施工企业挂靠

施工企业“挂靠现象”的原因分析及对策研究

摘要：所谓挂靠，在建筑工程领域是指没有施工资质的单位或者个人，借用具有资质的企业承揽工程，并向该企业缴纳管理费用，实际具有资质的企业对工程只提供所需要的资质、人员等，并不对工程进行实际的管理。挂靠属于法律、法规、规章禁止的行为，在招投标中是也是一种严格禁止的行为，同时被挂靠的建筑企业也要承担很大的法律风险，但却屡禁不止。在我国工程建设施工领域中所暴露出来的“挂靠”、“违法分包”等现象，已严重破坏了建筑市场的正常管理秩序，造成各种矛盾纠纷不断，成为我国工程建设领域里亟待解决的关键问题。那么，挂靠现象为什么屡禁不止，我们应该对待这个问题呢？

关键词：挂靠经营 施工企业管理 合理性分析 防范对策

目 录

一、前言.........................................................3 二、1．绪论

1．挂靠现象的背景意义????????????????????4 1.1.挂靠现象的背景????????????????????? 4 1.2挂靠现象的意义??????????????????????4 1.3建筑企业的重要性?????????????????

施工企业“挂靠现象”的原因分析及对策研究

摘要：所谓挂靠，在建筑工程领域是指没有施工资质的单位或者个人，借用具有资质的企业承揽工程，并向该企业缴纳管理费用，实际具有资质的企业对工程只提供所需要的资质、人员等，并不对工程进行实际的管理。挂靠属于法律、法规、规章禁止的行为，在招投标中是也是一种严格禁止的行为，同时被挂靠的建筑企业也要承担很大的法律风险，但却屡禁不止。在我国工程建设施工领域中所暴露出来的“挂靠”、“违法分包”等现象，已严重破坏了建筑市场的正常管理秩序，造成各种矛盾纠纷不断，成为我国工程建设领域里亟待解决的关键问题。那么，挂靠现象为什么屡禁不止，我们应该对待这个问题呢？

关键词：挂靠经营 施工企业管理 合理性分析 防范对策

目 录

一、前言.........................................................3 二、1．绪论

1．挂靠现象的背景意义????????????????????4 1.1.挂靠现象的背景????????????????????? 4 1.2挂靠现象的意义??????????????????????4 1.3建筑企业的重要性?????????????????

清理整顿挂靠车辆方案

一、 统一思想认识，充分认清挂靠车辆危害

今年以来，市运管处着眼新时期道路危险化学品运输面临的严峻形势，相继下发了“道路运输平安年活动通知”、“开展全市道路危险品运输专项整治要求”、“进一步规范道路危险货物运输管理的通知”等重要文件，对企业挂靠车辆的清理整顿提出了明确要求。对此，公司上下认真学习领悟文件精神和领导指示，分析问题，找准症结，统一思想认识，充分认清挂靠车辆对安全生产带来的潜在危害。

1、挂靠车辆由于产权归属、经营核算与企业脱节，容易形成管理“真空”，使企业“看得见，管不住”。

2、挂靠车辆在运营中，为追求利润，往往出现“拉多快跑”、超速超载现象禁而不止，疲劳驾驶时有发生，给安全生产埋下事故隐患，严重威胁道路运输安全。

3、挂靠车辆运输介质复杂，不便于统一管理。

4、挂靠车辆驾驶员、押运员工资待遇由实际车主结算，造成企业监管缺乏底气；对违章违规车辆的纠错，往往要先通知车主，再追究驾驶员，形成车辆动态控制和纠错只能“隔山打牛”，严重影响力公司动态监控管理的实效性和权威性。 5、挂靠车辆的驾驶员、押运员安全教育、学习培训、业务考核容易流于形式。

二、 制定切实可行的整改措施

目前，我公司现有危险品运输车辆XX台，其

合同编号：

挂靠经营合同书

甲方： 地址： 法定代表人：

乙方： 身份证号码：

基于平等互利、优势互补的原则，按照《中华人民共和国合同法》及相关法律法规规定，甲方决定将授权于乙方以甲方名义对外签署合同。为明确双方权利义务关系，经双方友好协商达成如下合同条款，以资共同信守：

第一条 挂靠经营项目

乙方以甲方名义与 公司签订《 合同》，该合同涉及项目 。 第二条 挂靠经营方式

1、乙方以甲方的名义独自组建经营团队并以甲方的名义对外开展经营活动；

2、甲方就乙方经营项目建立独立的财务会计台账；

3、乙方以甲方名义经营项目设立一个单独的银行账户，甲方对该项目经营中所有资金往来进行管理；

- 1 -

4、乙方对经营项目拥有所有的决策权； 5、乙方向甲方交纳挂靠经营管理费；

6、乙方经营项目在经营中所产生的债权债务（包括应纳税费）、人事纠纷、安全事故及人员伤亡等，概由乙方享有与承担；如因非甲方原因导致甲方遭受损失，包括但不限于司法追诉、行政处罚，乙方应承担给甲方

案例推荐人：吴静本案例涉及如下建设工程法律问题：

1、 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业施工，建设工程合同无效。

2、 出借资质的建筑企业，出借资质并收取管理费，违反了法律、行政法规的强制性规定，法院建议依法应由建设管理机关进行查处。

3、 发包人在欠付工程款的范围内，对无效合同的实际施工人负清偿责任。 4、 验收合格后，出现质量问题，应通过工程保修解决，以此为由，抗辩不支付剩余工程款的，法院不予支持。

5、 合同无效，实际施工人要求参照合同约定支持工程款的，法院支持。

(一)基本情况：

1 徐州市九里区人民法院(2005)九民二初字第246号。

2案由：建设工程合同案。

3诉讼双方

原告：袁吉坤，男，汉族，1960年9月10生。

被告：江苏长安建设集团有限公司，住所地铜山县铜山经济开发区。

法定代表人：杜长海，董事长。

被告：徐州市第一中学，住所地徐州市九里区汉城东路1号。

法定

编号：JY-HT-05277

项目施工挂靠合同书通用版The contract is a guarantee for both parties and protects legitimate rights and interests

甲方：________________________

乙方：________________________

签订日期：_____年____月____日

项目施工挂靠合同书通用版

甲方（管理方）_____

法定地址：___________

法定代表人：_________

乙方（挂靠方）_____

住所：_______________

身份证号码：_________

电话：_______________

为了进一步深化企业改革，发挥甲方（管理方）的宏观调控职能，增强企业活力，提高企业的经济效益，甲方（管理方）经与乙方（挂靠方）充分协商，一致同意就乙方挂靠在甲方下属建筑项目经理部事宜签订以下协议书：

一、甲方同意乙方挂靠经营甲方下属项目经理部，乙方挂靠期间以甲方项目经理部名义自主经营、独立核算、自负盈亏。工程任务自行承揽。

第2页

二、挂靠期间因乙方以甲方的名义承建工程项目，所以甲方有责任对工程负责，凡以甲方名义签订的施工协议，乙方必须无条件执行

最全建筑企业挂靠经营的法律风险及其控制办法精华博文 2015-03-17 13:18 专业分类：建筑设计浏览数：2197 建筑师-8721890.jpg

大部分建筑企业都采用过内部承包的经营模式，内部承包关系中的承包人有三种：承包人为建设工程施工合同中的项目经理；项目经理仅是挂名，实际承包人是施工单位的其他员工；承包人非施工企业的员工，这一种是典型的挂靠行为，往往给施工企业带来很大的风险。 一旦管理松散，项目亏损，财产转移，甚至一走了之，企业就无法应付烂摊子，给企业可能就是致命打击。因此如果将这种对我们建筑企业风险很大的挂靠模式，能够将其可能存在的风险以及控制办法剖解出来，那么其他几种相对简单的模式就会迎刃而解。这也是笔者选择这个课题的理由之一。

一、何谓挂靠，出现的根源以及对其认识的演变。

建筑行业的挂靠，指有相应施工资质的施工单位，通常以内部承包合同的名义，与掌握施工项目而又不具备相应施工资质的个人或单位签订合同，允许其以“项目部”或类似名义挂靠经营，并收取管理费的行为。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称《司法解释》）第一条第（二）项规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合

案例推荐人：吴静本案例涉及如下建设工程法律问题：

1、 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业施工，建设工程合同无效。

2、 出借资质的建筑企业，出借资质并收取管理费，违反了法律、行政法规的强制性规定，法院建议依法应由建设管理机关进行查处。

3、 发包人在欠付工程款的范围内，对无效合同的实际施工人负清偿责任。 4、 验收合格后，出现质量问题，应通过工程保修解决，以此为由，抗辩不支付剩余工程款的，法院不予支持。

5、 合同无效，实际施工人要求参照合同约定支持工程款的，法院支持。

(一)基本情况：

1 徐州市九里区人民法院(2005)九民二初字第246号。

2案由：建设工程合同案。

3诉讼双方

原告：袁吉坤，男，汉族，1960年9月10生。

被告：江苏长安建设集团有限公司，住所地铜山县铜山经济开发区。

法定代表人：杜长海，董事长。

被告：徐州市第一中学，住所地徐州市九里区汉城东路1号。

法定

保安挂靠协议

挂靠协议

甲方：

营业执照：

注册地址：

法定代表人：

乙方：

营业执照：

注册地址：

法定代表人：

此合同本着公平、公正的原则，经甲乙双方协商而订立并以资共同遵守。

第一条合同目的

经双方协商，一致同意乙方挂靠在甲方企业之下，从事甲方经营许可证范围内的经营项目。同时，甲乙双方订立本合同，明确双方的权利与义务及其挂靠期内双方的违约责任和注意事项。

第二条甲方的基本权利和义务与违约责任

权利：

（1）甲方每年向乙方收取合同项目开票金额的3%，作为管理服务费。

（2）甲方有权监督乙方在甲方授权范围内的经营活动。

义务：

（1）甲方在本协议生效之后，向乙方提供相关经营业务所需的手续证件和经营许可手续。

（2）对乙方提出的合理要求尽可能提供良好的服务。

（3）乙方的经营款项打入甲方账户后，由甲方扣除管理费和税款，剩余部分于七日内打入乙方账户。

（4）甲方不得以任何理由侵占或挪用乙方的钱款。

违约责任：

（1）甲方若没有在合同规定日期之内把乙方钱款打入乙方指定账户，将按照每日千分之五向乙方支付违约金。

（2）甲方若非法占用、挪用乙方钱款，乙方有权通过法律途径取回所得钱款，同时甲方需退还乙方已缴服务费。

第三条乙方的基本权利和义务与违约责任

权利：

（1）乙方可以获取甲方对其上述义务的承诺和兑

浅谈甘肃兰州二级建造师挂靠注意事项

一、甘肃二级建造师考试简介

二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。建设部负责拟定二级建造师执业资格考试大纲，人事部负责审定考试大纲。各省、自治区、直辖市人事厅（局），建设厅（委）按照国家确定的考试大纲和有关规定，在本地区组织实施二级建造师执业资格考试。

取得建造师执业资格证书且符合注册条件的人员，经过注册登记后，即获得二级建造师注册证书，注册后的建造师方可受聘执业。建造师执业资格注册有效期满前，要办理再次注册手续。一级注册建造师资格证书全国通用，二级建造师只要初始注册了就可以被称为注册二级建造师了，就可以全国通用。

二、甘肃二级建造师的待遇(挂靠)收入

目前的行业数据是，甘肃二级建造师挂靠的收入一般是7000左右，分不同专业价格也会不一样，如果是转注的证书，价格会更高。为了使你对全国各地的二级建造师的挂靠收入有一个大概的了解，我特意整理了一些在工作中得来的数据。请看!

三、甘肃二级建造师挂靠所需资料

二级注册建造师初始注册所需材料详单

1、二级注册建造师初始注册申请表2份，由企业网上申报，自动生成打印材料 2、执业资格证书及复印件2份 3、学历证书及复