土地管理学总论重点

（9105）《土地管理学基础》网上作业题

及答案

1：[单选题]4.栅格格式表达空间数据的缺点: （ ）. A：数据存储量大

B：难以描述边界复杂、模糊的面状地物

C：数据结构复杂

D：多种地图叠合分析较困难

参考答案：A

2：[单选题]3.以下哪项是城镇国有土地流转和农村集体土地流转共同的形式：（ ）. A：出让

B：转让

C：入股

D：“四荒”拍卖

参考答案：B

3：[单选题]2.下列关于土地分等定级采用的\等\和\级”两个层次划分体系说法正确的是（ ). A：城镇土地等反映全国城镇之间的土地质量的地域差异

B：城镇土地级的顺序不在城镇内部统一排列，不同城镇的土地级别具有可比性。

C：农用地等别在全省范围内不具有可比性。

D：农用地级别在市级行政区内具有可比性。

参考答案：A

4：[单选题]1.在土地管理系统中（ ）是核心。 A：地籍管理

B：土地权属管理

第 1 页 共 12 页

C：土地市场管理

D：土地利用管理

参考答案：D

5：[填空题]4.地价指数按不同的基期可以分为 和 。 参考答案：4.定基地价指数、环比地价指数

6：[填空题]3.我国目前

第一章 绪论

1、 土地：土地是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、

水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体。 2、 土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。

3、 土地的功能：负载的功能、养育的功能、仓储的功能、提

供景观的功能、储值和增值的功能。

4、 土地两重性：社会物质生产不可缺少的生产资料、土地关

系的客体。

5、 土地的基本性质：土地是自然的产物 土地面积的有限性、

土地位置的固定性、土地质量差异的普遍性、土地利用的永久性。

6、 土地的经济供给是以土地的自然供给为基础的，在土地资

源供给的范围内变动。

7、 人口猛增和耕地锐减是造成粮食和环境两个问题的直接原

因。

8、 土地管理;是指国家在一定的环境条件下，综合运用行政、

经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。

9、 土地管理学的基本任务是应用土地管理学的原理和方法，

来研究和阐明一定的社会生产方式下调整土地关系，监督、

调控土地利用的规律，以达到平衡土地供需矛盾，取得更大的生态效益，经济效益和社会效益的目的。

10、 土地管理的基本内容包括地籍管理、土地权属管理、土地

利用

《土地管理学》要点

一 、土地的概念、土地的特征和功能

1.土地的概念

土地是地球表面一定范围内，由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文和人类活动等自然、人文要素共同作用所形成的自然历史综合体。

２．土地资源与土地资产

土地资源是土地成为资产的基础，土地资产是指作为财产的土地。财产对象实体最重要的属性是有限性（稀缺性）、有用性、可占用性和具有价值。

3.土地的功能

土地具有承载性功能、养育性功能、仓储性功能、提供景观的功能、储蓄和增值的功能等基本功能。

二、我国土地资源开发利用的基本情况

１．我国土地资源利用特点

土地类型多样；土地资源的绝对量大、人平均占有的相对量少；山地多，平地少，耕地、林地比重小；河川径流总量大，但水土配合不协调；

三、土地管理学的基本概念及主要内容

1

1、什么是土地管理？

土地管理又称地政管理。它是指一个国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用实施的各种管理措施的总称。

2.土地管理的目标和任务 （1）目标

宏观目标：指全国的土地管理总目标，以国家社会经济发展宏观目标为依据；

中观目标：指地区的土地管理目标，既要与国家目标相衔接，又要结合本地区特点；

《土地管理学概论》复习

1、征地补偿费的构成

土地补偿费、青苗费、地上附着物补偿费、安置补助费、社会保障费、新菜地开发建

设基金、拆迁补偿费

2、土地管理的基础

地籍管理

3、城镇国有土地使用权转让的方式

出售、交换、赠与

4、耕地利用的特点

利用周期较短、对自然条件要求严格、集约利用程度较高、具有永续利用性能

5、四荒

6、土地管理组织结构常见的基本形式

直线制组织结构、职能制组织结构、矩阵制组织结构

7、国土资源部14个职能司（厅），6个负责土地管理

政策法规司、规划司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、执法监察局

8、国有土地使用权取得方式

有偿取得：土地使用者向国家支付土地使用权出让金或缴纳土地有偿使用费。出让、转让、作价入股、出租。

无偿取得：国家通过行政划拨方式无偿给予土地使用者。行政划拨。

依法承包经营：单位（如国营农场）或个人可以依法承包经营国有土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，取得国有土地使用权。

依照法律、政策规定取得：

9、土地价格的分类

地

学 基 础 与 土 地 资 源 管 理 的 关 系

班级： 姓名：学号：

内 容 摘 要

土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理,既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急,也是巩固改革发展成果、促进可持续发展的长远大计。但土地管理工作中出现了一些新情况、新问题，但如何破解这些难题,积极探索土地资源的科学管理和合理利用的重要性日益凸显出来。1 现今，我们将《地学基础》和“土地资源管理”专业相结合学习，就是想通过对《地学基础》中矿物、岩石、地质构造、风化作用、流水地貌等多方面的学习为我们的“土地资源管理”工作提供更科学的理论支持。这样也能更准确的指导我们该怎么样将土地资源的管理与当地的现有地质、地貌相切合，切实的做到实事求是，避免因不遵循自然规律的认为活动而导致自然灾害发生的现象。

关键词 地学基础 土地资源管理 联系 正文

我们生活在一个无时无刻都在运动着、演变的充满活力的地球上，那么了解、认识地球是我们义不容辞的义务。那么

《土地管理学》札记

201504

《土地管理学》札记

——201504

——填空题18；选择题20；名词解释12；简答题30；论述题20

（8414—4月30日）

第一、二章

【一、土地管理学的研究对象】

土地管理学是将整个土地管理过程以及管理过程中的一切职能，经济、法律、技术、行

政等各种因素作为一个整体来研究的，它是研究这一整体运动规律性的学科。

【二、土地管理学的内容】（P19）

1.土地管理的原理

2.土地管理的内容和方法——土地管理的基本内容：地籍管理（基础）、土地权属管理

（手段）、土地利用管理（核心）、土地市场管理（手段）

【三、土地管理学的研究方法】（P21）

1.唯物辩证法（基本研究方法） 2.综合分析法 3.系统分析法

1

3.土地管理案例分析和操作实务

4.比较研究法 5.模拟研究法 6.定性定量法

【四、土地的内涵、功能与基本特性】（P3）

A内涵——土地具有资源和资产的双重内涵(填空)。前者是指土地作为自然资源，是人

类生产和生活的根本源泉；后者是指土地作为财产，其有了经济(价值)和法律 (独占权)意义。

B功能——1.承载功能 2.养育功能

管理学

第一章 管理导论

管理（management)的定义：管理是一个协调工作活动的过程，以便能够有效率和有效果地同别人一起或通过别人实现组织的目标。简而言之，管理是对一个组织内的各种资源进行合理调配的过程。

沟通是管理最核心的内容之一

管理的特性：目的性、有效性、他人性、通用性

管理职能：计划、组织、控制、领导

科学管理之父：泰勒

管理艺术大师：德鲁克

第二章 组织

1、经典组织理论

组织的定义：组织是由两个或更多人组成，并经相互合作实现特定目标的系统。

组织的基本原则：分工、控制幅度、责任与权力、统一指挥、授权、执行与监督分开

分工的优点：熟练程度提高、减少时间损失、发明新机器、节约劳动成本、提高质量、人尽其材

分工的缺点：工作单调、能力畸形、官僚机构、人浮于事

克服分工缺点的尝试：扩大工作范围、丰富工作内容、轮换制、高薪制、丰富工作外内容

控制幅度也叫管理幅度指一个人直接管理的下级人数.

控制幅度过宽：监督不严、下级等上级,浪费时间、下级感到不被重视、上级劳累过度

控制幅度过窄：管理层次增加,费用增加、信息流通慢,效率低、管理太严,下属不满、可做的事太少,无聊

一般原则：中上层：4-8人 中下层：8-15人

武汉市城区新增建设用地办理流程可分为四个阶段，具体如下：

第一阶段：规划定点。

1、建设项目可行性研究：

①建设项目位置、用地范围、周边环境；

②项目建设的必要性，经济价值与社会效益； ③项目建设的技术标准和建设的技术路线； ④建设资金的筹措及投资入股等。

主要从以上四个方面进行研究，形成研究报告后，报建设单位上级主管部门及发改委批复。这一阶段需要项目用地范围的1:2000现状地形图，现状建筑物状况，规划控制信息。

2、建设单位上级主管部门及发改委对建设项目批复后，申请用地。 3、建设单位组织相关用地申请资料，主要如下：

①用地申请报告、计划批文、上级主管部门批文、立项批文、建设单位资质证明等资料；

②建设项目用地的环境影响报告书、工程压覆矿产资源调查报告、地质灾害危险性评估报告；

③建设项目初步设计，设计单位根据项目建设的要求及城市规划信息进行项目用地选址；

④测绘单位按用地范围线进行勘测定界测量，实地调查用地范围内，土地使用权信息和地类信息；

⑤土地局对项目建设用地预审：主要是审核项目是否符合土地利用总体规划，是否满足国家土地管理的相关要求（节约和集约用地，避开基本农田，耕地占补平衡，避开林地、山体湖泊保护线，减少征地拆迁量等）；对于

管理学知识点总结

第一节 管理所要解决的基本矛盾 有限的资源与互相竞争的多种目标的矛盾，这是管理的基本矛盾。

第二节 管理的含义 管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好的达到组织目标的过程。

协调人力物力和财力资源是为使整个组织活动更加富有成效，这也是管理获得根本目的。 第三节 管理的作用

在没有管理活动协调时，集体中每个成员的行动方向并不一定相同，以至于可能互相抵触。即使目标一致，由于没有整体的配合，也达不到总体的目标。

随着人类的进步和经济的发展，管理所起的作用越来越大。美国经济发展速度比英国快，其主要原因就是依靠较高的管理水平。美国前国防部长麦克纳马拉说过，美国经济的领先地位三分靠技术，七分靠管理。

没有现代财务、成本、质量管理和科学决策制度，没有扎扎实实的管理基础工作，就不能搞现代市场经济。

第四节 管理学的特性

一、管理学是一门综合性学科

管理学的主要母的是要指导管理实践活动。 二、管理学既是科学又是艺术

管理学具有科学的特点：1客观性2实践性3理论系统性4真理性5发展性 总之，管理学完全具备科学的特点，确实是一种反映了客观规律的综合的知识体系。

管理学又是一门艺术：因为艺术的含义是指能够熟

管理学知识点总结

第一节 管理所要解决的基本矛盾 有限的资源与互相竞争的多种目标的矛盾，这是管理的基本矛盾。

第二节 管理的含义 管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好的达到组织目标的过程。

协调人力物力和财力资源是为使整个组织活动更加富有成效，这也是管理获得根本目的。 第三节 管理的作用

在没有管理活动协调时，集体中每个成员的行动方向并不一定相同，以至于可能互相抵触。即使目标一致，由于没有整体的配合，也达不到总体的目标。

随着人类的进步和经济的发展，管理所起的作用越来越大。美国经济发展速度比英国快，其主要原因就是依靠较高的管理水平。美国前国防部长麦克纳马拉说过，美国经济的领先地位三分靠技术，七分靠管理。

没有现代财务、成本、质量管理和科学决策制度，没有扎扎实实的管理基础工作，就不能搞现代市场经济。

第四节 管理学的特性

一、管理学是一门综合性学科

管理学的主要母的是要指导管理实践活动。 二、管理学既是科学又是艺术

管理学具有科学的特点：1客观性2实践性3理论系统性4真理性5发展性 总之，管理学完全具备科学的特点，确实是一种反映了客观规律的综合的知识体系。

管理学又是一门艺术：因为艺术的含义是指能够熟