行政法重点法条

2013年国家司法考试行政法法条串讲阶段讲义

一、公务员法

【专题总结一⊙公务员的录用⊙第21~32、38、45条】 对于公务员的录用，应重点掌握下列内容：

1. 第24条不得录用为公务员的三类人。注意：首先 ，第（一）项不仅包括故意犯罪，也包括过失犯罪。其次，第（二）项中的公职不仅包括国家行政机关中的，也包括国有企事业单位、人民团体和社会团体中的公职。

2. 第30条第2款的备案、审批：中央机关名单须备案；地方机关名单则须报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。

3. 新录用的公务员试用期固定为1年，不得变更，试用期未结束不得提前予以任职。（第32条） 此外，录用只是取得公务员职务的方式之一。取得公职成为公务员，共有以下四种途径： （1）录用（委任）。录用制度适用于初次进入行政机关，担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。

（2）选任。选任适用于领导职务，即通过人大及其常委会选举的方式任免领导职务公务员。（第38条）

（3）公开选拔。厅局级正职以下领导职务或副调研员以上非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔。（第45条第2款）

（4）聘任方式。（详见第十六章）

【专题总结二⊙公务员考核⊙第33~36、47、83条】

2013年国家司法考试行政法法条串讲阶段讲义

一、公务员法

【专题总结一⊙公务员的录用⊙第21~32、38、45条】 对于公务员的录用，应重点掌握下列内容：

1. 第24条不得录用为公务员的三类人。注意：首先 ，第（一）项不仅包括故意犯罪，也包括过失犯罪。其次，第（二）项中的公职不仅包括国家行政机关中的，也包括国有企事业单位、人民团体和社会团体中的公职。

2. 第30条第2款的备案、审批：中央机关名单须备案；地方机关名单则须报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。

3. 新录用的公务员试用期固定为1年，不得变更，试用期未结束不得提前予以任职。（第32条） 此外，录用只是取得公务员职务的方式之一。取得公职成为公务员，共有以下四种途径： （1）录用（委任）。录用制度适用于初次进入行政机关，担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。

（2）选任。选任适用于领导职务，即通过人大及其常委会选举的方式任免领导职务公务员。（第38条）

（3）公开选拔。厅局级正职以下领导职务或副调研员以上非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔。（第45条第2款）

（4）聘任方式。（详见第十六章）

【专题总结二⊙公务员考核⊙第33~36、47、83条】

行政执法资格考试重点法条

一、《行政强制法》

本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

行政强制的基本原则：

1、法定原则 行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

2、适当原则 行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

3、教育与强制相结合原则 实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。 4、禁止谋利原则 行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。

5、权利救济原则 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。

公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求

公司法重点法条

第三条 有限责任公司和股份有限公司是企业法人。 有限责任公司，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。

股份有限公司，其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。

第十三条 公司可以设立分公司，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担。 公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事责任。 【相关法条】 本法第2条；《民法通则》第36、48条。 【意思分解】

1以出资人的责任形式划分，在历史上有无限公司、两合公司、股份两合公司、有限责任公司和股份有限公司五种，我国《公司法》仅规定了有限责任公司和股份有限公司。有限公司与股份公司都是法人，属于我国法人分类中的企业法人。

2有限公司与股份公司最重要的区别在于后者将全部资本分为等额股份，而前者不作此划分。

3所谓公司(法人)的有限责任，实质是指公司股东对公司承担有限责任(仅以出资额或所持股份为限)，而公司本身对其债务则是以其全部财产承担责任的。

4依第13条，分公司与子公司最大区别在于后者是独立企业法人，承担独立责任，而前者只是企业法人的分支机构，无独

行政行为合法要件专题：主、权、程、证、法 一，行政主体适格：

1、行政主体概念：拥有行政权，以自己的名义行使行政权，并独立承担法律责任的组织。 2、行政授权与行政委托：

含义：A行政主体依照法律、法规和规章的明文规定将其职权或某一方面全部或部分授予另一组织，该组织成为拥有该职权的心的行政主体，以自己的名义行使权力，并独立承担法律责任。B行政主体将其职权委托给另一组织或个人行使，被委托者并未成为行政主体，其行为的法律后果由委托者承担。

比较：A授权者和委托者都有主体资格。B行为对象：授权的对象是行政机关和其他组织，委托对象是行政机关、其他组织和个人（即被委托人）。C职权要件：授权者和委托者都有行政职权。D行为类别：授权是内部行政行为，委托包括内部和外部。E行为客体：授权是行政职权，委托是行政管理事项。F行为后果：授权产生新的行政主体，委托产生新的行为主体。 3、行政委托的操作：A委托者找对象 B进行委托（以文件或委托书的形式）C受委托者在行政执法文书中写明a受谁委托b委托书的时间编号c行政执法的内容d以谁的名义做出执法决定e盖受委托人的印章。

4、委托的四个分离：A行政职权与管理事项分离B行政主体与行为主体分离C名称和印章分离D执法行为与法律后

第一章

一、名词解释

（1）行政：国家通过一定的组织为实现国家或社会职能而进行的公共管理活动及其过程。

（2）行政法：是有关行政以及与行政有关的法律规范的总称

（3）行政关系：指行政主体因从事行政管理活动而与行政相对人以及其他相关主体形成或因之引发的各种社会关系。

（4）行政法律关系：指行政关系经行政法规范调整后形成的行政法上的权利义务关系。

二、行政法的特征

（1）国内公法；（2）是政治性与技术性的统一法；（2）既是控制法又是保障法。 （3）具有多元性；（4）是实体法与程序法的综合；（5）行为规范与裁判规范的统一。

三、行政法律关系的主体、客体、内容、特征和变动。 （1）主体

①概念：指行政法律关系的实际参加者，即在种种具体的行政法律关系中享有或者行使权利（力）和承担义务的双方或多方当事人。 ②分类; 行政主体、行政相对人、行政第三人

（2）客体：指行政法律关系主体双方的权利义务所指向的对象。 （3）特征

①意思表示上的单方意志性； ②形态上的多样性；

③主体上的恒定性与不可自由选择性；

④内容上的法定性、不对等性、统一性与不可自由处分性。 （4）变动：行政法律关系的产生、行政法律关系的变更、行政法律关系的消灭。 第二章

一、行政法基

2009-03-05 | 行政法与行政诉讼法复习试题（附答案）

行政法与行政诉讼法复习试题（附答案）

一、单项选择题（在备选答案中只有一个是正确的，请将正确的选项填在该题后的括号内。20小题，每小题１分，共20分）

1、按《行政许可法》的规定，下列哪些规范无权设定行政许可（ ） A．国务院行政法规

B.河南省人大制定的地方性法规 C.北京市政府制定的规章 D.交通部制定的规章

2、下列哪种做法符合《公务员法》的规定（ ）

A.某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职 B.某市税务干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年

C.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报市组织部门批准

D.某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本职称不满，向有关部门提出申诉

3、王某因不服税务局查封财产决定而申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关应（）

Ａ．解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 Ｂ．解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议 Ｃ．解除查封的同时就损失问题进行调解

Ｄ．解除查封的同时要求申请人增加关

2009-03-05 | 行政法与行政诉讼法复习试题（附答案）

行政法与行政诉讼法复习试题（附答案）

一、单项选择题（在备选答案中只有一个是正确的，请将正确的选项填在该题后的括号内。20小题，每小题１分，共20分）

1、按《行政许可法》的规定，下列哪些规范无权设定行政许可（ ） A．国务院行政法规

B.河南省人大制定的地方性法规 C.北京市政府制定的规章 D.交通部制定的规章

2、下列哪种做法符合《公务员法》的规定（ ）

A.某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职 B.某市税务干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年

C.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报市组织部门批准

D.某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本职称不满，向有关部门提出申诉

3、王某因不服税务局查封财产决定而申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关应（）

Ａ．解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 Ｂ．解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议 Ｃ．解除查封的同时就损失问题进行调解

Ｄ．解除查封的同时要求申请人增加关

证券法重点法条

第三十九条 依法公开发行的股票、公司债券及其他证券，应当在依法设立的证券交易所上市交易或者在国务院批准的其他证券交易场所转让。

第五十一条 国家鼓励符合产业政策并符合上市条件的公司股票上市交易。

第六十二条 对证券交易所作出的不予上市、暂停上市、终止上市决定不服的，可以向证券交易所设立的复核机构申请复核。

第六十三条 发行人、上市公司依法披露的信息，必须真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

第六十八条 上市公司董事、高级管理人员应当对公司定期报告签署书面确认意见。

上市公司监事会应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见。

上市公司董事、监事、高级管理人员应当保证上市公司所披露的信息真实、准确、完整。

第七十一条 国务院证券监督管理机构对上市公司年度报告、中期报告、临时报告以及公告的情况进行监督，对上市公司分派或者配售新股的情况进行监督，对上市公司控股股东及其他信息披露义务人的行为进行监督。

证券监督管理机构、证券交易所、保荐人、承销的证券公司及有关人员，对公司依照法律、行政法规规定必须作出的公告，在公告前不得

泄露其内容。

第七十三条 禁止证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人利用内

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《司法考试法条班讲义》

张 锋

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2007年司法考试法规有32件，1500多条，常考的350条，应抓大放小。五届司法考试共考131题，仅3－4道属纯行政法原理题，其他均有法条依据。

前言：一、行政法体系

（一）主体（2章）

（二）行为（3－11章） 行 权力政 主 体 行政机关 法定授权的组织 相 公民 权利 行政行为 对 人 组织 （三）责任（12－24章） 行 政 复 议 行 政 诉 讼 国家 （行政）赔偿 行政法体系或行政法现象由三部分组成：

（一）行政（法）主体 主体论 （二）行政行为：或称行政活动