诉前调解制度的意义

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

诉前调解制度的建立与创新

作者：杨晶

来源：《法制与社会》2015年第13期

摘 要 作为司法改革的一项重要内容，诉前调解制度已经越来越多的适用于法院实践。自实践以来，由于其便捷性、及时性、低廉性等优点，已取得了良好的社会效果。但是，诉前调解制度的实际操作中，也存在着一些不可忽视的缺陷。本文拟从诉前调解制度的基本理论、现实意义、面临的困境以及如何突破创新等方面加以论述，以期对完善诉前调解制度有所裨益。 关键词 诉前调解 诉讼程序 法院

作者简介：杨晶，福建省福清市人民检察院法律政策研究室科员，助理检察员。 中图分类号：D925 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ; 文章编号：1009-0592（2015）05-039-03

一、诉前调解机制的根本理论 （一）诉前调解机制的基本概念

在阐述诉前调解机制之前，需要先了解一个名词——ADR。所谓“ADR”即替代性纠纷解决机制，最早起源于美国，而后在韩国、日本、欧洲大陆各国及澳大利亚等国家广泛使

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

建立人民调解与诉前调解结合机制的必要性

作者：应昕洁

来源：《法制博览》2013年第04期

【摘要】随着我国市场经济不断发展，利益多元化与矛盾复杂化，建立便捷高效的矛盾纠纷解决机制已成必然，根据我国当前纠纷特点，建立人民调解和诉前调解相结合机制具有必要性，可有效解决我国社会发展中的各种矛盾纠纷，本文先概述了诉前调解和人民调解，分析了人民与诉前调解在理念、特点及途径方面的相关性，探讨了人民与诉前调解相结合的必要性。 【关键词】人民调解；机制；诉前调解；必要性

我国社会经济发展正处于转型时期，各类型矛盾纠纷不断上演，并呈现多样复杂及高频繁性，为有效解决社会发展中所面临各种矛盾纠纷，维护人民的合法权益，建立高效便捷的纠纷解决机制成为必然要求，而人民与诉前调解相结合的机制，让各调解主体形成有效互动，实现调解合力，有效解决各类纠纷矛盾。 一、人民与诉前调解

我国调解制度包含法院、行政与人民调解三部分，其中，行政调解所指的是有纠纷调解职能行政机关，依据国家法律与政策，在自愿原则下，明辨是非，分清责任，经说服教育，让双

“大调解”中心 便民服务指南

九龙县烟袋乡大调解协调中心

“大调解”和三大调解制度

“大调解”是指在党委、政府的统一领导下，由政法综合治理部门牵头协调、司法行政部门业务指导、中心具体运作、职能部门共同参与，整合各种调解资源，对社会矛盾进行协调处理的调解体系。其目的是将人民调解、行政调解、司法调解等其他各种调解资源整合在一起，把矛盾纠纷化解在基层。

三大调解制度是指人民调解制度、行政调解制度和司法调解制度 人民调解

人民调解是指在人民调解组织的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷双方当事人互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。

行政调解

行政调解，是国家行政机关依照法律规定，在其行使行政管理的职权范围内，对特定的民事纠纷及轻微刑事案件进行的调解。调解的范围包括民事纠纷、经济纠纷和轻微的刑事纠纷。

司法调解

司法调解亦称诉讼调解，是当事人双方在人民法院法官的主持下，通过处分自己的权益来解决纠纷的一种重要方式。

论现代法院调解制度

〔摘要）现代调解制度是以自由、效率为其价值取向的，并以市场经济为其 生存土壤;美国、德国等国家的民事诉讼中都有各具特色的调解或和解制度;法 院调解在我国民事诉讼中发挥了积极的作用,但也存在一些问题;我国的法院调 解制度应当予以完善。

〔关键词）民事诉讼;法院;调解;和解;完善

从国外的司法改革的情况来看，法院积极的促进和解是不少国家民事程序制 度改革的一个重要目标。在我国民事审判方式改革过程中，针对前些年法院调解 中存在的一些问题，民事诉讼法学界提出了一系列的改革方案，有的学者甚至提 出取消法院调解。一段时期以来，法院出现了轻视调解的倾向，在一些法院以调 解结案的案件数急剧下降。在此，一系列的问题摆在我们面前，在社会主义市场 经济条件下，在实行依法治国的今天，我国民事诉讼中是否还需要法院调解?我国 的法院调解与国外的法院试行和解有否区别？我国的法院调解究竟存在哪些问题? 应当如何完善我国的法院调解?本文试图对这些问题作初步探讨。

一、现代调解制度的一般理论

(一)现代调解的语义分析

在现代社会，解决纠纷的机制是多种多样的，根据纠纷是否通过诉讼来解决， 可分为诉讼机制和替代诉讼的非诉讼解纷机制即ADR (A 1 t e r n a t

湖北省高等自学考试毕业论文

论文题目： 关于我国法院调解制度的探讨

主考院校： 武 汉 大 学 专 业： 法律（本科） 指导教师： 刘 学 在 考生姓名： 彭 南 江 准考证号： 010309400186 工作单位： 湖南警察学院

2011 年 2 月 24 日

关于我国法院调解制度的探讨

内容提要：

随着市场经济的日益发展，人与人之间交往频繁，发生的纠纷无论从数量还是从复杂程度上都非昔日可比，这些变化都使得在小型而简单的纠纷面前游刃有余的法院调解，在如今复杂的纠纷中显得力不从心，再加上法院调解制度存在的缺陷使得双方当事人之间的调解变得十分困难。

法院调解亦称诉讼中的调解是指在人民法院审判人员的主持下，民事争议双方当事人就争议的问题自愿协商，达成协议，解决民事争议的活动。我国民事诉讼法规定的自愿、平等原则很好地体现了法院调解的本质，但由于我国民事诉讼采取的调审结合、交互运行的调解

萨发生反对萨芬撒反对萨芬萨范 德萨范德萨反对萨芬 撒旦飞萨芬撒旦撒大幅度萨芬撒 论我国诉讼调解制度的构建

徐跃 许东劲

【提要】21世纪中国民事诉讼的一个戏剧化变化，就是诉讼调解这枝“东方奇葩”经历了由冷复热的惊喜。诉讼调解作为我国民事诉讼制度的一大特色，在审判实践中对于及时平复社会矛盾、促进和谐社会构建具有积极作用，是对我国“以和为贵”传统价值观念的提倡和发扬。但是，在当前“诉讼爆炸”和社会矛盾比较突出的时期，诉讼调解同样面临着发展中的困惑和挑战，如何构建中国特色的诉讼调解新机制已成为一个亟待解决的重大课题。在此背景之下，本文首先从社会方面、当事人方面以及法院方面反思和检讨当前制约诉讼调解工作的主要因素和成因;其次，针对诉讼调解面临的困境，一方面，从调解价值角度分析诉讼调解的正当性基础，指出重新认识和解读诉讼调解的必要性，另一方面，从诉讼成本角度分析论证了诉讼调解是实现社会成本最小化的有效方式。在构建诉讼调解新机制的进程中，本文指出诉讼调解应当注意的三种趋势：调解人多样化、调解过程规范化、调解权力明晰化。最后，在上述充分分析和论证的基础上，本文提出了推动诉讼调解工作的设想，以期为构建中国特色的诉讼调解制度贡献一份智慧和力量。

引言

建立规章制度的意义

【篇一：建立安全规章制度的目的和意义】

建立安全规章制度的目的和意义

在日常的生产、经营过程中，许多单位未建立安全生产规章制度或建立不完善，并且未遵循本单位建立的安全生产规章制度执行，从业人员在操作过程中无章可循，出现经常性的违章行为，导致各类事故的发生。因而，生产经营单位建立安全生产规章制度就有非常重要的意义。

安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关生产法律

法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员的安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。

建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，国家有关法律法规对生产经营单位加强安全规章制度建设有明确的要求，《安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”；《劳动法》第五十二条规定“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；《突发事件应对法》第二十二条“

建立规章制度的意义

【篇一：建立安全规章制度的目的和意义】

建立安全规章制度的目的和意义

在日常的生产、经营过程中，许多单位未建立安全生产规章制度或建立不完善，并且未遵循本单位建立的安全生产规章制度执行，从业人员在操作过程中无章可循，出现经常性的违章行为，导致各类事故的发生。因而，生产经营单位建立安全生产规章制度就有非常重要的意义。

安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关生产法律

法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员的安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。

建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，国家有关法律法规对生产经营单位加强安全规章制度建设有明确的要求，《安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”；《劳动法》第五十二条规定“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；《突发事件应对法》第二十二条“

村级矛盾调解工作七项制度

一是健全工作责任制度。通过家族调解员、村民小组调解组对当地可能发生

纠纷的苗头隐患和发生的纠纷情况进行摸底排查和责任包片,在做好调解纠纷的同时,做到及时了解当地社会稳定情况并定时上报。

二是定期排查制度。村调解委员会每月进行一次排查,区(镇)维稳中心每季度一次统一调度、汇总,及时掌握全镇(镇)面上存在的突出矛盾和问题;每逢重大节日、重要会议、重大活动期间,都要组织开展社会矛盾纠纷及不稳定因素专题大排查,对排查出的不稳定因素早做工作,早定预案,提前防范,及时化解。

三是健全限时办结制度。制定矛盾纠纷限时办结制度,办事处包村干部和村级调解委员会受理的简易纠纷当场调解了结,一般纠纷5个工作日内调解了结,疑难纠纷10至15个工作日内调解了结,确保矛盾纠纷在第一时间内得到调解控制,避免因矛盾纠纷得不到及时调解而激化转化。

四是快速联动制度。一旦发生群体事件,区(镇)维稳中心及有关职能部门能够迅速赶赴现场,按照“宜散不宜聚,宜解不宜结,疏导不误导,淡化不激化”的原则,积极稳妥地及时予以处置,稳定情绪,控制事态,消除影响,在最短的时间内化解矛盾,把危害和影响降到最低限度。

五是联席会议制度。对全区(镇)重大疑难和牵扯面大的复杂矛盾纠纷,由区(

2015最新职工劳动争议调解制度

北京能源通电气技术

有限公司文件

京能电[2015]9号

关于下发《北京能源通电气技术

有限公司职工劳动争议调解制度》的通知

公司各部门、车间、班组：

为了妥善处理公司劳动争议，保障公司和职工的合法权益,维护正常的生产秩序,发展良好的劳动关系，促进企业与职工和谐发展，根据《中华人民共和国公司劳动争议处理条例》和《北京市公司劳动争议处理办法》，特制订本制度，请公司调解组织成员遵照执行。

附件：劳动争议调解申请书

二〇一五年七月二十日

主题词：劳动 纪律 管理 办法

主 送：董事长、总经理、各部门、车间、班组、工会 抄 送：北京能源通电气技术有限公司职代会办公室 北京能源通电气技术有限公司职代会办

2015年7月20日印发

2015最新职工劳动争议调解制度

制度学习确认表

2015最新职工劳动争议调解制度

能源通职工劳动争议调解制度

一、 总则

1.1 为了妥善处理公司劳动争议，保障公司和职工的合法权益,维护正常的生产秩序,发展良好的劳动关系，促进企业与职工和谐发展，根据《中华人民共和国公司劳动争议处理条例》和《北京市公司劳动争议处理办法》，特制订本制度。

1.2 劳动争议调解委员会(下简称调解委员会)是在职工代表大会领导下，相对独立地依法调解本