基层检察院队伍建设面临的困难和问题

也谈基层检察院队伍建设现状与对策

【摘要】以建设高素质检察队伍为目标，以执法能力建设为核心，以执法作风和形象建设为载体，大力推进检察队伍思想政治建设、领导班子建设、人才队伍建设、基层检察院建设，努力造就政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，是加强检察队伍建设的具体要求。近年来，基层院队伍建设取得了一定的成就，但也存在一些影响和制约检察队伍建设不容忽视的问题。笔者结合舒城县检察院实际，略陈管见。

【关键词】基础检察院；队伍建设；现状；对策

一、存在的主要问题

一是后备干部队伍建设亟待加强。现有班子成员6人出生在1962年10月—1966年12月时间段，年龄偏大，且结构不成梯次，尚无全日制法律本科毕业。

二是“四难”消减发展后劲。因为基层检察院，既不同于其它政法机关，像法院、公安局、司法局，它们分别下设基层法庭、派出所、司法所等独立的副科级单位，而基层检察院下面没有“腿”；也不同于其它科级单位，像乡镇、县直单位干部纵向、横向经常流动。只有检察院“一潭死水”，除一些高学历的年轻人考“来”又考“去”，留下来的基本上是从进院到退休一个院里工作，上不了，下不了，出不了，有的“检察官当了几十年，退休还是小科员”。人员流动难、职级晋升难、经济

网络舆情基层检察院面临的新问题

惠民县人民检察院 范子勇 随着时代工业化、信息化的不断飞跃，技术、电子、互联网等新型生产工具成为社会发展的必然选择，尤其是网络技术的应用，它一方面为社会进步提供了创新，另一方面为社会管理提出了课题。研究网络方面的问题，实践证明不能片面化、盲目化、智障化，不能用一只眼光看问题，在研究技术前提下，还应包括他的相互依存的具有负面作用的因素，如黑客、黄色网站、病毒、网络犯罪、舆情等，这样才能科学运用，更好的服务于社会进步发展。这里着重讨论涉检网络舆情及危机问题。

一、 涉检网络舆情存在的趋势。

我们首先还从互联网说起，不谈技术问题，从整体上看互联网日益成为思想文化的集散地、社会思潮的助推器和社会舆论的放大器，网络舆情的兴起已成为社会舆论发展的新趋势。对于检察机关而言，一方面是这几年大力加强检察信息化建设和应用，办公网络化，检务公开化，检察信息化已成定势；另一方面，检察机关创新发展，法律监督不断延伸，参与社会管理服务社会发展参与社会事务方式手段不断拓展，这就必然会出现这样或那样的问题。当网络媒体聚焦某检察院的一件事情或多件事情的时候，就会形成网络舆情，

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它的产生影响着该单位形象与舆论导向。显

对当前基层检察院人才队伍建设问题的思考

内容摘要: 当前，全国上下党组织都在开展创先争优活动，全体检察机关紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作推进基层检察院建设，而这一切检察工作的开展都离不开检察人才队伍作用的发挥。如何采取有效措施加强基层检察院人才队伍建设，缓解人才匮乏问题是摆在我们面前的一个现实而又紧迫的课题。本文中，笔者试结合我院实际对基层检察院人才队伍建设中存在的问题进行探讨。

关键词： 基层检察院 人才队伍建设 思考

检察机关作为法律监督机关，在树立和落实科学发展观、构建和谐社会的过程中负有重要的责任和义务。建设社会主义和谐社会重大任务的提出和实施，依法治国步伐的持续加快，检察工作主题和总体要求的深入落实，法律监督能力建设的不断推进，对检察人才队伍的素质和结构提出了新的更高要求，迫切需要一大批适应检察工作发展的复合型、专业型人才。从目前基层检察院队伍的结构来看，人才资源并不充足，培养和开发人才资源是一项重要而迫切的任务。

一、我院人才队伍结构现状

我院现有人事编制**人，工勤编制**人，司法警察**人，检察专项编制**人，实有干警**人，其中被下派到村里挂职**人，在岗仅**人，其中检察官**人，占

工作心得：新刑诉法实施对基层检察院队伍建设的影响

201X年1月1日起，修改后的刑事诉讼法全面实施。新刑事诉讼法的修改，给基层检察工作带来了很大的挑战。特别是在直接面向一线基层办案，直接面对基层群众的检察工作中，办案的理念、办案过程中的法律监督、庭审、自侦案件的侦查讯问和一些技术侦查手段的应用，都面临着新的重大的考验。除了传统的检察业务工作，新刑诉法还增加了一些以往没有的检察工作内容，例如对辩护人维权申诉控告的受理、对证据收集合法性的证明、对未成年人犯罪案件附条件不起诉的监督考察等等。这对于原本就办案人手紧缺的基层院来说，更是一个重大的挑战。不但增加了干警的工作量，而且要求干警结合新的法规法条，不断提高自身的综合素质与办案水平。

一、 新刑诉法实施后基层检察工作面临的问题

1、对办案队伍的建设提出了更高要求。近年来，基层检察院通过公务员考试吸收了一批具有基层工作经验的人员，基层检察院干警队伍得到一定充实。但从实际办案情况来看，由于新进人员办案经验欠缺，法律专业知识欠缺，致使基层检察院的骨干力量仍然较为紧张。修改后的刑诉法赋予检察工作许多新的职责、新的任务，例如：指定居所监视居住、技术侦查措施的执行、逮捕必要性审查难度的加大、侦查监督职责范围的

基层检察院政治工作在队伍建设中的作用

【摘要】我国法学界在检察权属性、检察院职能定位和内设机构设置的问题上，针对侦监、公诉、反贪、反渎等业务部门的研究相对较多。而实务中，政法部门均设置有担负政治教育、干警管理职责的政工部门。既保障和服务业务部门运作，又为推进法治建设和司法改革发挥着积极作用，其存在境况和改革进路值得关注。

【关键词】政治工作；队伍建设；基层检察院

一、基层检察院政治工作的职责定义

最高人民检察院对其政治部的机构职能描述为：政治部主要协同中央主管部门和省级党委负责全国检察机关党的建设和队伍建设工作。[1]根据上述描述，结合工作实践，可将基层检察院政治工作的主要内容归纳为以下两个部分：一部分为协助院党组进行思想政治工作、干警队伍建设和管理，相应地具有对干警进行考核、任免、工资奖励、调配等职权；另一部分为对在职干警进行教育培训和对离退休干部进行管理。这两者本质均是对干警（在职及退休）的管理，实际上囊括了检察干警的准入、培训、晋升甚至退休后的全流程、全范围管理。如果站在推进司法改革和保障法治建设的高度，从“管理寓意于服务”而言，人民检察院政治工作已经在履行职责时将两者有机统一在一起，做到了保证党的领导和推进检察事业发展的有机融合。

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基层检察院检察官队伍状况分析报告

作者：吕玉昕

来源：《今日湖北·下旬刊》2015年第02期

基层检察院是整个检察机关的基础，是检察事业发展的基础，更是保障改革开放、维护社会稳定和促进经济发展的重要力量。同时队伍建设又是基层检察院全部工作的核心，是正确履行法律监督职责的重要前提和根本保证，是提高案件质量和工作效率，更好地为人民群众服务、为经济社会发展服务的力量源泉。笔者将就基层检察队伍现状进行分析，并就存在的问题提出一些意见建议。

一、基层检察队伍状况的总体评价

基层检察院检察在队伍情况上呈现出以下特点：

1、空编问题严重，人少案多矛盾突出。总体来说，基层检察院案件数量大、工作任务繁重，同时承担着上级院和同级党委政府的各项工作。但基层检察院空编率较高是普遍存在的问题，这就意味着检察人员严重短缺，办案力量不足，导致检察干警经常加班加点，身体长期处于超负荷工作状态，身体健康受到影响。

2、断档问题突出，检察官队伍青黄不接。基层检察院中年龄在40岁以上的检察人员占了相当大一部分，检察官队伍年龄断档问题严重，没有

基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策

伍剑

近年来，为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育制度，监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》，各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设，认真思考和总结内部监督经验，紧密结合实际，有针对性地采取了一定措施，狠抓薄弱环节，加强了监督检查，取得了一定成效，公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强，办案质量和执法水平也有也明显提高。但由于传统思维和习惯做法的影响，检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动，监督职能未能得到充分发挥作用，笔者拟结合自身工作情况，对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识。

一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式 1、认识不到位，思想不重视。新形势下，纪检监察工作发挥着越来越重要的作用，特别是近几年得到了前所未有的重视，但与检察机关其他业务工作相比起步较晚，以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点，纪检监察工作是可有可无的“摆设”，是“养老”部门，如果过于较真，反而会增加办案人员的思

想负担。有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事，只要不违纪违法犯错误，就与我没有关系。还有一些干警甚至认为纪检监

浅议基层检察院教育培训存在的问题及解决对策

进一步加强检察队伍建设，不断提高检察人员社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法能力和水平，切实增强法律监督能力和执法公信力，是实现检察事业跨越发展、大力推进依法治国进程的客观需要。提高检察队伍的整体素质，基础在教育，如何解决好面向基层的问题是检察教育工作的重要课题。下面笔者拟对基层检察院教育培训工作存在的问题进行分析，并提出一些对策。

一、当前检察教育培训工作存在的突出问题

（一）部分基层院对教育培训工作的重要性认识不足 虽然近年来检察教育培训工作受重视程度增加，但一些基层院仍然认为教育培训是软任务，向培训要素质，向素质要业绩的理念还没有深入人心，教育培训工作上强下弱、上重下轻、上紧下松的整体格局没有根本改变。主要体现在：有的基层院没有制订教育工作制度、教育培训计划和可行的实施方案，或虽有计划，但针对性差，执行力不强；有的重业务轻培训，教育工作只停留在口头上，认为主要业务上得去就行；相当部分基层院干脆强调工作忙，经费紧而使培训工作处于停滞落后状态。

（二）教育培训工作组织不力，管理松散

很多基层院对上级院的依赖心理严重，培训工作处于自发无序状态，责任落实不到位

2011年8月

）（总第285期

法制与经济

FAZHIYUJINGJINO.8，2011

NO.285)(Cumulatively，

基层检察院办公室工作存在问题的分析及对策

杜江

（钦州市钦南区人民检察院，广西钦州535000）

[摘要]基层检察院办公室是集文秘、机关管理、后勤保

障等工作职能于一体的综合部门，工作头绪多，事情繁杂。当前，新的形势对办公室工作提出了新的更高的要求，进一步加强和改进办公室工作，提高办公室工作质量和效率，为领导决策当好参谋和为检察业务提供有力保障显得尤为重要。

[关键词]基层检察机关；办公室；加强；改进

检察机关办公室作为枢纽部门与实现各项检察职能有着密切的联系，是承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带，担负着后勤保障及维持机关正常运转的重大职责。因此，加强基层检察院办公室建设，提升检务保障工作水平，是检察事业可持续发展的需要，是建设和谐检察机关的必然要求。笔者结合某基层检察院办公室工作实际，对基层检察院办公室工作存在的问题进行分析，并提出建议，希望对加强和改进基层检察院办公室工作有所帮助。

一、基本情况

（一）人员构成情况

该基层检察院办公室现有人员11人，占全院总人数的19%，其中有在职在编人员6人（其中5人为政法编制，1人为地方性

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加强基层检察院检察委员会工作机制构想

作者：赵明华

来源：《职工法律天地·下半月》2015年第03期

摘要：目前在检察委员会委员的选拔、检察委员会规范化运行等方面仍存在一些问题，如何采取措施，完善相关机制，要求我们深入研究认真加以解决。通过确立检察委员会的性质和地位、完善检察委员会成员准入制度、改革检委会议事制度、配设专业咨询机构、注重调查研究等改革路径完善相关机制。 关键词：检委会；问题；改革路径

新修订的《人民检察院检察委员会组织条例》的颁布实施，对检察委员会工作做出了重大的修改，多年的实践证明基层检察委员会在研究检察规律、总结检察经验和讨论决定重大案件中发挥着十分重要的作用。可是在检察委员会委员的选拔、检察委员会规范化运行等方面仍存在一些问题，如何采取措施，完善相关机制，要求我们深入研究认真加以解决。 一、实践中基层检察委员会存在的主要问题

（1）组成不符合规定。《人民检察院检察委员会组织条例》第二条规定“各级人民检察院检察委员会由本院检察长、副检察长、检察委员会专职委员以及有关内设机构负责人组成。