非营利组织管理的心得体会

第一章 非营利组织概述

第一节 非营利组织的界定及特征 一、非营利组织的含义 （一）不同术语 非营利组织（non-profit organization）第三部门（the third sector）独立部门(independent sector)慈善组织(charitable organization)志愿者组织(voluntary organization)免税组织(tax-exempt organization)非政府组织( non-governmental organization)社会经济(social economy)公民社会(social society)……

（二）定义方式

正面界定法：法律上的定义；根据组织的资金来源加以定义；根据组织的目的或功能进行界

定；“结构——运行”型定义

剩余界定法：非政府的界定；非市场的界定；非营利的界定

“凡不是根据政府间协议建立的国际组织都可以被看作非政府组织”。

----联合国经社理事会1952年288（x）号决议和1968年的1296号决议.

在一特定法律系统下，不被视为政府部门一部分的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，且其不以营利为目的。即使如有

非营利组织的分类

非营利组织的分类一、非营利组织的定义与分类 讨论“非营利组织”问题，首先面对的是对这一词汇的定义及相关的分类问题。这两个方面 又都容易引起歧义，故这里首先分别作较详细的阐释。 1.非营利组织的定义 非营利组织是英文 non-profit organization （NPO ）的中译，一般认为现代意义上的非 营利组织出现于第二次世界大战前后[1].与非营利组织类似的词汇还有“非政府组织” （non-governmental organization ） “公民社会组织” 、 （civil society organization） 、 “第三部门”（third sector）等。1998 年国务院将设于民政部的原社会团体管理局改为 民间组织管理局，“民间组织”一词从此作为“非营利组织”的中国官方用语开始被正式使 用[2].这些词汇的含义大同小异，这里不作深入探讨，本文所称“非营利组织”，在一定意 义上和上述词汇是相通的，可互换使用。 那么， 如何理解非营利组织呢？国际社会对这种社会组织的关注大致始于 20 世纪 80 年代末。 90 年代初开始有学者关注中国的类似组织。关于非营利组织的定义，较为流行的是美国约 翰-霍普金斯大学莱

非营利组织志愿者的管理与人力资源开发

公共管理学院 陶佳睿 罗莎

[摘 要]志愿者是现实社会生活中重要的社会资源，也是非营利组织中最具特色的人力资源。随着非营利组织的发展壮大，志愿者在我国社会生活中的作用越来越明显。但由于各种原因，非营利组织志愿者管理问题日益突出，成为非营利组织持续健康发展的难题之一。因此，加强对非营利组织志愿者的管理与人力资源开发研究，不仅具有理论价值，更具有现实意义。

[关键词]非营利组织；志愿者；管理与开发

中国各种类型的非营利组织迅速发展，为公众志愿性参与公共事务提供了活动平台和展示空间。可见，志愿者对于非营利组织的运行和发展具有重要作用。

一、志愿者对非营利组织的重要意义

非营利组织是指不以营利为目的、主要开展各种自愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织，是介于企业和政府之间的第三部门，包括公益类中介组织、互益类中介组织和公益服务类组织等。在全世界范围内，这个部门创造了世界国民生产总值的4.6%，从业人员占

2

非农就业人口的5%、服务业就业人口的10%，相当于政府公共部门就业人口的27%。2005年，我国各类社会团体达到171150个，其中民办非企业单位147637个，基金会975个。非营利组织的规模在不断壮大，对于

东莞理工学院成人教育学院

毕业论文（设计）

题目：非营利组织与非营利组织志愿者管理

学生姓名：

学 号： 专 业： 行政管理 班 级： 指导教师姓名：

摘要

近年来，非营利组织（Non-profit organizations）越来越受到政界、学界和社会公众的广泛关注。非营利组织在中国正逐步地发展壮大，其影响力也逐步扩大。非营利组织对促进社会和谐发展，具有举足轻重的作用。非营利组织作为对政府和市场的补充，在一定程度上能够弥补政府与市场的失灵，但作为一种与政府机制、市场机制相平行的机制安排，非营利组织自身也存在着失灵。非营利组织的志愿失灵使非营利组织在战略管理、领导决策、财务管理与志愿者管理等方面存在一系列的问题，使其在发展中受到了限制。非营利组织出于自身发展和完善的需要,必须通过有效的管理手段来改善与提高其社会活动效率,以实现非营利组织的可持续发展。

关键词：非营利组织 志愿失灵 志愿者 志愿者管理

1

目录

1. 非营利组织与非营利组织志愿者管理 ..................................................

1995年阪神大地震是日本NGO成长的一个里程碑，在日本救灾史上被称为“志愿者元年”。阪神大地震使日本国家和地方的公共行政体系完全陷于瘫痪状态，一大批志愿者和NGO则迅速奔赴灾区，有些在政府还在开会的时候已经到达现场进行救援，演绎了一场轰轰烈烈的民间赈灾救援的历史活剧。据不完全统计，先后有130万到17170万人的志愿者从全国各地自费奔赴灾区，投身到赈灾救援活动中去；包括海外NGO在内，有数以百计的NGO奔赴现场展开救援活动，志愿者自发组织的各类团体不计其数。

灾区当地也诞生了大量自发的救援和自救组织，他们大都很专业，最大的特点是调动资源的能力非常强。NGO在抗震救灾中发挥的积极作用，唤起了社会对NGO的重视，也改变了日本政府长久以来的谨慎和限制态度。1998年，日本国会通过了《特定非营利活动促进法》。从根本上改变了NGO发展的法律环境。

1995年阪神大地震是日本NGO成长的一个里程碑。有些在政府还在开会的时候已经到达现场进行救援，演绎了一场轰轰烈烈的民间赈灾救援的历史活剧。据不完全统计，先后有130万到17170万人的志愿者从全国各地自费奔赴灾区，投身到赈灾救援活动中去；包括海外NGO在内，有数以百计的NGO奔赴现场展开救援活动，志愿者自

1995年阪神大地震是日本NGO成长的一个里程碑，在日本救灾史上被称为“志愿者元年”。阪神大地震使日本国家和地方的公共行政体系完全陷于瘫痪状态，一大批志愿者和NGO则迅速奔赴灾区，有些在政府还在开会的时候已经到达现场进行救援，演绎了一场轰轰烈烈的民间赈灾救援的历史活剧。据不完全统计，先后有130万到17170万人的志愿者从全国各地自费奔赴灾区，投身到赈灾救援活动中去；包括海外NGO在内，有数以百计的NGO奔赴现场展开救援活动，志愿者自发组织的各类团体不计其数。

灾区当地也诞生了大量自发的救援和自救组织，他们大都很专业，最大的特点是调动资源的能力非常强。NGO在抗震救灾中发挥的积极作用，唤起了社会对NGO的重视，也改变了日本政府长久以来的谨慎和限制态度。1998年，日本国会通过了《特定非营利活动促进法》。从根本上改变了NGO发展的法律环境。

1995年阪神大地震是日本NGO成长的一个里程碑。有些在政府还在开会的时候已经到达现场进行救援，演绎了一场轰轰烈烈的民间赈灾救援的历史活剧。据不完全统计，先后有130万到17170万人的志愿者从全国各地自费奔赴灾区，投身到赈灾救援活动中去；包括海外NGO在内，有数以百计的NGO奔赴现场展开救援活动，志愿者自

《非营利组织管理》教学大纲

课程编号：1000022

课程中文名称: 非营利组织管理

课程英文名称: The Management of Non-profit Organization 学时：20学时 学分：2学分

授课对象：硕士研究生 开课单位：MPA教育中心

任课教师职称要求：副教授或者教授 教学方式：面授、讨论 课程内容摘要：

作为这样一门理论性、政策性很强的课程，必须在教学过程中始终坚持理论与实际密切联系的原则。本课程共分三部分内容：第一部分是概述篇，重点介绍非营利组织的定义、分类以及在全球化背景下的发展现状,有关的理论与主要思潮。第二部分是管理篇, 介绍非营利组织的领导决策、战略管理、财务管理、人力资源管理、志愿者管理、项目管理、营销管理、筹款管理、信息资源管理，以及非营利机构评估。第三部分是探讨篇，讨论中国非营利组织的兴起内部与外部结构，非营利组织演变中的基本矛盾。从理论创新的视角，对于西方非营利组织理论提出质疑，分析东西方理念、组织和文化的差异，探讨其运行机制和中国非营利组织的特殊发展道路。课堂上，根据教师的安排，对相关的国内外非营利组织管理案例进行讨论。 教学目的：

通过非营利组织管理的学习，比较全面地介绍非营利组织管理理论知

关于非营利组织的理论

一、非营利组织的社会背景：1、公民社会理论 2、治理理论

二、非营利组织的起源： 1、契约失灵 （市场失灵）2、政府失灵 3、第三方政府

三、非营利组织的弊病：1、志愿失灵

四、非营利组织与政府关系理论：1、多元主义2、法团主义 3、分类控制理论

一、公民社会（Civil Society）

“公民社会”在西方是一个源远流长、历经流变的概念。中国学界在80年代下半叶开始引入公民社会理念，它在大陆的经典译名是“市民社会”，在台湾则被译作“民间社会”。其实它们是同一英语词源civil society的三个不同的中文译名，不少学者实际上交叉使用公民社会和市民社会两种用法，前者强调其政治学意义，后者着重其社会学意义。就其一般意义而言,公民社会是指社会中私人利益关系的总和，它是国家政治生活之外的所有社会秩序和社会过程。其显著特征在于它是相对于政府而言的非官方的社会结构和过程，诸如各种民间组织、非政府组织、中介组织、社会运动等均属于公民社会的范畴。 传统意义上的市民社会概念 在古典市民社会理论中，“市民社会”、“政治社会”、“文明社会”三者之间没有明确的区

国内非营利组织的状况

一、 信息披露的含义

1非营利组织以实现社会公共利益为其组织目标，它通过吸收政府资助、整合社会捐助来达到对社会公共利益的增进；

2其组织机构中不具有像营利企业中所有者性，组织自身利益与组织成员及捐赠者利益相关程度较低；

3财务管理中，其所占有的财产不能够在其组织中进行分配；

4非营利组织具有非营利性，没有赚取利润的压力，其披露的信息由自己掌握，并且有其特殊的制度背景、宗旨及使命，管理层不必担心自己管理的非营利组织被收购或者兼并，必然存在追逐私利的可能；

阳光是最好的防腐剂，电灯是最有效的警察。——《他人的金钱》 路易斯●布兰戴斯（Louis．D．Brandeis）

非营利组织信息披露与审计

审计长所说：“审计是国家政治制度不可缺少的组成部分，从本质上看，是保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’”。

国家体育总局因在2000年—2006年间擅自挪用2787万元彩票公益金投资股票而被审计署查处。

自然科学基金会会计贪污挪用公款2亿元被判死缓

武汉理工大学原副校长李海婴贪污、受贿、挪用公款总额达1400多万元被判无期。

根据广东、山西等地的纪检监察部门对当地2009年“小金库”治理的通报，教育系统的“小金库”事件占相当比例

小学班级管理心得体会_心得体会

小学班级管理心得体会篇1小学班级管理办法小学班级管理办法班级是学校教育教学工作最基层的组织单位，班主任是班集体的组织者和管理者，其日常管理工作主要包括以下两方面的内容：一是对学生进行学习方面的指导，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，掌握科学的学习方法，提高学习效益。二是对学生进行生活方面的指导，以培养学生品德和能力为核心。由于班级管理对学生成长的独特作用，所以，在绿色成长计划课题研究中，专门研究探索自主参与型的班级管理问题。

一、班级管理的基本原则

按照绿色成长计划的要求，我们设计班级管理的基本原则，目的在于指导自主参与型的班级管理实施。

(一)班级管理制度化

在班级管理中，根据“学生守则”“教学常规”“行为规范”的要求，建立完善的班级管理制度，通过制度化管理，强化学生的法规意识，培养学生良好的行为习惯，制度管理，要力求科学。除其之外，要处理好制度管理与班级管理体制创新的关系，逐步建立一种新的班级管理体制和运行机制，以构成动态的班级管理系统。

(二)班级管理民主化

班级管理要“两手抓”，一方面完善管理制度，另一方面要着手创立良好