上海市政府2022年工作报告

2010年上海市政府工作报告（解读）

2010年工作总体要求:

2010年全市经济社会发展的主要预期目标：

做好2010年政府工作，要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚决按照中央五个“更加注重”的要求，认真落实九届市委十次全会和市经济工作会议的部署，确保世博会成功举办，确保经济发展方式转变取得新进展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，确保“十一五”规划目标全面实现和高质量谋划好“十二五”发展，努力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，力争当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。 2010年全市经济社会发展的主要预期目标： 全市生产总值增长8%以上 地方财政收入增长8%

城镇登记失业率控制在4.5%左右

居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接

全社会研究与试验发展经费支出相当于市生产总值的比例达到2.8%以上 万元生产总值综合能耗进一步下降、完成“十一五”期间下降20%左右的目标 环保投入相当于市生产总值的比例保持在3%左右 城市和农村居民家庭人均可

上海市政府采购评审专家名单

第一批（续聘）名单（2014.1.1～2015.12.31）

丁邦开王东伟王德忠史伟勤刘钧伟朱 桦何关森宋欣幸张福存陈松柏罗晓明姚光明项振龙钱家泽高承勇程浩涌霍可仁山连根王扬顺王樾樾叶大法刘益群朱爱民何群凤宋振铠张震超陈 海范 林施伯年夏天庆陶金龙曹剑云谢为贤戴 闯丰 收 王 坚 王 巍 田欣农 华 佳 朱维嘉 余志荣 张文岛 李月华 周兆鏮 郁礼兴 施宏基 夏 凊 顾君忠 梅勤光 韩金华 瞿 刚

孔德云王佩勋乐嘉栋田 俊朱伟星汤德平吴永明张志强李华强周如雯郑善明祝 平徐正好顾宣安黄幸霞路达仁

方忠华王祖悦冯大荣石 柘朱昌明许金蓉吴兆林张承业陆正明周海年金 宁胡西虹徐 钢顾智世傅徽楠潘明荣

方 瑜 王 超 冯 军 刘恒乔 朱晓泉 严光亮 吴鹤年 张俊忠 陈汝东 林松权 俞 捷 赵济安 郭宝坚 高云维 程大章 颜宏亮

第二批（续聘）名单（2014.1.1～2015.12.31）

王青兰 王理平 冯晓源 石士昌 石 约 孙 熊 许东新 张金宁 李成忠 李玲娣 汪幼江 沈 明 沈炎熊 沈晋明 邵民杰 陈 红 陈珊华 陈 悦 季全君 茅建国 金惠根 钟亦平 徐定玉 诸其良

北京市政府和上海市政府门户网站全面分析与对比

综述

电子政务建设是推动城市信息化全面发展的重要动力，政府门户网站则是一个城市电子政务建设情况的全息缩影。政府门户网站提供服务的能力直接反映了政府信息化的综合水平．同时也在一定程度上折射出真实政府的运作情况。虽然中国的电子政务建设在整体成熟度上与世界先进国家还有很大差距，但最近几年来一些大城市的政府部门已经逐渐认识到了电子政务在提高政府内部协作能力、增加执政透明度、降低政府管理成本充分整合社会资源等方面的显著作用。因此全国各地各级政府都在持续加大电子政务建设的投入力度，锐意进取．不断创新。北京和上海两大直辖市一直是中国电子政务建设的先锋。“首都之窗”(北京市政府门户网站)和“中国上海”(上海市政府门户网站)代表着国内政府门户网站建设的顶尖水平，各自积累了很多可供国内其它政府网站学习和借鉴的成功经验。尽管在很多第三方评价机构的报告中“首都之窗”和“中国上海“的综合实力都非常接近．然而它们却在运营体制、建设理念、组织结构、发展路线等诸多方面都存在显著差异。假如要用一个形象的比喻来说明两者建设模式区别的话，那么可以说前者基本上是属于“自由恋爱” 而后者则更像是“包办婚姻”。下面将根据政府网站评估标准，对

北京市政府和上海市政府门户网站全面分析与对比

综述

电子政务建设是推动城市信息化全面发展的重要动力，政府门户网站则是一个城市电子政务建设情况的全息缩影。政府门户网站提供服务的能力直接反映了政府信息化的综合水平．同时也在一定程度上折射出真实政府的运作情况。虽然中国的电子政务建设在整体成熟度上与世界先进国家还有很大差距，但最近几年来一些大城市的政府部门已经逐渐认识到了电子政务在提高政府内部协作能力、增加执政透明度、降低政府管理成本充分整合社会资源等方面的显著作用。因此全国各地各级政府都在持续加大电子政务建设的投入力度，锐意进取．不断创新。北京和上海两大直辖市一直是中国电子政务建设的先锋。“首都之窗”(北京市政府门户网站)和“中国上海”(上海市政府门户网站)代表着国内政府门户网站建设的顶尖水平，各自积累了很多可供国内其它政府网站学习和借鉴的成功经验。尽管在很多第三方评价机构的报告中“首都之窗”和“中国上海“的综合实力都非常接近．然而它们却在运营体制、建设理念、组织结构、发展路线等诸多方面都存在显著差异。假如要用一个形象的比喻来说明两者建设模式区别的话，那么可以说前者基本上是属于“自由恋爱” 而后者则更像是“包办婚姻”。下面将根据政府网站评估标准，对

上海市政府印发节能减排实施意见

上海市人民政府印发《关于本市贯彻〈国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知〉的实施意见》的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《关于本市贯彻〈国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知〉的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市人民政府

二○一○年五月二十六日

关于本市贯彻《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》的实施意见

为贯彻《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号），结合落实《上海市人民政府关于印发上海市2010年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知》（沪府发〔2010〕8号），确保实现本市“十一五”节能减排目标，现提出实施意见如下：

一、进一步增强责任感和紧迫感，强化节能减排目标责任

（一）充分认识形势的严峻性。“十一五”前四年，本市节能减排工作取得重要进展，单位生产总值能耗累计下降17.12%，二氧化硫、化学需氧量排放总量显著降低，分别累计下降26.1%和19?9%。但要全面完成“十一五”节能减排目标，形势依然非常严峻。2009年三季

上海市政府印发节能减排实施意见

上海市人民政府印发《关于本市贯彻〈国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知〉的实施意见》的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《关于本市贯彻〈国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知〉的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市人民政府

二○一○年五月二十六日

关于本市贯彻《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》的实施意见

为贯彻《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号），结合落实《上海市人民政府关于印发上海市2010年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知》（沪府发〔2010〕8号），确保实现本市“十一五”节能减排目标，现提出实施意见如下：

一、进一步增强责任感和紧迫感，强化节能减排目标责任

（一）充分认识形势的严峻性。“十一五”前四年，本市节能减排工作取得重要进展，单位生产总值能耗累计下降17.12%，二氧化硫、化学需氧量排放总量显著降低，分别累计下降26.1%和19?9%。但要全面完成“十一五”节能减排目标，形势依然非常严峻。2009年三季

上海市政府采购评审专家名单

第一批（续聘）名单（2014.1.1～2015.12.31）

丁邦开王东伟王德忠史伟勤刘钧伟朱 桦何关森宋欣幸张福存陈松柏罗晓明姚光明项振龙钱家泽高承勇程浩涌霍可仁山连根王扬顺王樾樾叶大法刘益群朱爱民何群凤宋振铠张震超陈 海范 林施伯年夏天庆陶金龙曹剑云谢为贤戴 闯丰 收 王 坚 王 巍 田欣农 华 佳 朱维嘉 余志荣 张文岛 李月华 周兆鏮 郁礼兴 施宏基 夏 凊 顾君忠 梅勤光 韩金华 瞿 刚

孔德云王佩勋乐嘉栋田 俊朱伟星汤德平吴永明张志强李华强周如雯郑善明祝 平徐正好顾宣安黄幸霞路达仁

方忠华王祖悦冯大荣石 柘朱昌明许金蓉吴兆林张承业陆正明周海年金 宁胡西虹徐 钢顾智世傅徽楠潘明荣

方 瑜 王 超 冯 军 刘恒乔 朱晓泉 严光亮 吴鹤年 张俊忠 陈汝东 林松权 俞 捷 赵济安 郭宝坚 高云维 程大章 颜宏亮

第二批（续聘）名单（2014.1.1～2015.12.31）

王青兰 王理平 冯晓源 石士昌 石 约 孙 熊 许东新 张金宁 李成忠 李玲娣 汪幼江 沈 明 沈炎熊 沈晋明 邵民杰 陈 红 陈珊华 陈 悦 季全君 茅建国 金惠根 钟亦平 徐定玉 诸其良

上海市政府采购评审专家名单

第一批（续聘）名单（2014.1.1～2015.12.31）

丁邦开王东伟王德忠史伟勤刘钧伟朱 桦何关森宋欣幸张福存陈松柏罗晓明姚光明项振龙钱家泽高承勇程浩涌霍可仁山连根王扬顺王樾樾叶大法刘益群朱爱民何群凤宋振铠张震超陈 海范 林施伯年夏天庆陶金龙曹剑云谢为贤戴 闯丰 收 王 坚 王 巍 田欣农 华 佳 朱维嘉 余志荣 张文岛 李月华 周兆鏮 郁礼兴 施宏基 夏 凊 顾君忠 梅勤光 韩金华 瞿 刚

孔德云王佩勋乐嘉栋田 俊朱伟星汤德平吴永明张志强李华强周如雯郑善明祝 平徐正好顾宣安黄幸霞路达仁

方忠华王祖悦冯大荣石 柘朱昌明许金蓉吴兆林张承业陆正明周海年金 宁胡西虹徐 钢顾智世傅徽楠潘明荣

方 瑜 王 超 冯 军 刘恒乔 朱晓泉 严光亮 吴鹤年 张俊忠 陈汝东 林松权 俞 捷 赵济安 郭宝坚 高云维 程大章 颜宏亮

第二批（续聘）名单（2014.1.1～2015.12.31）

王青兰 王理平 冯晓源 石士昌 石 约 孙 熊 许东新 张金宁 李成忠 李玲娣 汪幼江 沈 明 沈炎熊 沈晋明 邵民杰 陈 红 陈珊华 陈 悦 季全君 茅建国 金惠根 钟亦平 徐定玉 诸其良

政 府 工 作 报 告

——2009年1月10日在东营市第六届

人民代表大会第二次会议上 东营市市长 张建华

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2008年政府工作回顾

过去的一年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在党中央、国务院、省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国内外复杂多变的经济形势，齐心协力克服困难，奋力开拓扎实工作，黄河三角洲开发建设取得重要进展，经济社会实现了又好又快发展。初步统计，2008年全市实现生产总值2065亿元，比上年增长13.7%；规模以上工业增加值1680亿元，增长14.8%；全社会固定资产投资868亿元，增长24.2%；社会消费品零售总额254亿元，增长23.1%；地方财政收入70.95亿元，增长18%；金融机构各项存款余额1032.8亿元，比年初增加188.3亿元，贷款余额695.9亿元，比年初增加100.6亿元。万元生产总值能耗、二氧化

— 1 —

硫和化学需氧量排放继续下降。全面完成了年初确定的各项任务指标。

一年来，我们深入实施黄河三角洲开发建设总战

市政府关于修改上海市建设工程文明施工管理规定的决定（市政府令第48号）

上海市人民政府令第48号

《上海市人民政府关于修改〈上海市建设工程文明施工管理规定〉的决定》已经2010年10月25日市政府第88次常务会议通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。

市长 韩正

二○一○年十月三十日

上海市人民政府关于修改《上海市建设工程文明施工管理规定》的决定

市人民政府决定，对《上海市建设工程文明施工管理规定》作如下修改： 一、 第四条第二款修改为：

本市各区（县）建设行政管理部门负责所辖行政区域内建设工程文明施工的监督管理工作。

二、第六条第三款修改为：

市建设交通行政管理部门应当会同市发展改革、财政等有关部门制定文明施工措施费的具体标准。

三、第八条第二款修改为：

施工单位应当根据建设单位的文明施工书面意见，在施工组织设计文件中明确文明施工的具体措施，并予以实施；建设单位或者施工单位委托的专业单位进入施工现场施工的,应当遵守施工单位明确的文明施工要求。 增加一款作为第八条第三款：

施工单位应当配备专职文明施工管理人员,负责监督落实施工现场文明施工的各项措施。

四、第十一条第一款第（二）项修改