少中间环节。首钢解合人员的情况相对复杂，每个人的诉求和关注点不尽相同，街道针对这种情况简化工

加强和创新社会管理工作总结

一年以来，在省委、市政府、各机关单位的正确部署和配合工作中，我局为了深入贯彻落实中央、自治区关于加强和创新社会管理的各项计策部署，构建社会主义和谐社会，为科学发展、努力维护创造良好社会环境，加强和创新社会管理。社会管理工作摆在更加突出的位臵,不断加强工作部署、加强任务落实，是我局和各级单位发展的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。积极构建和谐社会，不断完善中国特色社会主义管理体制。我局就加强和创新社会管理工作具体工作总结如下：

一、 坚持加强和创新社会管理的原则和思想。

社会管理，是维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方面参与，规范社会行为、协调涩会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活动力的基础运行条件和社会环境、促进社会和谐活动。正确把握社会管理的基本原则，明确改革社会管理体制的基本取向，是加强和创新社会管理的基本前提。

1、要坚持以人为本、服务优先。始终把实现好

一、创新社会管理必须明确目标,系统推进加强和创新社会管理,是中共中央准确把握国内外形势新变化新特点,从国家事业发展全局出发作出的重大战略决策,也是我们地方党委有效应对各类社会问题和社会矛盾所要采取的新方略。

21 0 1午第 6期

“强社会管理及其能力创新”题探讨加专

编者按：党的十七届五中全会提出了“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，实维护切

社会和谐稳定”的总体要求，胡锦涛总书记在今年 2月 1 9日举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上也强调指出：紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，高社会管理科学要提

化水平。在此精神指导下，湖北省委于 3月 2 9日至 4月 1日举办了“湖北省新形势下社会管理及其创新专题研讨班”省委书记李鸿忠、,省长王国生分别在研讨班的开班式和结束时作了重要讲话。为贯彻省委的决策精神，推动湖北跨越式发展，本刊特选编了几位研讨班学员的学习心得体会，以此延伸研讨班的学习成果，用实际行动完成中央和省委的部署，回应全省人民的期盼。

刽新拦会管毽推动罄会跨越式鬟毳。郭有明一

、

创新社会管理必须明确目标。系统推进

化。二是建立社会矛盾联动化解体系，创新矛盾化解

加强和创新社会管理，中共中央准确把握国内工作流程，是实现社会矛盾全面

加强和创新社会管理的总体思路和主要举措(下)

加强和创新社会管理的总体思路和主要举措（下）

龚维斌

国家行政学院社会和文化教研部主任

二、加强和创新社会管理的总体思路

（三）加强和创新社会管理的原则

2、坚持多方参与、共同治理

第二个原则就是坚持多方参与、共同治理。我想总书记也是在这一次讲话里面用了一个学术界经常使用，但是在我们党和国家领导人的讲话，政府的文件里面很少出现的一个“新”名词，就是治理这个词。我最早个人接触这个词是1999年，当时刚到国家行政学院，时间不长，才几年时间，也是第一次出国到菲律宾马尼拉去参加一个国际研讨会，当时的题目会议的主题就是从政府管制或者叫管理到社会治理。当然英文没有那么长，叫From Government To Governance。那么其实这个Governance是90年代从欧洲兴起的一个新的理念，也是新的公共管理运动的一个产物，它强调的是政府不是万能的。政府只是诸多社会管理当中的一分子，当然是主要的份子，主要的一员，主要的力量，我们还需要动员企事业单位、民间团体、社会组织、公民个人积极的履行社会义务，参与社会管理，是由多方共同来承担起社会管理的责任，推动社会的发展进步。当然，在中国，我们要坚持在共产党的领导下，以政

2012年加强和创新社会管理读本公共课培训及答案 92分 总试题[0/0/65] 单选题[0/0/30] 多选题[0/0/20] 判断题[0/0/15] 一、单选题 (共 30 题/总 30 分) 已答：0 未答：30 不确定：0 1、（ ）主要的责任是制定规则、监管调控、维护秩序、提供公共物品。 民间主体 市场主体 政府主体 公务员个人 2、（ ）是指全职全能的政府对企业生产活动的干预，影响了企业生产的积极性，割断了企业与市场的天然联系。 政府是第一推动力 计划经济体制 市场经济体制 政府失灵 3、（ ）的责任主要是公益性和志愿性的。 民间主体 政府主体 市场主体 公务员个人

4、从交易目标看，政府适合于一种基于社会福利目标的（ ） 公共选择 公共物品 私人物品 自主选择 5、（ ）报告指出，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。 答案

党的十四届四中 党的十六届四中 党的十六届六中 党的十七大 6、（ ）回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的一系列基本问题。 “三个代表

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新华网北京5月30日电中共中央政治局30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。

会议认为，当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更为艰巨繁重。我国经济实力和综合国力不断增强，为不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题奠定了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的

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基本国情没有变，人民日益增长的物质文化