对藏区维护稳定工作的认识

浅析青海藏区维护稳定面临的形势

社会稳定状况是经济、政治、文化等多种人类活动因素相互作用的综合表现形式，与时代背景、社会结构和发展状况有密不可分的联系。青海是我国主要藏区之一，多民族聚居、多宗教并存，长期以来一直处于反分裂、反渗透、反破坏斗争的前沿，维护社会稳定始终是青海全省人民的首要政治任务。

一、我省不稳定的因素

青海地处西北内陆是一个多民族聚居的地区。青海藏区幅员占全省总面积的96.6%，是藏传佛教的重要传播区。现有藏传佛教寺院和活动点719座，僧尼3-2万人，藏族人口达122.38万人，而信奉藏传佛教的人口约占全省总人口的27.5%。由于政治、经济、文化和民族、宗教等方面的特殊性，青海一直是达赖集团进行分裂、破坏、渗透活动的重点地区，是各种国际反华势力力图施加影响和重点渗透的地区。青海局势事关整个藏区和西北、西南地区的全局稳定，维护青海稳定须臾不可放松。

青海藏区不稳定因素主要来自境外，同时境内因素与之相互交织，经济问题与其他问题、敌我矛盾与人民内部矛盾、虚拟社会和现实社会等问题的相互交织使得不稳定因素相对集中。尤其是达赖集团等境内外敌对势力的渗透分裂和煽

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动破坏活动始终没有停止，来自境内外、传统和非传统的不稳定因素相互影响，

浅析青海藏区维护稳定面临的形势

社会稳定状况是经济、政治、文化等多种人类活动因素相互作用的综合表现形式，与时代背景、社会结构和发展状况有密不可分的联系。青海是我国主要藏区之一，多民族聚居、多宗教并存，长期以来一直处于反分裂、反渗透、反破坏斗争的前沿，维护社会稳定始终是青海全省人民的首要政治任务。

一、我省不稳定的因素

青海地处西北内陆是一个多民族聚居的地区。青海藏区幅员占全省总面积的96.6%，是藏传佛教的重要传播区。现有藏传佛教寺院和活动点719座，僧尼3-2万人，藏族人口达122.38万人，而信奉藏传佛教的人口约占全省总人口的27.5%。由于政治、经济、文化和民族、宗教等方面的特殊性，青海一直是达赖集团进行分裂、破坏、渗透活动的重点地区，是各种国际反华势力力图施加影响和重点渗透的地区。青海局势事关整个藏区和西北、西南地区的全局稳定，维护青海稳定须臾不可放松。

青海藏区不稳定因素主要来自境外，同时境内因素与之相互交织，经济问题与其他问题、敌我矛盾与人民内部矛盾、虚拟社会和现实社会等问题的相互交织使得不稳定因素相对集中。尤其是达赖集团等境内外敌对势力的渗透分裂和煽

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动破坏活动始终没有停止，来自境内外、传统和非传统的不稳定因素相互影响，

西北民族大学学报（哲学社会科学版）中文核心期刊2012年第6期

No.6.2012

J.NORTHWESTUNIVERSITYFORNATIONALITIES（PhilosophyandSocialScience）

藏传佛教对藏区社会稳定的影响及对策

张宏伟

（南京政治学院上海校区，上海200433）

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!［摘

要］藏传佛教对藏民族有着深层次和全方位的影响，对藏区社会稳定的作用是双重性的。从消极面来看，藏传佛

教在一定程度和范围对藏区经济社会的发展、对民族团结等有不利的影响；从积极面来看，藏传佛教具有社会规范、社会整合和对信众的心理调适功能。为规避负面作用，应增强家国意识为核心的现代意识体系宣传，消弭狭隘民族意识的不利影响；壮大藏传佛教爱国宗教力量，发挥爱国宗教人士的作用；引导和发挥宗教界人士紧跟时代发展，对一些明显不适于社会和宗教发展的教义作出合理的阐释，并在宗教实践中加以推行。

［关键词］藏传佛教;藏区社会稳定;影响;对策［中图分类号］B946.9

［文献标识码］A

［文章编号］1001-5140（2012）06-0046-05

作为一种在藏区传播了上千年的宗教信仰，藏传佛教对藏

对藏区教育的几点看法

道孚县一中教师 格让格登

现在社会上，确切地说在教育教学领域，不论是专家学者，还是广大教育工作者，对什么是藏汉双语教学还没有一个相对统一的认识。由于这种认识上的差异，可以说直接决定了教学方法，即教学模式的差异。而选择什么样的双语教学模式同各民族的社会、经济发展程度及民族文化传统和语言文字实际应用程度息息相关，所以，作为决策者需要谨慎行事。就四川藏区而言，在藏汉双语教学领域，目前使用范围相对较广的主要有以下两种模式。第一种模式，即在各级各类民族中小学，以藏语文授课方式为主，除汉语文外，其他学科全部用藏语言文字进行教学；第二种模式，即以汉语文授课方式为主，除藏语文外，其余学科均用汉语言文字进行教学。至于在以上两种教学模式中，到底哪一种模式更符合藏汉双语教学的发展规律，更有利于藏汉双语教学的长足发展，是非常值得每一位真正关心藏汉双语教学工作的人去深思的问题。本人才疏学浅，更谈不上有什么独到的见解，但作为一名基层民族教育工作者，不仅有义务，而且更有责任去关注这个问题。因此，谈一谈自己对藏汉双语教学的几点不成熟的看法。

一、 藏汉双语教学中应以母语教育为主

要开展好藏汉双语教学，我认为，在以上两种模式中，必须而且只能采用第一种模

藏传佛教对藏区的影响 据《蒙藏旬刊》1931年第1期所载，1931年“；“康藏旅京同乡抗日救国会的成立对组织和号召藏族同；在牙含章先生所著《达赖喇嘛传》中曾描述，1932；1933年12月27日，十三世达赖喇嘛在拉萨圆寂；1932年后，九世班禅额尔德尼·曲吉尼玛巡视上海；四川民族研究所研究员周锡银所著《为西藏和平解放而；1937年，全面抗战开始，在圆寂前几天，九世班禅；1937年

据《蒙藏旬刊》1931年第1期所载，1931年“九一八”事变后，十三世达赖喇嘛驻京总代表、雍和宫堪布贡觉仲尼(原为西藏三大寺之一的色拉寺僧人)及九世班禅驻京办事处处长罗桑坚赞，西康诺那仁波切、贡嘎仁波切、松朋仁波切等藏传佛教界高僧在南京发起成立了“康藏旅京同乡抗日救国会”。

“康藏旅京同乡抗日救国会的成立对组织和号召藏族同胞进行抗日救亡起到了积极的作用，进一步激起他们真挚的爱国热情和誓死抗战的决心。”喜绕尼玛说。

在牙含章先生所著《达赖喇嘛传》中曾描述，1932年1月，上海发生“一二八”事变，十三世达赖喇嘛土登嘉措得知日寇在上海的暴行，愤怒之余，立即令西藏各大寺庙数十万僧人同为抗日战争的胜利祈诵经文。

1933年12月27日，十三世达赖喇嘛在拉萨圆寂。西藏地方摄政热

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做好调解工作 维护社会稳定

xx镇泉西村xx镇政府、九龙湖畔，南依老山脚下，西抵大吉会馆，北临滁河，江星线道路穿村而过，全村下辖9个村民农业组，3个居民小组，常住人口3140人。在上级党委、政府的正确领导下，村党支部、村委会坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，努力扎实做好人民调解工作，力争两个“率先”，并在人民调解工作中积极贯彻依法治国方针，落实农村基层组织“四民主、三公开”的要求，不断推进民主与法制建设步伐，三个文明建设均成绩显著。几年来，先后获得市县社会综合治理委员会颁发的“安全文明村”称号，我们的主要做法是： 一、领导重视，为人民调解工作提供保障 多年的实践告诉我们，要全面实施村民自治工作，必须要重视做好人民调解工作，按照《村民委员会组织法》认真做好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及要按照“三公开”制度要求依法治村，搞好

浅谈对安全工作的认识

俗话说：安全是天，生死攸关。安全是发电企业生存和发展的基本条件，

安全生产是关系到发电企业兴衰，关系到整个公司的根本利益，关系到全体职工生命和财产安全的头等大事。对于我们电力生产来说，安全就是生命，安全就是效益，唯有安全生产这个环节不出差错，我们的企业才能去争取更好的效益，我们生活才能做好，否则，皮之不存，毛将焉附？

安全工作需要齐抓共管。我们要认识到安全工作，不单单是公司、部门的事情，而是要求我们发动全体员工齐心合力，共同创造的结果。在生产一线安全工作中，要努力提升安全管理水平，强化全体员工安全意识，营造良好的安全氛围，真正使安全工作能扎扎实实的取得实效，就我个人参加工作之后的一点粗浅认识，重点要做好以下几点：

一、 安全工作要求基层管理者端正态度，真抓实干管安全

在日常安全管理中，一是管理者要增强安全隐患的洞察力和事故的超前预控能力的修炼，多从现场入手，从源头上杜绝安全事故的发生，达到防患于未燃。二是基层管理者要充分认识到“安全为天”的重要意义，牢固树立“如临深渊，如履薄冰”的意识，在管理中要克服满足现状、麻痹松懈的情绪，严格树立精细化管理思想，注重过程控

强化矛盾排查化解 努力确保社会稳定

沙滩乡政法委

沙滩乡位仁怀北大门，辖区4村46个村民组，耕地面积 亩13400人，居住汉、苗等族，自开展平安沙滩创建以来，乡党委政府从财力、物力、人力不断加大投入，加大社会治安综合治理基层基础工作，建立健全社会治安防控体系，加大矛盾纠纷排查化解力度，深入开展“五五”普法工作，加大严打整治斗争，严密防范“法轮功”等邪教组织在辖区从事非法活动，辖区治安逐步好转，但随着社会经济的发展，带有苗头性、倾向性的矛盾显现，不稳定因素增多，处理不当，易发生群体性事件。

一、当前造成我乡农村不稳定的潜在因素的主要方面 （一）地灾问题

在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“地灾问题”。随着煤炭资源的开发，必然导致地表下陷、水源枯竭、房屋受损、环境污染等系列问题，就容易引起农民的不满情绪。地灾问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我乡信访形势来看，反映地灾方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的

维护监狱安全稳定工作中所存在的

问题及对策

胡锦涛总书记指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保证。监狱作为国家的刑罚执行机关，在维护社会稳定中肩负着重要职责。由此看来，监狱的安全稳定是构建和谐社会的基石，是实现刑罚执行价值的前提，是做好监狱各项工作的基础。稳定是硬任务，是第一责任。监狱管理各项工作中，安全稳定是第一位的，是监狱工作的核心、基础和前提，是评判监狱整体工作水平的基本要求。在押犯构成日趋复杂和严峻的形势下，维护监狱安全稳定的任务更加繁重。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须正视监狱在确保长期安全稳定方面存在的突出问题。通过规范监狱内部管理，强化基层基础工作，把安全稳定工作的各项措施日常化，推动和实现监狱安全稳定常态化。 一、影响监狱监管安全稳定的突出问题 （一）思想防线不牢，存在认知误区

民警安全首位意识树立不牢，责任意识、忧患意识、危机意识不强，对确保监狱安全稳定工作的尖锐性、复杂性、长期性缺乏深刻认识，抱有侥幸心理是影响监管安全稳定主要因素，其它方面的因素都是由此衍生出来。在实际工作中

突出表现为认知上的“三大误区”：一是存在重生产、轻监管的误区。认为生产指标是硬指标，监管改造目标是软任务。在这种错误认知的影响下

维护监狱安全稳定工作中所存在的

问题及对策

胡锦涛总书记指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保证。监狱作为国家的刑罚执行机关，在维护社会稳定中肩负着重要职责。由此看来，监狱的安全稳定是构建和谐社会的基石，是实现刑罚执行价值的前提，是做好监狱各项工作的基础。稳定是硬任务，是第一责任。监狱管理各项工作中，安全稳定是第一位的，是监狱工作的核心、基础和前提，是评判监狱整体工作水平的基本要求。在押犯构成日趋复杂和严峻的形势下，维护监狱安全稳定的任务更加繁重。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须正视监狱在确保长期安全稳定方面存在的突出问题。通过规范监狱内部管理，强化基层基础工作，把安全稳定工作的各项措施日常化，推动和实现监狱安全稳定常态化。 一、影响监狱监管安全稳定的突出问题 （一）思想防线不牢，存在认知误区

民警安全首位意识树立不牢，责任意识、忧患意识、危机意识不强，对确保监狱安全稳定工作的尖锐性、复杂性、长期性缺乏深刻认识，抱有侥幸心理是影响监管安全稳定主要因素，其它方面的因素都是由此衍生出来。在实际工作中

突出表现为认知上的“三大误区”：一是存在重生产、轻监管的误区。认为生产指标是硬指标，监管改造目标是软任务。在这种错误认知的影响下