扶贫领域监督平台

市纪委关于扶贫领域监督执纪问责工作情

况汇报

今年以来，xx市纪委以强烈的政治责任感和使命感，紧跟中央、省纪委部署安排，紧盯反映扶贫领域问题线索，把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程，充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”职能，推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根。坚持抓常、抓细、抓长，注重从制度层面规范各项工作措施，确保落细落实、持续推进。一是坚持警示教育在先。经常性运用身边的典型案例通过多种方式警示教育广大党员干部，落实领导干部带头上廉政党课制度，贯彻落实“三会一书两公开”制度等。

一、层层传导压力，夯实扶贫政治责任。突出明责、督责、问责，构建各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作局面。一是细化责任、凝聚合力。印发《xx市精准扶贫干部考核办法》、《xx市村党组织第一书记和驻村工作队管理考核办法》、《关于进一步压实脱贫攻坚责任强化督查问责的通知》，实行脱贫攻坚责任清单制，明确市级挂点领导、乡镇党委书记、村第一书记（工作队长）、村支部书记的“一岗双责”，用硬

指标强化党委主体责任、纪委监督责任、职能部门协作责任，做到履责有依，问责有据。

二是常态约谈、常态督导。市委建立改作风、提效率、促发展常态化约谈制度，对领导干部落实脱贫攻坚工作不担当、不作为，

　　为全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治以及“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示精神,按照《县脱贫攻坚领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项整治的实施方案》要求，我社与全县同步，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，坚持全覆盖、零容忍，坚持问题导向、精准监督、问责到底，在供销系统内扎实开展扶贫领域作风问题专项整治，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署，认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治、持续纠正“四风”的重要指示要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，全面系统清除作风问题形成根源，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

　　二、主要措施

　　(一)强化“四个意识”

　　召开专题会议、理论中心组学习、集中培训等形式，普遍开展学习教育，教育引导领导干部提高政治站位和思想觉悟，切实把脱贫

基层工作心得：乡镇纪委抓扶贫领域监督执纪工作要下好五种功夫

党的十九大明确提出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫，精准脱贫。2017年11月8日，我省打响了扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役，号角已经吹响，扶贫政策如何得到真正的落实？纪委监督执纪问责工作如何履职？这是基层纪委要思考的问题。

一、在政策解读上下功夫

在我县，精准扶贫“五个一批”有10大类39项政策，涉及到建档立卡贫困户生产、生活各个方面，使得贫困户能发展、享实惠、可脱贫。但是在我们进村入户检查督办时发现，许多村干部、帮扶干部对政策不熟、解释不清，导致部分群众咨询政策时，因不能及时准确解释，而产生误解，进而加大了信访件的产生。我想，精准扶贫首要就是要对政策把握精准。一是帮扶干部要对政策把握精准。帮扶干部如何为帮扶对象“对症下药”？就是要精准把握政策。在进村入户时，结合政策根据帮扶户实际情况“开药方”，解决好眼前困难；同时抓些“补药”，为帮扶户想点子，找到致富脱贫路。二是村干部要对政策把握精准。村干部有着熟悉本村每户情况的优势，但又存在政策理论上的不足，当前处于精准脱贫决胜期，因对政策理解不足、把握不准，导致贫困户享受政策时出现“少位”“缺位”“错位”等问题，一方面影响了

　　按照市委、市政府和上级业务主管部门的要求，经局党组研究，决定在全市交通运输行业各单位各部门范围内开展扶贫领域作风问题专项治理。为确保专项治理工作顺利开展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、省、市委脱贫攻坚决策部署，强化目标导向、责任担当和问题意识，解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实及考核监督不严格等问题。构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保如期完成交通脱贫攻坚目标任务。

　　二、整治的重点内容

　　(一)“四个意识”不强方面。

　　1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有作为重大政治任务进行安排部署。

　　2.对中央、省和市委脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力，制定的配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

　　3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展代替精准扶贫。

　　(二)责任落实不到位方面。

　　4.领导责任落实不到位，单位主要负责同志研究指导不够，履行主体责任

扶贫领域作风问题专项治理活动总结

扶贫领域腐败和作风问题案例

　　一、**区**镇**村党支部副书记、村委主任**和文书**履职不力问题。201*年*月，**镇**村党支部副书记、村委主任**和文书**在开展***改项目过程中，在明知项目未按要求完成、不符合扶持资金拨付条件的情况下，制作虚假报账材料套取项目扶持资金并挪作他用，致使项目扶持资金未能专款专用。201*年**月，**、**分别受到党内严重警告处分，违纪资金已全部退缴。

　　二、**区**镇卢村党支部书记**工作作风不严不实问题。201*年*月至*月，**在担任**镇卢村党支部书记期间，违反工作纪律，多次无故缺席**区、**镇两级扶贫会议，对镇党政办、镇扶贫办布置的工作敷衍应付，不认真履行第一责任人职责，经诫勉谈话后仍未有整改，在党员群众中造成不良的影响。201*年*月，**受到党内警告处分。

　　三、**县**镇干部***与村干部合谋套取、截留国家危房改造补助款的问题。

　　201*年，**县**镇干部***利用职务之便与**县**镇石家坎村党支部原书记**、村委会原主任***、原村文书***合谋套取、截留危房改造补助款*****元，将其中***元开支，剩余*****元予以私分，其中，***分得*****元，**分得***

乡镇关于开展扶贫领域作风问题专项治理总结

　　县扶贫办：

　　为深入贯彻落实省市扶贫领域作风问题专项治理工作会议精神，按照县扶贫办《xx县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》(休扶组〔20xx〕xx号)文件要求，结合我乡实际，集中开展了全乡扶贫领域作风问题专项治理战役：

　　一、目标任务

　　认真贯彻落实党十九大和习近平总书记关于扶贫工作重要指示精神，全面落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作总体部署，通过开展扶贫领域专项整治行动，打好扶贫领域作风问题专项治理整治战役，严肃查处一批党员干部贪污挪用挤占扶贫资金的典型案件，严肃查处一批党员干部失职渎职典型案件，严肃查处一批纪检监察组织履行监督责任不力的典型案件，严肃查处一批不担当、不作为等形式主义、官僚主义典型问题，督促相关部门健全完善一批政策制度，以监督执纪问责新成效保障脱贫攻坚任务顺利完成。

　　二、整治时间

　　专项整治战役从20xx年xx月起到20xx年xx月，为期x年时间。

　　三、发现问题

　　1、“四个意识”方面：存在惯性思维、用常规手段抓脱贫攻坚工作的问题。

　　2、政策落实方面：落实效果不明显的问题,县帮扶单位和乡镇协作和沟通有点不顺畅的问题，贫困群众对有关政策理解有偏差的问

扶贫资金监督检查工作方案

为认真贯彻中央扶贫开发工作会议和《中共省纪委、省监察厅关于认真落实中央扶贫开发工作会议精神，进一步强化扶贫资金项目管理工作监督检查的意见》文件精神，落实州纪委十届二次全会工作部署，切实加强对扶贫开发各项政策落实的监督检查，规范扶贫资金使用，结合我县实际，制定本方案。 一、目标任务

认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，扎实做好新一轮扶贫开发工作，建立健全监督检查工作机制，加强对扶贫开发工作的督促检查，规范扶贫资金使用管理，提高扶贫资金使用绩效。确保中央、省、州、县各项扶贫政策落实到位，确保扶贫资金项目管理工作正常有序，扶贫资金项目落到实处，为全力打好新十年扶贫开发攻坚战提供坚强的纪律保证。 二、工作内容

加强履职情况的监督检查。

1.认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，落实扶贫开发各项政策情况。

2.建立健全扶贫开发工作监督检查机制、明确责任主体和工作职责情况。

3.开展扶贫资金项目监督检查，及时发现和纠正扶贫资金项目管理中存在的问题，提出工作建议等情况。

4.加强制度建设，健全完善科学合理、层次清晰、分工明确、责任落实的扶贫资金项目管理制度体系情况。

加强关键环节的监督检查。

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【教育方案】恭城瑶族自治县教育局开展扶贫领域监

督执纪问责专项工作实施方案

开展扶贫领域监督执纪问责 专项工作实施方案

为贯彻落实中央、自治区党委、市委、县委关于脱贫攻坚的决策部署，按照上级纪委有关加强扶贫领域监督执纪问责的工作要求，深入推进查处发生在群众身边的“四风”和腐败专项工作，经教育局党组同意，决定从2018年9月起，在全县教育系统集中开展扶贫领域监督执纪问责专项工作。为确保专项工作顺利开展，特制定本实施方案。 一、目标要求

全面贯彻落实上级纪委关于强扶贫领域监督执纪问责工作的要求，紧紧围绕自治区“八个一批”和“十大行动”的总体部署，强化对扶贫领域政策、项目、资金等落实情况的监督检查，严肃查处县教育系统扶贫领域各类问题，以扎实有力的措施，推动专项工作在2018年12月31日前取得阶段性成效，为全县打赢脱贫攻坚战提供教育系统坚强的纪律保障。 二、主要任务

本次专项工作紧密围绕县委部署，坚持突出问题导向，紧盯教育自身领域、重点环节、重点人员，通过整治和查处突出问题，以“精准定责、精准监督、精准问责”护航“精准扶贫”。重点整治和查处以下突出问题：

一是重点整治和查处股室、学校和工作

中国扶贫资金的监督与绩效评估

——从国家财政支农资金监督的角度 财政部监督检查局监察专员耿建云

根据此次培训班课程的安排，下面我从国家财政支农资金财督实践的角度，介绍一下我们国家的财政监督对公共财政提供为农村服务的财政资金的监督与绩效评估的情况，并就未来发展问题与大家探讨。

一、社会主义新农村建设与国家财政支农资金

建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是促进城乡协调发展和国家经济发展的重大举措，是中国现代化进程中的重大历史任务，是中国政府总揽全局、与时俱进作出的一项重大战略决策。中国是一个有13亿人口、其中有9亿农民的发展中大国，要解决中国的贫困问题，根本是要解决好农村的贫困问题，要大力发展农村经济，建设社会主义新农村，大幅度增加财政支农资金，进一步提高公共财政提供农村服务的标准和质量。

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。今年1月29日下发的中央一号文件，再次锁定“三农”问题，明确指出，加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要素，是加快社会主义现代化建设的重大任务。财政作为落实党和国家大政方针的物质基础、政策工具、体制保障和监管手段，在解