发挥党委参谋助手作用

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发挥办公室参谋助手作用浅谈

詹珍丽

[内容摘要] 本文联系自身工作实际，着重探讨了发挥办公室参谋助手作用的相关问题。文章先从

“办公室的职能”——参与政务、管理事务、搞好服务谈起，接着谈了“充分认识办公室的性质、地位和作用”，最后谈了如何发挥办公室参谋助手作用应着重强化的八种意识，指出做好办公室工作，对提高行政管理效率尤为重要。

[关键词] 办公室 参谋 助手

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目录

1、内容摘要……………………………………………………………………………………1 2、关键词………………………………………………………………………………………1 3、正文…………………………………………………………………………………………3 一、办公室的职能…………………………………………………………………………3 二、充分认识办公室的性质、地位和作用………………………………………………3 三、如何发挥办公室参谋助手作用………………………………………………………4 4、参考文献……

办公室人员如何发挥好参谋助手作用

江泽民同志在谈到新形势下办公室的主要职能和作用时，把它概括为要发挥好“三个”作用：一是要发挥好参谋助手作用；二是要发挥好督促检查作用；三是要发挥好综合协调作用。按照这一要求，我们的办公室不能仅仅满足于办文办事办会，更重要的是当好领导的“外脑”，为机关决策服务。

一、要站得高，看得远

站得高，看得远是对办公室人员的政治要求。要求办公室人员必须有政治敏感性，善于从政治上观察问题和处理问题，提高参谋水平和当好助手的能力。那么，在实践中，怎样才算站得高、看得远呢？我认为就是要把工作放到大局中思考，增强政治意识；把工作放到党委、政府的总体要求和部署中思考，增强大局意识；把工作放到事业发展的历史进程中思考，增强责任意识。在三个意识中，政治意识是根本，大局意识是关键，责任意识是保障，所以要发挥好领导的参谋助手作用，必须要有坚定的政治方向，学会从政治的高度看形势，分析问题，认识问题，解决问题。 办公室人员除了站得高以外还必须看得远。这是由办公室的职能决定的，办公室工作随机性强，被动性大，所以办公室人员在具体的工作当中要善于超前谋划，工作不能等领导布置了才去做，要由被

积极当好“四员” 充分发挥参谋助手作用

洛阳市政协办公室

政协办公室工作是政协工作的“参谋部”、“联络部”和“协调器”，是政协履行职责、搞好工作的重要环节，在政协工作中居于承上启下、协调左右、沟通各方的重要位置。政协办公室工作水平如何、作用发挥如何，直接关系政协机关的运转，关系政协工作的全局。做好新形势下的政协办公室工作，责任重大，使命光荣。近年来，我们在政协办公室工作中，以抓好队伍为前提，以抓好谋划为动力，以抓好协调为依托，以抓好落实为关键，积极当好“四员”，充分发挥参谋助手作用，探索政协工作新思路，政协办公室工作水平明显提高。 一、抓好队伍，增强活力，当好战斗员

事业兴衰，关键在人。没有一支有战斗力的队伍，再出色的部署也会落空。抓好政协办公室干部队伍建设，努力培养和造就一支高素质的干部队伍是做好政协办公室工作的重要保证，是事关长远、事关政协工作质量和水平的大事。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中指出，“各级人民政协组织的干部是做好政协工作的重要组织保证。各级党委要统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同

志充实到政协领导班子中去。要关心政协干部成长和进步，把

2013 2

（上）

◆理论新探

浅谈如何发挥检察机关办公室的参谋助手作用

张国宝

摘

要

检察机关办公室要把工作重点放到发挥参谋助手作用中来，放在协助领导想大事、议大事、干大事上来。办公室参谋助手的意识是否到位、角色是否到位、作用是否到位，是体现和衡量办公室工作水平高低、工作效果好坏的重要标准。关键词

检察机关

办公室

参谋助手

作者简介：张国宝，上海市浦东新区人民检察院。中图分类号：D926.3

文献标识码：A

一、充分认识新形势下办公室发挥参谋助手作用的重要意义

发挥参谋助手作用，任何时候都是办公室的第一位工作。发挥好参谋助手作用，既是领导决策民主化、科学化的迫切需要，也是新时期检察工作赋予办公室的一项重要任务。

（一）充分发挥参谋助手作用，是切实抓好中办一系列会议和文件贯彻落实的需要

最近，中央办公厅连续下发了《党政机关公文处理工作条例》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》等重要文件，并召开了全国党委秘书长会议。公文是领导决策的重要载体，也是推动决策落实的必要手段，信息是中央和地方党委科学、民主、依法决策的重要依据，督促检查工作是推动党委重大决策部署贯彻落实的重要环节。中办一系列的文件和会议对办公室发挥参谋助手作用，尤其是

做好研究室调研工作 充分发挥参谋助手作用

调查研究是人大及其常委会依法履职的基本方式。研究室作为地方人大常委会开展工作调研和理论研究的专门机构，在地方人大工作的创新发展和制度建设中发挥着十分重要的作用。针对这次全省研究工作座谈会的主题，我们认为，做好人大常委会研究室的工作，充分发挥参谋助手作用，必须从调研工作实际出发，在调研课题的确立、调研方式方法的运用、调研成果的转化这三个重要环节上进一步理清思路，改进方法，健全机制。

一、突出重点，精心谋划调研课题

调研课题的选择和确定是做好新时期人大调研工作的首要内容，决定调研的发展方向和能否取得实际效果，也从深层次反映出人大工作者解读社会发展的能力和水平。长春市人大常委会研究室设立以来，我们高度重视调研课题的选择和谋划，在充分酝酿、广泛征求、会议审议的基础上，务求调研工作紧跟社会发展形势和体现现实工作需求。主要围绕以下五个方面选择调研课题：

1、围绕全市各个时期的工作重心进行调研。推动我市政治、经济、文化、社会建设和科学发展，实现富民强市、率先发展的奋斗目标，一直是市委的工作重心和大局，也是常委会工作的重点。研究室把围绕中心、服务大局作为调研

工作的根本着眼点。2004年

搞好调查研究 当好参谋助手

肇源县人民政府办公室 雷维松

调查研究是谋事之基、成事之道、决策之要，是我们党优良的传统和科学的工作方法。几年来，我们始终坚持把调查研究作为服务领导、服务大局、服务群众的基础性工作，摆上突出位置，不断探索实践，努力把调研成果转化为政府领导的科学决策，发挥了外脑、耳目、参谋和助手作用，为推动县域经济社会和谐发展做出了积极贡献。在调查研究工作的实践中，我们注意把握和遵循了三条基本原则：

一、调研就是解决问题，决不搞纸上谈兵。我们把解决问题作为检验调查研究成效的主要标准，把解决问题作为调查研究的根本目的，在调查中解决问题，在解决问题中调查研究。为了破解改革发展中的重点、难点问题，我们结合实际工作及时确定调研课题，探究问题根源，研究解决办法。结合农村税费改革和企业改制，我们就农村土地承包纠纷和国有企业职工并轨问题进行了专题调研，及时摸清了问题根源，找到了解决办法，为领导处理矛盾化解纠纷提供了有益的参考。我们把群众关心关注的热点、难点问题也作为调研工作的重点，先后开展了新型农村合作医疗、物业管理、社区建设、楼区供热等调研活动，并以调查报告的形式及时反馈给有关领导，使这些问题得到了及时妥善解决，提高了群众对

当好参谋助手做好后勤保障 充分发挥办公室职能作

用

——市教育局办公室主任范贵生在全市教育系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市教育系统办公室工作会议，主要是对全市教育系统近年来办公室工作进行总结，研究部署当前和今后一个时期办公室工作重点。这次会议得到了市教育局领导的高度重视，赵建平局长亲临会议，将对全市教育系统办公室工作提出指导性意见，对办公室服务教育教学、发挥职能作用作重要讲话，希望同志们认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好办公室工作讲几点意见。

一、近年来全市教育系统办公室工作的主要做法和经验 办公室做为直接的办事机构，承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用，要传达贯彻上级的指示部署，要反映基层的情况和群众的呼声，要承办具体的文、会、事，工作任务繁重，工作责任重大，而且十分清苦。但长期以来，教育系统办公室的同志们任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，为推进全市教育各项工作正常、有序开展，做了大量艰苦细致的工作。同时全市教育系统办公室同志紧紧围绕中心，服务大局，锐意进取，开拓创新，在深化教育改革、促进教育发展、维护校园稳定中发挥

了积极作用，做出了突出贡献。总结近年来全市教育系统办公室工作的主要做法和

当好参谋助手 抓好工作落实

副职是正职的参谋和助手，是领导了解群众工作的桥梁，发

挥着承上启下的作用。在各级领导班子中，副职是个很重要的

角色，数量上也是多数，其参谋助手的作用发挥如何、抓工作落实到位情况如何，直接关系到党委（党组）领导下的分工负责制的落实水平，以及集体领导效率的高低。结合多年来在不同岗位上的工作实践，就围绕如何当好参谋助手、抓好工作落实这一主题，谈点个人浅见何体会。 一、找准位置，到位不越位

正职是一个单位、部门的主要领导，是核心，是主角，处于主导地位，负全部责任。副职是一个部门不可缺少的，承担分管责任，掌握一定权力的领导，相对于正职是配角。作为副职，必须要找到自己的位臵，分清主角和配角，切实把握权力使用的界线。

一维护正职不越位。作为副职必须紧紧围绕正职这个“中心”，自觉服从正职的领导，深刻领会正职的意图和要求，发挥自己的主观能动性，积极地创造性地开展工作。自觉服从正职的领导，这是组织原则、组织纪律的必然要求；实践证明，如果这个“服从”不是发自内心的、自觉的，就会主次颠倒，犯“越位”的错误，就会给我们的事业带来损失。所以，在日常工作、生活中，副职要紧紧抓住“尊重、

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宣传、关心

当好参谋助手 打造核心智库

今年以来，区政研室作为服务党委决策的“智囊团”和“参谋部”党委中心工作，把握“当好参谋助手，服务科学发展”的工作定位，巩固党的群众路线教育实践活动成果，着力转作风、改文风、树新风，深入调查研究，全面提高政研工作水平，更好地服务党委决策。

有作为才有地位，关键是当好参谋助手

政研室是省委决策的参谋助手，要为领导出大主意、出好主意。要真正成为好的参谋助手，必须牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，善于站在全区工作大局的高度思考问题、研究问题，提出解决问题的决策建议；必须坚持实事求是的原则，既要总结成绩和经验，又不能回避矛盾和问题。让领导了解真实的情况，给领导提供准确的信息，以利于领导科学决策民主决策；必须有深入扎实的工作作风，政研室工作主要有三个方面：一是调查研究；二是文稿起草；三是提供信息服务。尤其是调查研究，这是我室发挥核心智库作用的重要手段。搞调研要深入实际、深入基层，接地气听民声，察真情出实招，真正地解决问题。这就是政研室的作为所在，地位所在。

对政研室要建设成为各级党委核心智库这一要求的理解： 一是在职能定位的把握上，核心智库，重点在核心。核心智库是直接为党委、政府决策服务的，研

发挥出口退税作用 促进对外贸易发展

——北仑区（开发区）国税局应蜜梅副局长在全区部分出口退税企

业座谈会上的讲话

各位出口退税企业代表：

从去年下半年以来国家出口退税政策随着国际国内经济形势变化及时进行了调整，连续5次调高了7000多种出口商品退税率。我区出口退税企业也受国际金融危机影响，面临很大的困难和压力，为了加大出口货物退免税政策的宣传力度，进一步贯彻落实出口退税政策，今天我们召开座谈会与企业面对面交流，倾听企业的呼声，使税企双方更进一步达成共识共同全面积极地落实国家出口退税政策。希望各企业代表各抒己见、畅所欲言，就出口退税政策执行中的情况和问题充分交流、积极讨论，并对我区出口退税工作提出好的意见和建议，对企业提出的建议，我们将认真对待，做好分析，积极采纳。下面我先就出口退税有关工作基本情况以及工作打算谈三点意见，与大家一起交流。 一、我区国税出口退税工作基本情况

2009年，是新世纪以来我区经济发展最为困难的一年，也是近年来税收工作压力最大的一年。面对金融危机的扩散和蔓延，税务部门承受着双重压力，直接表现在既要组织税收收入，

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又要不折不扣地落实国家出台的一系列拉动内需的税收优惠政策，发挥税收的宏观调控作用，促进经济平稳较快