社会实践计划的制订首先要确保内容的合理性和可行性

教育学术月刊2010.10

EDUCATIONRESEARCHMONTHLY

高校“去行政化”的合理性和可行性

■姜朝晖

摘要：高校“去行政化”是时下学术及舆论界讨论的一个热点问题。文章从“去行政化”的内涵与外延、“去行

政化”的合理性以及“去行政化”的可行性三个方面进行了论述，并提出“去行政化”的目的是为了防止我国高等教育在发展变革中走偏，过度关注“行政化”可能导致对大学本质的忽视。

关键词：“去行政化”；高等院校；合理性；可行性；大学本质

作者简介：姜朝晖，男，北京师范大学高等教育研究所博士生，主要从事高等教育学研究(北京

100875)。

“去行政化”，是当前我国教育界的一个热点问题。“去行政化”究竟具有哪些内涵，为什么在这个时期提出，它的合理性和可行性是否有科学的依据，又将如何推进这一过程？这些问题不仅引起社会大众舆论的关注，也给教育研究者提出了许多的难题。本文主要论述高校“去行政化”的合理性和可行性问题，合理性主要是从学理的角度分析“去行政化”的科学性，可行性主要是论述在实践层面能否可操作的问题。本文尝试去做这样一个论证，以期进一步推动我国高等教育事业的发展。

一、“去行政化”的内涵与外延

从高等教育发展的历史来看，行政是大学发展到一定阶段的产物，具有合

教育学术月刊2010.10

EDUCATIONRESEARCHMONTHLY

高校“去行政化”的合理性和可行性

■姜朝晖

摘要：高校“去行政化”是时下学术及舆论界讨论的一个热点问题。文章从“去行政化”的内涵与外延、“去行

政化”的合理性以及“去行政化”的可行性三个方面进行了论述，并提出“去行政化”的目的是为了防止我国高等教育在发展变革中走偏，过度关注“行政化”可能导致对大学本质的忽视。

关键词：“去行政化”；高等院校；合理性；可行性；大学本质

作者简介：姜朝晖，男，北京师范大学高等教育研究所博士生，主要从事高等教育学研究(北京

100875)。

“去行政化”，是当前我国教育界的一个热点问题。“去行政化”究竟具有哪些内涵，为什么在这个时期提出，它的合理性和可行性是否有科学的依据，又将如何推进这一过程？这些问题不仅引起社会大众舆论的关注，也给教育研究者提出了许多的难题。本文主要论述高校“去行政化”的合理性和可行性问题，合理性主要是从学理的角度分析“去行政化”的科学性，可行性主要是论述在实践层面能否可操作的问题。本文尝试去做这样一个论证，以期进一步推动我国高等教育事业的发展。

一、“去行政化”的内涵与外延

从高等教育发展的历史来看，行政是大学发展到一定阶段的产物，具有合

有一只狗带着足够的食物和饮料去沙漠旅行,不长时间,狗死啦。不是病死的,也不是被敌人害死的,答案是他没有找到撒尿的树干,被尿憋死了。又有一只狗,也是带着足够的食物和饮料去沙漠旅行,没病也没有遇到天敌,它找到了树干,结果又被尿憋死啦,答案是,树干是倒在地上的。还有一只狗,和前两只狗一样,也找到了立着的树干,还是被尿憋死了,原因是,排队的狗多,没轮上.

维普资讯

创新随笔I l

改变生活， 首先要改变思维文/天的雪夏

理却是值得深思的。 没有规矩不成方圆，按制度办事，固然

想跟我挣地盘、饭碗。抢

渔夫说，钱了，有我就买两艘大汽船，一

有一只狗带着足够的食物和饮料去沙不能算错。然而当制度与现实发生冲突，甚

艘在海上，一艘在河里，去海上打鱼想

漠旅行，不长时间，狗死啦。不是病死的，至需要牺牲生命时，是以生命的代价维护就去海上打鱼，也想去河里打鱼就去河里打不是被敌人害死的，答案是他没有找到撒制度的尊严，还是打破常规，全生命，鱼。保这

尿的树干，被尿憋死了。又有一只狗，也是就需要我们来认真权衡了。

樵夫说，一天，有我成了富翁，我就买

带着足够的食物和饮料去沙漠旅行，没病

我们说笑话中的狗是愚蠢的，这是一很多地，然后全种上树。我每天就在自己地乞丐成不了富翁，渔夫走不出那张鱼

也没有遇

有一只狗带着足够的食物和饮料去沙漠旅行,不长时间,狗死啦。不是病死的,也不是被敌人害死的,答案是他没有找到撒尿的树干,被尿憋死了。又有一只狗,也是带着足够的食物和饮料去沙漠旅行,没病也没有遇到天敌,它找到了树干,结果又被尿憋死啦,答案是,树干是倒在地上的。还有一只狗,和前两只狗一样,也找到了立着的树干,还是被尿憋死了,原因是,排队的狗多,没轮上.

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创新随笔I l

改变生活， 首先要改变思维文/天的雪夏

理却是值得深思的。 没有规矩不成方圆，按制度办事，固然

想跟我挣地盘、饭碗。抢

渔夫说，钱了，有我就买两艘大汽船，一

有一只狗带着足够的食物和饮料去沙不能算错。然而当制度与现实发生冲突，甚

艘在海上，一艘在河里，去海上打鱼想

漠旅行，不长时间，狗死啦。不是病死的，至需要牺牲生命时，是以生命的代价维护就去海上打鱼，也想去河里打鱼就去河里打不是被敌人害死的，答案是他没有找到撒制度的尊严，还是打破常规，全生命，鱼。保这

尿的树干，被尿憋死了。又有一只狗，也是就需要我们来认真权衡了。

樵夫说，一天，有我成了富翁，我就买

带着足够的食物和饮料去沙漠旅行，没病

我们说笑话中的狗是愚蠢的，这是一很多地，然后全种上树。我每天就在自己地乞丐成不了富翁，渔夫走不出那张鱼

也没有遇

《交往行为理论》选译之二：合理性概念的定义

哈贝马斯 著

曹卫东 译

无论何时，我们一旦使用\合理的\（rational）这样一种说法，也就在合理性和知识之间建立起了一种紧密的联系。我们的知识具有命题结构：意见可以用陈述的形式准确地

表达出来。我想把这样一种知识概念当作我的前提，并且不再作进一步的解释，因为合理

性更多涉及到的是具有语言和行为能力的主体如何才能获得知识和使用知识，而不是对知

识的占有。语言可以把知识准确地表达出来，而具有一定目的的行为所表现的则是一种能

力，一种潜在的知识；当然，这样一种\知道如何\（Know-How）是完全可以转化成\知道

为何\（Know-That）的【15】。 我们如果想从语法上找到能够和谓词\合理的\相应的主

语，就会遇到两个主要的选择对象。掌握知识的人以及体现知识的符号表达、语言行为和

非语言行为、交往行为和非交往行为等，或多或少都可能是合理的。我们可以说男人和女

人、儿童和成人、部长和售票员等是\合理的\，但不能说鱼、丁香花、山脉、道

路或椅子

等是\合理的\。我们可以说道歉、迟到、外科手术、宣战、修理、建筑设计或会议作出的

决议等是\不合理的\，但不能说暴风雨、事故、中奖或生病等是\不合理的\

《交往行为理论》选译之二：合理性概念的定义

哈贝马斯 著

曹卫东 译

无论何时，我们一旦使用\合理的\（rational）这样一种说法，也就在合理性和知识之间建立起了一种紧密的联系。我们的知识具有命题结构：意见可以用陈述的形式准确地

表达出来。我想把这样一种知识概念当作我的前提，并且不再作进一步的解释，因为合理

性更多涉及到的是具有语言和行为能力的主体如何才能获得知识和使用知识，而不是对知

识的占有。语言可以把知识准确地表达出来，而具有一定目的的行为所表现的则是一种能

力，一种潜在的知识；当然，这样一种\知道如何\（Know-How）是完全可以转化成\知道

为何\（Know-That）的【15】。 我们如果想从语法上找到能够和谓词\合理的\相应的主

语，就会遇到两个主要的选择对象。掌握知识的人以及体现知识的符号表达、语言行为和

非语言行为、交往行为和非交往行为等，或多或少都可能是合理的。我们可以说男人和女

人、儿童和成人、部长和售票员等是\合理的\，但不能说鱼、丁香花、山脉、道

路或椅子

等是\合理的\。我们可以说道歉、迟到、外科手术、宣战、修理、建筑设计或会议作出的

决议等是\不合理的\，但不能说暴风雨、事故、中奖或生病等是\不合理的\

分析透彻值得学习啊

做生意赚钱首先要选择好的经营地点,再者遵循“顾客是上帝”的理念永远是赚钱的不二法则。

1．生意是为社会大众贡献服务的，因此，利润是它应得到的合理报酬。

2．不可一直盯着顾客，不可纠缠啰嗦。

3．地点的好坏，比商店的大小更重要；商品的好坏，又比地点的好坏更重要。

4．商品排列得井然有序，不见得生意就好，反倒是杂乱无章的小店，常有顾客登门。

5．把交易的对象都看成自己的亲人。是否能得到顾客的支持，决定商店的兴衰。

6．销售前的奉承，不如售后服务。这是制造“永久顾客”的不二法则。

7．要把顾客的责备，当作“神佛的话”，不论是责备什么，都要欣然接受。

8．不必忧虑资金的缺乏，该忧虑的是信用不足。

9．采购要稳定，简化。

10．只花一元钱的顾客，比花一百元的顾客，对生意的兴隆更具有根本性的影响力。

11．不要强迫推销。不是卖顾客喜欢的东西，而是卖对顾客有益的东西。

12．要多周转资金。一百元的资金周转十次，就变成了一千元。

13．遇见顾客前来退换货物时，态度要比原先出售时更和气。

14．当着顾客的面斥责店员，或夫妻吵架，是赶走顾客的“妙方”。

15．出售好商品是件善事，为好商品作宣传更是件善事。

16．要有这样坚定的自信和责任感：如果我不从事这种销售，社会就不能圆满

现在很多家长都在特别的追捧少儿编程这个兴趣班，认为自己的孩子如果能够上了少儿编程这个兴趣班，就一定可以养成好的思维习惯，让自己的孩子学习成绩提高很多，对孩子的未来非常有好处。其实了解少儿编程，首先要记住本文讲的是几点。

1、升学与就业

少儿编程中必须知道的四个点

点当然是现实的都升学与就业的帮助。现在的孩子，每一个台阶，都既是终点，又是起点。起跑线画了一条又一条，别人家的孩子比了一个又一个。但是却总是感觉落后了，这时候学习一门特长的新兴专业，让孩子获得加分权利和就业选择，更有利于孩子的成长与发展。

2、培养孩子的逻辑思维能力

计算机编程的目的是为了更开解决难解决或者不能解决的问题，而为了让计算机理解自己的目的，孩子在学习的过程中，将自己学习的过程、方法、思路、一步步的化作计算机代码体现着计算机上。让孩子形成这样的逻辑能力，也能够培养孩子的一种体系化思维、逻辑思维和抽象性思维方式。重要的是还能加强孩子对自然科学的理解。

3、增加孩子的专注能力

前面说的思维能力可能更偏向于天赋，而专注力则更能锻炼孩子。独立完成程序的制作能够有效的提高孩子做事情的专注力，在一步一步的探究和思维中建立起来属于自己的作品。

4、提高孩子的自信心

完成一个程序的过程在提高孩子专注力的同时

安全工作首先要杜绝好人主义

抓安全生产必须抓违章违纪，反违章违纪必须反对老好人主义。在影响安全的诸多因素中，干部中的好人主义和职工中的违章违纪有一种因果关系——好人主义是前因，违章违纪是后果，好人主义越多，安全风险肯定越多。抓安全必须抓危险源，抓危险源必须首先杜绝好人主义。

好人主义在安全生产中主要有六种表现。一是视而不见，对违章违纪的现象睁一只眼闭一只眼，遇到问题绕道走，多一事不如少一事。二是少说为佳，有的干部热衷于多栽花少栽刺，报喜不报忧，以一种事不关己高高挂起的心态抓安全。三是不敢碰硬，对在生产中违章违纪的职工进行处罚时因人而异，对一般职工严要求，而对不好说话的职工则轻描淡写。四是敷衍了事，对发现的问题只看其表，不究其源，只看结果，不看原因，只看现象，不看实质。五是蜻蜓点水，深入现场检查工作只是做样子、走形式，而不是看关键、查问题。六是不以为然，从思想上就没有把职工违章违纪看得很重，认为作业偶尔违章是必然的，只要把活干完，不出事就行。

要充分认识到“安全生产上的小问题就是思想意识上的大问题”，认识到“好人主义是安全生产的大敌，好人主义是害人主义”的道理，对违章违纪的默认、放纵，就是对人、对己、对工作的极不负责，正确认识和评价敢

行政行为的合法性与合理性

摘要. 在现代，对行政行为的评价形成了两个标准，即合法与合理。合法与合理也曾被学者们概括为行政法的基本原则。对行政行为合法性的具体要求是：行为主体、内容、程序和形式合法。行政行为要在合法的基础上做到合理，应具有以下要件：行政行为必须符合法定的目的、具有正当动机、必须基于相关考虑和必须符合公正法则。在行政执法中存在合法不合理和合理不合法的行政行为。造成行政行为合法而不合理的原因分为两种：行政机关没有正确行使自由裁量权和作为行政行为依据的行政管理法规存在缺陷。合理不合法的行政行为主要有以下原因：行政机关执行的法律、法规和规章等本来已经不合时宜，但没有得到及时的修改或废除，结果在行政行为上就造成形式上不合法；再者，我国的行政法律体系是由多层次、多元体构成的；同时，法律真空现象给行政执法寻找依据造成困难。

行政行为是行政法学的一个重要范畴，也是行政复议和行政诉讼的对象。因此，对行政行为的价值评判就成为了行政法的重要内容之一，它也是行政复议和行政诉讼的基本功能。明确这一价值评判标准，对于指导行政机关正确行使行政权力，规范行政行为，解决行政争议，保护行政相对人的合法权益有着重要的意义。合法与合理是人们对行政行为的两个基本要求，所