资本性支出项目管理 目标

Q/HNXY

华能澜沧江祥云风电有限公司

企业标准

Q/HNXY-2042-2014

资本性支出项目管理标准

2014-11-01发布 2014-11-01实施

华能澜沧江祥云风电有限公司发布

目 次

前言......................................................................... I 1 范围 ..................................................................... 1 2 规范性引用文件 ........................................................... 1 3 术语和定义 ............................................................... 1 4 职责 ..................................................................... 1 5 流程与风险分析

资本性支出与收益性支出的区别

收益性支出不同于资本性支出，前者全部由当年的营业收入补偿，后者先记作资产，通过计提折旧或摊销分年摊入各年成本费用。区分收益性支出和资本性支出，是为了正确计算各年损益和正确反映资产的价值。如把收益性支出作为资本性支出，结果是少计了当期费用，多计了资产价值，虚增利润；反之，则多计了当期费用，少计了资产价值，虚减利润。

会计核算应严格区分收益性支出资本性支出的界限，以正确计算各期损益。 资本性支出是指受益期超过一年或一个营业周期的支出，即发生该项支出不仅是为了取得本期收益，而且也是为了取得以后各期收益；收益性支出指受益期不超过一年或一个营业周期的支出，即发生该项支出是仅仅为了取得本期收益；资本性支出是该项支出是不仅仅为了取得本期收益。

划分资本性支出与效益性支出原则要求在会计核算中首先将资本性支出与收益性支出加以区分，然后将收益性支出计入费用账户，作为当期损益列入损益表；将资本性支出计入资产账户，作为资产列入资产负债表。前者称为支出费用化；后者叫做支出资本化。资本化的支出随着每期对资产的耗费，按照受益原则和耗费比例通过转移、折旧和摊销等方法，逐渐转化为费用。

由此看来，与取得本期收益有关

费用及资本性支出管理制度

为提高公司成本效率，明确公司费用报销范围，统一费用

开支标准，规范费用和资本性支出的审批权限和报销支付流程，严明费用管理纪律，特制定本制度。

第一部分 费用管理相关规定

?

? 交通工具、住宿费标准及相关规定 （一）交通工具

1、中国内地及港澳台地区出差：

MD及以上级别人员可乘坐飞机公务舱或头等舱（包括董事长和公司总经理在内，在有公务舱的情况下，应预订公务舱；另外建议MD职级人员飞行时间在2小时之内的，选乘飞机经济舱）、轮船头等舱、火车软卧、高铁商务舱；其他人员可乘坐飞机经济舱、轮船二等舱、火车软（硬）卧、高铁一等座。

2、国外出差： MD及以上级别的人员，可乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧；其他人员可乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车软（硬）卧，一次飞行在6小时以上的（不含培训），可乘坐公务舱。

差旅费用报销管理规定

3、因陪同客户等特殊情况出差，乘坐高于规定标准的交通工具,报销时须书面说明超标原因，经公司总经理批准后方可报销超标部分。

4、员工因公出差乘坐飞机，使用个人积分或自费升舱超过本人规定标准的，公司报销标准以内部分。

（二）住宿费用 1、住宿费标准 （1）中国内地出差：

入住公司协议宾馆的，相

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正确处理收益性与资本性支出原则,避免涉税风险【税务实务】

根据《企业所得税法实施条例》第二十八条规定，企业发生的支出应当区分收益性支出和资本性支出。收益性支出在发生当期直接扣除；资本性支出应当分期扣除或者计入有关资产成本，不得在发生当期直接扣除。

收益性支出是指企业支出的效益仅及于本纳税年度的支出；资本性支出是指企业支出的效益及于本纳税年度和以后纳税年度的支出。比如，企业支付给职工的工资支出，支出的效益仅与本纳税年度有关，应作为收益性支出；企业购建固定资产的支出，支出的效益会通过固定资产的不断使用逐步回收，支出的效益不仅与本纳税年度相关，也与以后纳税年度相关。划分收益性支出与资本性支出既是所得税处理的要求，以实现应税收益与支出在时间上的配比，避免企业发生的支出随意在不同纳税期间扣除，从而逃避税收，同时也是会计核算的一般原则，防止混淆收益性支出和资本性支出，从而低估资产和高估收益或者高估资产和低估收益，不利于会计信息使用者正确决策。因此，企业实际发生的所有的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，都要按收益性支出和资本性支出的标准严格划分。收益性支出，应在发生的纳税年度直接扣除。由于资本性支出是

第 四 章购买性支出与转移性支出

目录1 2

购买性支出 转移性支出

第一节 购买性支出财政购买性 支出

公共消费支出 行政支出 国防支出 教科文支出

公共投资支出 基础设施 公用事业 基础产业 农业

PART1

公共消费性支出

一、行政管理支出 二、国防支出 三、教科文支出

公共消费性支出政府掌握的公共资源在提供各种各类 的公共产品的过程中最终被消耗掉 ，这 就是财政消耗性支出。 因这类支出形成政府及其机构对消费品 的购买，故亦称公共消费性支出。 主要包括：行政管理支出、国防支出、 科教文卫事业支出等。

一、行政管理支出(一)性质与内容 (二)行政管理支出的现状 (三)行政成本管理

(一)行政管理支出的基本界定1、定义

行政管理支出(administrative expenditure)指政府部门用于各级权力 机关、行政管理机关、司法检察机关及 外事机构行使其职能所需要的经费支出， 也就是保障各级政权机构正常运转所需 的支出。 包括：行政支出、公安支出、国家安 全支出、司法检察支出和外交支出。

2、行政成本行政成本是政府部门向社会或公众提 供公共服务过程中所必须的行政投入或耗 费的资源 。 政府规模(职责；机构；人员) 机会成本 有形消耗 无形消耗 行政成本还应该是

附件1：

财政扶贫资金绩效考评试行办法

第一条 为了规范和加强财政扶贫资金管理，提高资金使用效益，根

据《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》的规定和财政部对财政支出管理的有关要求，制定本办法。

第二条 财政扶贫资金绩效考评是指对财政扶贫资金的使用管理过

程及其效果进行的综合性考核与评价。

第三条 财政扶贫资金绩效考评的目标是突出成效，强化监督，保证

财政扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。

第四条 财政扶贫资金绩效考评遵循以下原则：

（一）客观、公正、公开、规范的原则； （二）权责统一的原则；

（三）有利于加强财政扶贫资金管理和突出使用效益的原则； （四）有利于资源整合的原则； （五）奖励先进的原则。

第五条 财政扶贫资金绩效考评的依据：

（一）中央和省级财政、扶贫部门共同制定下发或单独制定下发的财政扶贫资金和扶贫项目管理的有关规章和其他规范性文件。 （二）统计部门公布的有关扶贫统计数据和财政、扶贫部门反映资金管理的有关数据。

（三）各省（自治区、直辖市）上年度扶贫开发计划执行情况总

结。

各省（自治区、直辖市）财政厅（局）、扶贫办应会同（或商）发展改革委、民（宗）委（厅、局）等相关部门围绕

陈共财政讲义第04章 社会消费性支出——购买性支出之一.txt49礁石因为信念坚定，才激起了美丽的浪花；青春因为追求崇高，才格外地绚丽多彩。50因为年轻，所以自信；因为自信，所以年轻。第一节 社会消费性支出的性质

1． 社会消费性支出的属性

社会消费性支出与投资性支出同属于购买性支出，但两者之间存在着明显的差异，最大的区别在于前者是非生产的消耗性支出，它的使用并不形成任何资产。然而，两者又有共同之处，即在必要的限度内，它们都是为社会再生产的正常运行所必需。

2． 社会消费性支出项目

在国家财政支出项目中，属于社会消费性支出的有行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。

在不同国家的不同时期，社会消费性支出的规模也有所不同。

第二节 行政管理费和国防费

1． 行政管理费和国防费的属性

国家的基本职能是对内管理国家，对外巩固国防，从而行政管理费和国防费是国家的两项基本支出，意思就是说，失去这两个职能和两种支出，国家就不成其为国家了。

行政管理费和国防费以及由这些费用支持的各种活动，究竟对经济产生了好的影响还是不好的影响，可由三个方面来进行考虑。

2． 行政

浙江省财政支出项目绩效评价报告

浙江省财政支出项目绩效评价报告

项目名称 项目单位 主管部门 评价类型 事前评价□ 事中评价□ 事后评价□ 评价方式：部门（单位）绩效自评□ 财政部门组织评价□ 评价机构：中介机构□ 部门（单位）评价组□ 财政评价组□

年 月 日 浙江省财政厅（制）

浙江省财政支出项目绩效评价报告

一、项 目 基 本 概 况 项目负责人 地 址 联系电话 邮编

项目起止时间计划安排资金(万元) 其中：中央财政 省财政 市县财政 其它 实际支出(万元)

~实际到位资金(万元) 其中：中央财政 省财政 市县财政 其它

二、项目支出明细情况 支出内容 (经济科目) 计划支出数 实际支出数

支出合计

浙江省财政支出项目绩效评价报告

三、项目绩效情况 预 期 实 际

项目绩效目标 及实施计划完 成情况

基本指标 (1) 1.目标设定 情况 (2) …… (1) 2.目标完成 程度 (2) …… …… 业

第五章 政府购买性支出

通过本章的学习，应掌握政府投资的特点与范围、财政投融资以及政府采购制度等。 本章重点和难点：财政投资与民间部门投资之间的区别、财政投资的范围，政府采购制度。

第一节 财政投资概述

第二节 社会消费性支出

第三节 政府采购

第一节 财政投资概述

一、财政投资的一般分析

二、财政投资的形式

三、财政投资的特点

四、财政投资的主要范围

五、我国财政投资体制存在的问题

六、财政投融资

一、财政投资的一般分析

1.财政投资的定义

财政投资是以国家为主体的，将其从社会产品或国民收入中集中起来的财政资金运用于国民经济各个部门的一种集中性、政策性投资。

公共投资支出与民间部门经济活动的联系最为密切，对社会资源的配置力度也最大、最直接。

2.产生财政投资的原因

首先，由于存在市场失灵以及市场机制本身固有的缺陷，政府必须运用财政投资手段在公共支出领域内进行投资，以弥补市场缺陷，调整和优化经济结构等。

其次，建立在生产资料公有制基础上的国家，作为国有资产的所有者，具有直接参与社会生产的经济职能。

3.财政投资与民间部门投资（非政府投资）之间的区别

（1）投资主体不同。财政投资以国家为主体，民间部门投资以企业和个人为主体。

（2）投资的资金来源和筹集形式不同。财

湘西自治州财政支出项目绩效自评报告

评价类型:实施过程评价□ 完成结果评价?

项目名称：2014年度交通重点项目前期费 统一信用代码证号11433100006686146P 支出科目编码 2010499

项目单位 州发改委

主管部门 评价机构：中介机构? 专家组□ 评价组□

2018年6月30日

湘西自治州财政局（制）

项目负责人 地 址 项目起止时间 计划投资额（万元） 131.20 其中：中央财政 省财政 州财政 县财政 单位自筹 其他 基 本 概 况 131.20 李世忠 联系电话 邮编 ～ 实际到位资金（万元） 131.20 其中：中央财政 省财政 州财政 县财政 单位自筹 其他 131.20 根据《湘西自治州财政局关于2017年州直部门预算批复的通知》文件，湘西州发改委2017年度项目储备、申报工作经费为131.2万元，项目经费主要用于州发改委项目储备和申报工作。 项 目 绩 效 目 标 全面分析和综合评价州发改委2017年度项目储