关于工程量清单编制中的项目特征描述

工程量清单

项目特征描述及工程量计算规则

柴 琪 2009.12.24

工程量清单项目特征描述指引

关于实施《陕西省建设工程工程量清单计价规则》的意见（陕建发[2005]102号）明确规定：“工程量清单应依据《计价规则》、施工图纸、工程现场实际进行编制。招标人应对工程量清单的完整、准确、规范负责”。那么怎样才能编制一个完整、准确、规范的工程量清单？主要取决于两个方面：一是项目的划分和名称的定义、项目特征及工程内容的描述；二是清单项目实体的工程数量。

虽然《计价规范（规则）》明确规定分部分项工程量清单的项目名称应按《计价规则》中“分部分项工程量清单项目”的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。但是对项目名称的定义和项目特征的描述《计价规则》又无具体格式要求，这样以来一是初学者对项目特征的描述无从下手，不知道应该怎么描述；二是有的造价人员对工程量清单计价的理解和做法不同，在编制工程量清单时对于项目特征的描述还不规范，主要表现在对项目特征描述过于简单或根本不描述，使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素；或者对项目特征描述过分复杂，使投标人报价时无所适从。以上原因可能导致评标时难以合理的评定中标价，进而可能导致合同纠纷的产生，在办理工程结

工程量清单 项目特征描述指引

柴 琪 2010.10.15

工程量清单项目特征

描述指引

关于实施《陕西省建设工程工程量清单计价规则》的意见（陕建发[2005]102号）明确规定：“工程量清单应依据《计价规则》、施工图纸、工程现场实际进行编制。招标人应对工程量清单的完整、准确、规范负责”。那么怎样才能编制一个完整、准确、规范的工程量清单？主要取决于两个方面：一是项目的划分和名称的定义、项目特征及工程内容的描述；二是清单项目实体的工程数量的计算。

虽然《计价规范（规则）》明确规定分部分项工程量清单的项目名称应按《计价规则》中“分部分项工程量清单项目”的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。但是对项目名称的定义和项目特征的描述，《计价规则》又无具体格式要求，这样以来一是初学者对项目特征的描述无从下手，不知道应该怎么描述；二是有的造价人员对工程量清单计价的理解和做法不同，在编制工程量清单时对于项目特征的描述还不规范，主要表现在对项目特征描述过于简单或根本不描述，使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素；或者对项目特征描述过分复杂，使投标人报价时无所适从。以上原因可能导致评标时难以合理的评定中标价，进而可能导致合同纠纷的产生，在办理工程结算

工程量清单的编制

随着我国加入

WT0,对工程造价管理行业而言,所受到的最大冲击将是工程价

格的形成体系。从国内各地区差异性很大的状态,一下子纳入了全球统一的大市场,这一突然变化会使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战,迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给技标单位报价,既顺应了国际通用的竞争性招投标方式,又较好地解决了\政府管理与激励市场竞争机制\二者的矛盾,有效地将计划经济下预算编制办法与市场经济下对投标报价深层次的要求相结合。

一、我国的招投标方法存在的问题。

2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》中明确规定了关于\低于成本报价\问题,既凡是低于成本的报价被视为\废标\也更不能中标。我国目前有许多地方的造价管理机构正在拟订建筑工程的\成本\并仍然想通过硬性规定的\成本\使承包商按我国的定额报价。但若加入WT0,外国承包商就可能按其个别成本报价报出低价。若我们不承认其低价,可以引用《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关条款进行对抗,但WTO的《反倾销措施协议》中明文规定:对贸易实行垄断并由国家制定所有

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工 程 量 清 单 编 制 总 说 明

一、工程概况:

1.建设规模：本项目在广园快速路改造新建隔音屏1540米，其中新建广园路左侧段K37+250~K37+615、K37+745~K37+890(即新塘镇瓜岭村路段)隔音屏510米，改造广园路左侧段K46+015~K46+420、右侧K46+123~K46+748(即广园大桥段)现状隔音屏1030米。详见招标工程量清单和施工设计图纸。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。 2.计划工期：按招标文件前附表。

3.环境保护要求：周边的建构筑物、路树、管线等应保护完好。

二、工程实施范围：本标段范围内更换、增设隔音屏设施，详见施工设计图纸。 三、工程量清单编制依据：

1. 北京市市政工程设计研究总院有限公司2017年03月设计的《广园快速路广园大桥隔音屏改造及新塘镇瓜岭村路段增设隔音屏工程—施工图设计》。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。 2.中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）、《通用安装工程工程量计算规范》（GB5

实例1：土方工程

题1：某工程独立柱基础如图所示，共10个，土壤类别为二类。室外地坪标高-0.3m，

弃土点距挖土中心200m，试编制该基础土方工程量清单？

1）计算清单项目工程量：独立基础土方为挖地坑，其工程内容应包括挖土方、基底钎探和土方倒运。

工程量为：V=基础垫层的面积×挖土的深度

V1=（2.1+0.2）×（2.1+0.2）×（1.8-0.3）=7.94m3

V=V1×10=7.94×10=79.40m3 2）编制工程量清单： 序号 1 项目编号 项目名称 010101003001 挖基础土方 [项目特征] 土壤类别：二类土 基础类型：独立基础 垫层底面积：2.3×2.3m 挖土深度：1.5m 弃土距离：200m [工程内容] 挖土方、基底钎探、运输 计量 工程 单位 数量 m3 79.40

题2：某多层混合结构土方工程：其土壤类别为三类土，基础为钢筋砼满堂基础如图所

示，基础长19m，宽43.2m，设计开挖范围为基础边缘外放2m，挖土深度2m，弃土运距5km，试编制该土方工程工程量清单？

该清单有两种编制方法：

其一：按计算规则即按垫层面积计算工程量

工程量清单说明

本投标报价是按照招标文件中要求采用的工程量计算规则，根据本企业自身的情况、拟订的施工组织设计和施工方案，并结合海南本地的实际情况进行编制的，“工程量清单”中所列的工程量系招标人的估算，是临时的，工程实际结算时，以由我方和招标人或由招标人授权委托的工程师共同核实的实际工程量为准。本报价为全额预算。

一、工程量清单依据

1.招标人提供的招标文件及其补充文件，工程量清单，施工设计图纸；

2.中华人民共和国《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

3.中华人民共和国《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）; 4.《海南省市政工程计价定额（2011）》; 5.《海南省园林绿化工程综合定额（2005）》；

6.《海南省建设工程造价管理办法》（海南省政府令第228号）； 7.海南省建设厅关于贯彻建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及管理规定》（琼建监[2007]80号）的规定；

8. 海南省住房和城乡建设厅关于调整社会保障费的通知-琼建定[2012]156号》；

9.海南省、海口市现行有关工程计价规定。 二、工程清单编制说明

清单中标价的单价包括所需人工费、材料费、施工机械使用费和

管理费及利润，以及一

建筑工程工程量清单编制

第一节 建筑工程工程量清单编制的计算规则及注意事项 一、土(石)方工程

1．“平整场地”项目适用于建筑场地厚度在±30cm以内的挖、填、运、找平。应注意：

(1)可能出现±30cm以内的全部是挖方或全部是填方，需外运土方或借土回填时，在工程量清单项目中应描述弃土运距(或弃土地点)或取土运距(或取土地点)，这部分的运输应包括在“平整场地”项目报价内；

(2)工程量“按建筑物首层面积计算”，如施工组织设计规定超面积平整场地时，超出部分应包括在报价内。

2．“挖土方”项目适用于±30cm以外的竖向布置的挖土或山坡切土，是指设计室外地坪标高以上的挖土，并包括指定范围内的土方运输。应注意：

(1)由于地形起伏变化大，不能提供平均挖工厚度时应提供方格网法或断面法施工的设汁文件。

(2)设计标高以下的填土应按“土石方回填”项自编码列项。

3．“挖基础土方”项目适用于基础土方开挖(包括人工挖孔桩土方)，并包括指定范围内的土方运输。应注意：

(1)根据施工方案规定的放坡、操作工作面和机械挖土进出施工工作面的坡道等增加的施工量，应包括在基础土方报价内。

(2)工程量清单“挖基础土方”项目中应描述弃工运距，施工增量

建筑工程工程量清单编制

第一节 建筑工程工程量清单编制的计算规则及注意事项 一、土(石)方工程

1．“平整场地”项目适用于建筑场地厚度在±30cm以内的挖、填、运、找平。应注意：

(1)可能出现±30cm以内的全部是挖方或全部是填方，需外运土方或借土回填时，在工程量清单项目中应描述弃土运距(或弃土地点)或取土运距(或取土地点)，这部分的运输应包括在“平整场地”项目报价内；

(2)工程量“按建筑物首层面积计算”，如施工组织设计规定超面积平整场地时，超出部分应包括在报价内。

2．“挖土方”项目适用于±30cm以外的竖向布置的挖土或山坡切土，是指设计室外地坪标高以上的挖土，并包括指定范围内的土方运输。应注意：

(1)由于地形起伏变化大，不能提供平均挖工厚度时应提供方格网法或断面法施工的设汁文件。

(2)设计标高以下的填土应按“土石方回填”项自编码列项。

3．“挖基础土方”项目适用于基础土方开挖(包括人工挖孔桩土方)，并包括指定范围内的土方运输。应注意：

(1)根据施工方案规定的放坡、操作工作面和机械挖土进出施工工作面的坡道等增加的施工量，应包括在基础土方报价内。

(2)工程量清单“挖基础土方”项目中应描述弃工运距，施工增量

如何编制工程量清单造价必看

建设部于2 0 0 3年2 月 1 7 日以第119号公告的形式，发布了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称清单规范）。规范为国家标准，编号GB50500—2003，自2003年7月1日起执行。也就是说，在今后的建设工程施工招标投标过程中，都要采用工程量清单计价法。《清单规范》的实施，在建设工程计价领域，彻底改变了我国实施多年的以定额为根据的计价管理模式，从而走上了一个全新的阶段。下面就工程量清单的编制谈几个问题。

一、 程量清单由谁编制

《清单规范》规定：“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制”，同时明确“工程量清单应作为招标文件的组成部分。”从以上规定可以看出，工程量清单是由招标人来编制的。招标人在编制招标文件的同时，编制出拟建工程项目的工程量清单，随招标文件发送给投标人，投标人根据招标人提供的清单项目进行报价。

具体到编制人来讲，必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制，因为从工程量清单格式的要求，清单封面上必须要有注册造价工程师签字并盖执业专用章方为有效。

二、 工程

工程项目管理中的工程量清单计价研究 摘 要：本文阐述了作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施,工程量清单计价在负有多种使命的情况下,将成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工程计价办法。《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准,已由国家建设部、质量监督检验检疫总局联合发布,于2003年7月1日起实施。对于“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程”,该规范为强制性规范。从工程计价体制改革的角度看,工程量清单计价只须实现一个目标,即由市场形成造价,这也是市场经济体制的基本要求。所以推行工程量清单计价形式时无须更多地强调它的意义,只要指出它能够达到市场竞争定价的要求即可。至于招标投标活动、建筑市场经济秩序是否规范,除了计价方式,更多地取决于市场主体的发育程度和主管部门的政策、职业道德水平,而不是一种计价形式所能改进的。

我国的工程造价改革一直是在探索中前进的。1992年，国家提出了，控制量、指导价、竞争费的改革措施，迈出了对传统定额计价改革的第一步。《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准,已由国家建设部、质量监督检验检疫总局联合发布,于2003年7月1日起实施。