国家实行永久基本农田保护制度

投标报价及报价说明

一、自行报价方式

我公司认真研究了察右中旗永久基本农田划定项目的招标文件。根据甲方要求，制定了初步的技术方案。本项目的工作内容包括内业整理、问题分析、外业草图、表格制作、外业调查、内业工作、数据库的建设等几个方面。

根据项目实施各个环节的具体工作内容，公司市场负责人、财务负责人以及技术负责人一起研讨了本项目的报价。最终决定报价317万元整（大写：叁佰壹拾柒万元整）。

报价说明

报价说明表 序号 1 2 3 4 5 6 工作内容 资料收集、数据预处理 初步调查和分析业内处理 方案编制与论证 外业核实调查、补齐所有外业资料 数据库建设 成果输出、验收与报备 金额（元） 240000 240000 400000 1130000 备注 无 无 无 无 无 无 820000 340000 7 总报价：人民币317万元，大写：叁佰壹拾柒万元整

六、工作计划

6.1项目背景

目前，党中央、国务院高度重视基本农田保护工作，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。划定基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管

湖南省国土资源厅 文件 湖南省农业厅

湘国土资发[2011]43号

湖南省国土资源厅 湖南省农业厅 关于印发《湖南省永久基本农田划定工作方案》和《湖南省永久基本农田划定技术方案》的通知

各市州、县市区国土资源局、农业局：

为落实最严格的耕地保护制度，切实做好新一轮土地利用总体规划确定的基本农田划定工作，现将《湖南省永久基本农田划定工作方案》和《湖南省永久基本农田划定技术方案》印发给你们,请按照要求,认真组织,按时完成基本农田划定工作。

附件：1.湖南省永久基本农田划定工作方案

2.湖南省永久基本农田划定技术方案

二○一一年九月二十八日

附件1：

湖南省永久基本农田划定工作方案

为贯彻落实国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发[2009]167号）和《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发[2010]218号）的精神，指导湖南省永久性基本农田划定完善工作，明确各级各部门的职责与分工，特制订本方案。

一、工作目的

根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，切实提高基本农田的区位稳定程度、集中连片程度、落地到户程度和信息化程度，全面提升基本

湖南省国土资源厅 文件 湖南省农业厅

湘国土资发[2011]43号

湖南省国土资源厅 湖南省农业厅 关于印发《湖南省永久基本农田划定工作方案》和《湖南省永久基本农田划定技术方案》的通知

各市州、县市区国土资源局、农业局：

为落实最严格的耕地保护制度，切实做好新一轮土地利用总体规划确定的基本农田划定工作，现将《湖南省永久基本农田划定工作方案》和《湖南省永久基本农田划定技术方案》印发给你们,请按照要求,认真组织,按时完成基本农田划定工作。

附件：1.湖南省永久基本农田划定工作方案

2.湖南省永久基本农田划定技术方案

二○一一年九月二十八日

附件1：

湖南省永久基本农田划定工作方案

为贯彻落实国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发[2009]167号）和《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发[2010]218号）的精神，指导湖南省永久性基本农田划定完善工作，明确各级各部门的职责与分工，特制订本方案。

一、工作目的

根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，切实提高基本农田的区位稳定程度、集中连片程度、落地到户程度和信息化程度，全面提升基本

耕地和基本农田保护研究

耕地和基本农田保护研究的思路和要求

全国土地利用规划修编工作委员会

提纲

◆研究的目的和任务

◆研究提出耕地保有量目标

◆研究提出基本农田保护的目标

◆耕地和基本农田保护的对策

一、研究的目的和任务

（一）研究目的

1、 耕地和基本农田的四个保障作用

（1）粮食安全

（2）社会稳定

(3)生态安全

(4)经济<金融)安全

2、适应我国的国情和经济发展新阶段面临的形势

人多地少是我国的基本国情。工业化中期阶段是建设占用耕地的高峰期。未来15年我国处于工业化发展的中期阶段，重化工业仍然占主导地位。因此，如不采取坚决措施控制建设用地的扩展，未来15年建设占用耕地还将大幅度增加，其中一定不可避免的占用大量耕地。

3、贯彻党中央和国务院关于耕地和基本农田保护重大决定的要求

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），提出重点把握好切实保护耕地特别是保护基本农田，严格执行土地管理法律法规等六个方面，并把切实保护耕地特别是保护基本农田放在首位。国办发［2005］32文要求各省（区、市）深入开展如何加强耕地和基本农田保护。因此，做好这一专题研究工作也是贯彻党中央国务院关于耕地和基本农田保护问题重要决定精神的要求。

(二)研究任务

按照严格保护耕

浅谈我国的耕地和基本农田保护制度

提 纲 一、为什么要保护好耕地，坚守 18亿亩耕地红线 二、我国耕地保护的特点及制度 三、如何把耕地保护落到实处

一、为什么要保护好耕地，坚守18亿 亩耕地红线(一)耕地保护是实现粮食安全、维护 政治独立的基本保障耕地问题和粮食安全、国家安全等息息相关， 和平年代粮食安全是国家安全的重中之重，是一个 国家独立自主的先决条件。国家粮食安全是耕地保 护的首要目的，粮食安全是维系耕地保护时刻不能 松动的最强有力的支撑。

在土地问题上，我们决不能犯不可改正的 历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国 耕地不少于18亿亩这条红线 。坚决实行最严 格的土地管理制度。 国务院总理温家宝

坚守18亿亩耕地是国土资源部门的法定 职责，也是地方各级政府的共同责任，耕地保 护战只能胜不容败，18亿亩耕地红线是高压线， 谁都不能碰，对敢于碰红线的人决不手软。 国土资源部部长徐绍史

古 训 五谷者，万民之命，国之重宝。 国以民为本，民以食为天，食以农为源， 农以地为本 。 地者政之本也，是故地可以正政也。

(二)耕地保护是经济发展、社会稳定的 重要基石耕地资源是经济发展中不可替代的生产要素， 是农业生产中最重要的生产资料，同时还是轻工业

基本农田保护工作调查研究

-以费县为例

山东省费县国土资源局 273400 王硕

摘要：基本农田是粮食生产的重要基础，保护基本农田是耕地保护工作的重中之重，对保障国家粮食安全、维护社会稳定、促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。本文采用实地调查法，对费县基本农田进行实地调查，针对存在问题提出相应对策，做到切实保护基本农田，维护国家粮食安全。

主题词：基本农田 问题 建议

一、基本农田现状

费县位于山东省东南部，行政隶属临沂市，所辖14个镇，4个乡，563个行政村，人口93万人。全县土地总面积1892.57平方公里，其中耕地总量为84776.80公顷，占全县总面积的44.79%。本次划定基本农田面积为78043.12公顷，占全县总面积的41.24％，基本农田保护率为92％。基本农田面积中，耕地为65990.15公顷，占全县耕地面积的77.84%，占基本农田总面积的84.56%；园地为5163.16公顷，占基本农田总面积的6.62%；林地为6889.81公顷，占基本农田总面积的8.82%。

二、基本农田保护工作存在的问题

通过对费县一些地区的调查研究发现，基本农田保护工作取得了一系列满意的成果，但由于种种原因，目前主要存在以下

2011年文县基本农田保护工作

为认真贯彻落实国家土地管理有关政策法规，严格执行土地利用总体规划，加强基本农田保护，切实做好文县永久基本农田划定工作，根据国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发[2009]167号）和《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发[2010]218号）要求，经县政府研究，成立了以政府副县长王育红为组长，王兆贵（政府办主任）、张文辉（国土资源局局长）、杨文平（农牧局局长）、张继鸿（国土资源局副局长）为副组长，县发改局、财政局、统计局、水务局、林业局及全县20个乡镇为成员单位的文县永久基本农田划定工作领导小组，并制定了《文县永久基本农田调整划定工作方案》。结合我县实际，单位于2010年5月经会议研究确定西北师范大学地理与环境科学学院为作业单位，做了以下几个方面的工作。

一、落实基本农田地块。在第二次土地调查所形成的土地利用和基本农田保护现状成果资料的基础上，依据土地利用总体规划所确定的基本农田保护区，将永久基本农田逐一落实到以土地利用现状图斑为单位的地块，明确基本农田的地块、地类、面积、质量等级信息以及片（块）编号。全县落实基本农田2455块，面积428004.15亩，保护率

湖南省基本农田保护示范区建设指导意见

为贯彻落实《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号）、《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）和《关于开展设立省级基本农田保护示范区工作的通知》（湘国土资办发［2007］32号）等文件精神，促进全省基本农田保护示范区建设，现就示范区建设有关工作提出以下指导意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的有关精神，通过基本农田保护示范区建设，建设高标准基本农田，加强基本农田保护基础工作，建立健全基本农田保护监管体系，创造新鲜经验，探索建立长效机制，发挥典型示范作用，以建设促保护，全面提升基本农田保护与管理水平。

二、基本原则

（一）因地制宜，突出特色。开展基本农田整理要因地制宜，突出地方特色，稳定基本农田数量，提高基本农田质量，增强农业可持续发展能力。

（二）规范有序，探索创新。建立健全基本农田保护制度，使日常管理规范有序。提高基本农田保护管理工作的科技含量，积极研究探索基本农田保护的新办法、新途径，提高工作的有效性。

（三）示范引导，稳步推进。合理布点，以点带面，积极稳妥地推进示范区建设，为全面实行基本农田的科学规范

浙江省进一步划定永久基本农田

技术方案

浙江省国土资源厅 二〇一五年四月

目 录

1 工作目标 ..................................................................................................................................... 1 2 工作任务 ..................................................................................................................................... 1

2.1 永久基本农田任务布局调整 .......................................................................................... 1

2.1.1 调整保护任务 ..........................................................................

附件1

基本农田保护面积表

表一 成都平原重点开发地区基本农田保护面积 市（州） 县（市、区） 基本农田面积（公顷） 市（州） 中心城区 双流县 龙泉驿区 温江区 郫 县 青白江区 新都区 成都 崇州市 都江堰市 彭州市 邛崃市 金堂县 大邑县 新津县 蒲江县 小 计 市中区 沙湾区 乐山 五通桥区 夹江县 峨眉山市 小 计 雨城区 雅安 名山区 荥经县 0 4127 9447 9993 17980 15273 21287 35580 23573 46133 44747 56707 29080 9773 德阳 28635 352335 16771 12600 13922 17200 16300 资阳 76793 12900 20720 8900 42520 合计 眉山 绵阳 县（市、区） 涪城区 游仙区 安 县 江油市 小 计 东坡区 彭山县 丹棱县 青神县 仁寿县 小 计 旌阳区 罗江县 广汉市 什邡市 绵竹市 小 计 雁江区 简阳市 —— —— —— —— —— 小计 —— 基本农田面积（公顷） 11613 31825 32890 57740 134068 62693 15807 14189 14877 84605