事业单位机构编制台账管理

宁波市市级机关事业单位机构编制

实名制管理工作流程

一、机构、编制调整程序 （一）新建机构建册

新建立的机关、事业单位接到成立文件后，在15个工作日内持相关文件到机构编制部门领取《人员编制管理手册》（以下简称《管理手册》）。

（二）机构、编制变更入册

机关、事业单位接到机构、编制调整文件后，在15个工作日内持相关文件和《管理手册》到机构编制部门变更有关事项。

（三）机构撤销、合并或转制

机关、事业单位因撤销、合并或转制等原因不再纳入机构编制部门管理的，持《管理手册》和有关文件及时到机构编制部门办理注销手续。

二、增员核编、入编办理程序 （一）市管干部调任或转任

1、市管干部的调任或转任，机关、事业单位可直接凭任职文件，持《管理手册》到机构编制部门办理入编手续。

2、机关、事业单位凭《管理手册》的入编记录和有关材料到组织、人力社保部门办理岗位认定、工资审批、社会保险等手续。

（二）军转干部等政策性安置和新录用公务员

1、军转干部等政策性安置计划和新录用公务员计划，由组织、人力社保和机构编制部门共同研究拟定。

2、机关、事业单位接收相关人员后，持《管理手册》和组织、人力社保部门出具的批准材料到机构编制部门办理入编手续。

3、机关、事业单位凭《管理

事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告

推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。

现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下：一、事业单位基本情况我县共有事业机构个，其中，全额事业单位个；差额事业单位个；自收自支事业单位个；企业化管理事业单位个，全县共有事业编制名，其中，全额事业编制名；差额事业编制名；自收自支事业编制名；企业化管理事编制名，实有在职人员人，其中，全额拨款人；差额拨款人；自收自支人；企业化管理人，全县事业编制空编名。

二、存在的问题⒈事业单位机构庞大，人员过于臃肿。

我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。

本文出自网⒉事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。

如：县卫生系统，在这一两年中

机关事业单位实行机构编制 实名制管理工作（试点）实施方案

根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅?关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见?（甘政办发?2010?88号）和甘肃省机构编制委员会?关于印发?全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案?的通知?（甘机编发?2010?67号）精神，为了确保机构编制实名制管理工作（试点）在我县顺利实施，取得实效，结合我县实际，制定本（试点）实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建改革、管理、法制化“三位一体”协调推进工作格局的要求，从我县实际出发，采取先易后难，先行试点，全面推开的方式，积极稳妥地在全县机关事业单位实行机构编制实名制管理制度，建立起运转顺畅、互联互通、信息共享的实名制管理信息平台，建立起沟通协调、密切配合、工作联动的部门配合制约机制，形成机构编制与实有机构、人员相对应的机构编制实名制管理工作格局，逐步实现机构编制管理的科学化、规范化、法制化，为推动全县经济社会跨越式发展提供体制机制保障。

二、总体目标和基本原则

1

(一)总体目标

创新管理机制，健全管理制度，完善管理办法，到2013年，基本

机构编制政策法规100题

机构编制常识

1、什么是机构编制管理？

答：机构编制管理是指各级机关及有关部门根据社会政治经济文化发展的要求，依据法定的权限和程序，运用科学的原理、原则和方法，对其所属工作部门、下级机关和事业单位的职责权限划分、职能确定、机构设置、人员编制配备及其运行程序制度化所进行的一系列管理活动的总称。

2、机构编制管理的内容与对象是什么？

答：机构编制管理的主要内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理。机构编制部门管理的对象是行政机关和行政编制，事业单位和事业编制。

3、什么是行政机构？

答：行政机构是指依法设立的县级以上人民政府的工作部门及其派出机构和乡镇人民政府的办事机构。 4、什么是事业单位？

答：事业单位是指为了社会公益目的，由本省国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，由机构编制管理机关核定机构编制的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 5、什么是机构名称？

答：机构的名称是机构基本属性、内在规律以及特殊性的综合反映。一个完整的机构名称，应该能够反映出该机构的行政区划、所属关系、工作性质、规格级别以及管理范围等。机构名称

机构编制管理名词解释专贴

一、机构： 编制管理中的机构指在社会生活中，人们为实现某种职能所建立的，由人财物和信息若干因素有序地联结起来的，相对稳定的社会实体单位。通常指机关、团体或其他工作单位及其内部组织。具有以下几个特征：一是有某种目标或担负某种职能；二是有一定的人员，具有社会性；三是必要的条件，是一个社会实体；四是人为的组织；五是具有一定的系统性。

二、编制： 编制的概念有广义和狭义之分。广义的编制是指各种机构的设臵及其人员数量定额、结构和职务配臵；狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。一般包括以下几方面的内容：⑴编制员额的规定；⑵各职位（岗位）的名称、设臵以及领导职数的规定；⑶各类人员的比例结构的规定；⑷人员配备的质量要求。

三、机构编制管理： 机构编制管理属行政管理范畴。广义上的机构编制管理是指对一切法定社会组织内部的职能配臵、机构设臵、组织形式及工作人员的数量、结构等方面的管理。狭义上的机构编制管理是指对机关、事业单位及部分企业组织的职能配臵、机构设臵、人员数额及人员结构的管理。

区别于一般行政管理的特点是：⑴集中程度高。尤其是对国

当前县市机构编制管理工作存在的问题和对策思考

海门市编办 李鑫钊 袁新

近年来，县市机构编制管理工作初步建立起了一套行之有效的管理模式和运行体制。尤其在2001年全市党政机构改革和2003年事业单位改制转企后，海门市编委在通过调查研究的基础上，先后制定了进一步加强机构编制管理工作的各项规章制度，编办内部进一步整章建制，建立了机构编制审批程序、人员编制异动审批程序和日常审核监督管理程序，使机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道，为全市经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，一些问题和矛盾也在逐步呈现，影响了机构编制管理工作的有效开展,需要进一步探索和解决。

一、当前机构编制管理工作存在的主要问题

（一）少数部门对机构编制工作重要性认识不够。有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而片面地强调自身利益，以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由，在增设机构、

增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。要开展某一项工

公 企 事 业 取 用 水 台 账 表年 1.单位名称 3.县区名称 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 总计 填表人： 复核人： 审查人： 填表日期： 年 月 日 5.自来水 6.直接利用水库水 省 市 县 2.单位代码 4.行政区划代码 10.再生 水利用 单位(m3) □□□□□□□□—□□□□ □□□□□□ 11.雨水集 中利用 备注

7.直接利用河流湖泊水

8.直接利用地下 9.利用周边 水 单位的水量

公 企 事 业 取 用 水 台 账 表

年

填表人：复核人：审查人：填表日期： 年 月 日单位（m3）

================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============

全省机构编制工作要点

全省机构编制工作要点

??是实施“十一五”规划的开局之年。全省机构编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据省委、省政府的工作部署和中央编办的工作要求，围绕中心、服务大局、突出重点、不断创新，进一步推进与社会主义市场经济相适应的行政体制建设，努力为全省经济发展和社会进步提供有力的体制保障。 ??一、研究“十一五”期间行政管理体制改革的重点问题和突出问题，进一步深化改革

??1、根据“十一五”规划的要求和中央编

--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------

~ 1 ~

================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============

办的统一部署，认真研究我省行政管理体制存在的突出问题。认真总结历

实名制管理填表说明

（该文档部分内容请自己掌握，不作印制）

填表总说明：

1、以下各表中凡是带（*）号的填写项目（在实际填写的表格中为红色填写项目），表示为关键指标项，不能为空。凡是选择型指标项，必须在对应的下拉列表中如实选择，不得手工录入。不带（*）号的填写项目，表示为非关键指标项，为保证数据的完整和今后机构编制统计工作的需要，也要求必须填写。某项填写确有困难的，必须在备注项里注明。

所有表格中，有下拉框选择的字段，在填写过程无明显对应关系的均选择“其他”

2、凡是需要手动输入非汉字字符的（如数字、字母、标点符号），必须在英文、半角状态下输入。

3、以下各表均由中央编办按照中央编数据库的数据要求设计的，不允许对表格的结构进行任何形式的修改。例如不允许对表格的行或列进行合并、拆分以及删除等操作。

一、机构信息表

1、机构信息表（行政） 组最机机机机机规织隶系批新通邮联构构构构联构范机属统准调讯政系级性类编系全简构单类文整地编电别质别码人 称 称 代位 别 号 文址 码 话 (*) (*) (*) (*) 码 号 机构全称。 由机构编制部门批准成立的全称。 规范简称。

由机构编制部门批准的机构的规范简称。 机构级别(*)。

由机构编

关于在全县各级机关事业单位 使用《机构编制管理证》《编制审核卡》

和《编制使用通知单》的通知

根据?中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知?、?云南省机构编制管理条例?、?机构编制监督检查工作规定?和?云南省机构编制实名制管理暂行办法?，为进一步建立健全机构编制管理的约束监督机制，合理使用编制，有效控制超编进人和不按编制结构进人，严格控制行政成本和财政供养人员增长，使全县各级机构编制管理工作逐步走向规范化、法制化、科学化轨道，现就全县各级机关事业单位实施?机构编制管理证??编制审核卡?和?编制使用通知单?的有关事宜通知如下：

一、提高认识，加强配合，建立健全机构编制管理的制约机制 加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善国家政权建设的一项基础性工作。近年来，在县委、县政府的领导下，机构编制工作不断加强，管理力度不断加大，管理方法也有了很大改进。在实施机构改革、促进职能转变、实现政企分开、优化组织机构、理顺部门关系、控制机构编制膨胀等方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，目前一些部门仍然存在擅自增设机构、在机关超编制配备人员等问题。这些问题在一定程度上影响了党政机关自身建设，影响了党和政府的现象，不利