美国元首制度

第四章元首制度

教学要点：元首的产生. 任期. 名称及职权. 中华民国元首制的特点 教学时数：2课时

教学重点：元首的产生. 名称. 职权 教学难点：中华民国元首制的变化的原因 基本要求：

1. 理解：中华民国元首产生和任期所反映的政治斗争；虚权元首与实权元首的主要区别. 《动员戡乱时期临时条款》与总统制的关系

2. 掌握：南京国民政府主席元首制的实权元首和虚权元首出现的原因. 中华民国元首制的特点 教学内容：

第一节元首的产生和任期

武昌起义，各省争相独立，在1911年12月29日，各省都督府代表在南京组织总统选举会，根据每省一票，得票满2／3以上当选的原则，17省代表投票，孙中山以16票当选为临时大总统，黎元洪当选为副总统。这是在战时状态出现的选举元首，虽然还说不上是民主选举，但已经有了现代选举制的内涵，而且孙中山是自称以“公仆”的身份向全国宣誓的。“以国家元首而自称?公仆?，充分显示了资产阶级共和国和封建帝制的根本区别。对两三千年来一直受着?天子?、?君父?一类欺骗的中国人民来说，实在是耳目一新”。

由于各省都督府代表有议在先，若袁世凯反正，即公举为临时大总统，因此孙中山的临时大总统的任期就是袁世凯反正拥护共和之时。1912年2月1

美国检察制度

美国是一个联邦制国家。在法律传统上，美国源自英国普通法系。在诉讼模式上，美国实行抗辩式诉讼模式。检察官在其刑事案件的诉讼过程中具有举足轻重的作用。在现代，检察官签发指控的权力被广泛地认为是“美国刑事法律中最广泛和最少受限制的权力”。较其他国家而言，美国的检察制度有着自身独到之处：

其一，检察机关存在联邦和州两套系统，检察制度具有“三级双轨、相互独立”的特点。美国的检察机关没有全国统一的、上下隶属的、独立的检察系统。虽然美国的联邦和各州都设有检察长一职，但是前者和后者并不是领导与被领导关系，而且不同级别的检察机关，也都是相互独立的。具体来讲，美国的检察机构分设在联邦、州和市镇三级。美国司法部是美国的最高执法机关，司法部长同时担任总检察长，下设首席检察官一名和在总检察长要求下设副总检察长一名。根据法院的划分，94个法区分别任命94位检察长。总检察长的任命由总统提名，参议院审议通过，其余94位检察长由参议院认可，总统任命。除了上述联邦层面上的机构外，美国的551个州都分别有独立的议会和地方法律，各州任命各自的检察长，设立形态各异的检察署。除了每个州检察署以外还有各地区检察署或称市级检

察署。这些市级检察署一般只是从理论上受州检察长的监督

第五讲 国家元首

第一节 国家元首的历史发展

国家元首是最早产生的重要的国家机关。从历史发展的角度看，国家在形成之初，就拥有自己的首脑或元首。直至现代，每一个主权国家都有自己的国家元首或由特定的机关行使国家元首职权。在现代国家结构中，国家元首制度大体上可分为君主元首制、总统元首制、集体元首制三种。

中华人民共和国的国家元首制度自建国时确立，在半个世纪的历史进程中曲折发展。中华人民共和国主席是一个独立的国家机关，但其本身不独立决定任何国家事务，而是根据全国人民代表大会及其常委会的决定行使职权。因此，中华人民共和国主席不是掌握国家权力的个人，不是个人权力的体现，而是中华人民共和国国家政权机构的重要组成部分，属于最高国家权力机关的范畴。

1.1 国家元首的概念

在现实政治中，由于各国国家元首在本质上有所差异，形式上也不尽相同，因而在政治学中关于国家元首的定义也各有侧重。现代国家元首是依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关，是一个政权组织的首脑部分或者国家的最高代表者。

中国古代的元首概念。 在中国古代文献中很早就出现了“元首”一词，其概念含义一般是指君主。最早可查的典籍始于《尚书》。“元首明哉，股肱良哉，庶事康哉”（《尚书?益稷》），此处的“元首”

美国的教育制度，整体上可分为四个阶段，那就是：(i)学前教育 (pre-school education);(ii)初等教育(elementary education);(iii)中等教育(secondary education);(iv)高等教育(higher education) 。从学前教育、初等教育到中等教育，都是属于大学前(pre-college)的教育，包括保育学校 (nursery school)及幼儿园(kindergarden)、小学、初中 (junior high school)及高中(high school)。

小学5年 中学3年 高中4年 大学一般是3-4年

1.必修课程：美国高中课程比较广泛，基础必修课程有英语、自然科学（3门：如生物、化学、物理或地理、环境、辩论）、社会科学（美国历史、世界历史、经济学、心理学）、数学（代数、几何、三角函数等）。

2.选修课程：美国高中的选修课程特别多，一般美国高中均要求学生选修一定的学分。 常见的选修课程有：

视觉艺术（画画、雕刻、油画、摄影）；

行为艺术（合唱、戏剧、舞蹈、电影、乐队、管弦乐）； 职业课程（木工、金属加工、汽车修理）；

计算机/商科课程（文字处理、编程

美国的教育制度，整体上可分为四个阶段，那就是：(i)学前教育 (pre-school education);(ii)初等教育(elementary education);(iii)中等教育(secondary education);(iv)高等教育(higher education) 。从学前教育、初等教育到中等教育，都是属于大学前(pre-college)的教育，包括保育学校 (nursery school)及幼儿园(kindergarden)、小学、初中 (junior high school)及高中(high school)。

小学5年 中学3年 高中4年 大学一般是3-4年

1.必修课程：美国高中课程比较广泛，基础必修课程有英语、自然科学（3门：如生物、化学、物理或地理、环境、辩论）、社会科学（美国历史、世界历史、经济学、心理学）、数学（代数、几何、三角函数等）。

2.选修课程：美国高中的选修课程特别多，一般美国高中均要求学生选修一定的学分。 常见的选修课程有：

视觉艺术（画画、雕刻、油画、摄影）；

行为艺术（合唱、戏剧、舞蹈、电影、乐队、管弦乐）； 职业课程（木工、金属加工、汽车修理）；

计算机/商科课程（文字处理、编程

篇一：美国教育体系介绍

美国教育体系介绍

美国教育环境介绍

(一)美国教育制度

▲公私立教育体系

美国学校分为公立、私立两类，公立学校系统规模庞大，是因为背后有美国政府资助，所以美 国九成的学生大多在公立教育系统内就读。联邦政府也设有教育部，不过功能不同于我国的教 育部，美国教育部是教育政策研究&咨询的机构，负责制定教育政策，但不参与执行工作，也 不监管地方学校，也因此对国家的教育素质、教育问题研究、通过教育法案...等都起很大的 作用。美国教育都由各州州政府去做规划、制定，联邦政府并不具备监管约束的权力，『公立 学校』受到州政府&联邦政府的拨款，也因此受到各州州政府的监管，并遵守各州议会制定的 有关教育的法律。『私立学校』基本上不受任何政府的监管，不过对学校政策有影响力的是家 长和教师联合会PTA(Parent and Teacher Association)，以及较具有专业性质的一般坊间教 育机构。

▲美国教育体制

美国的6~18岁是属于中小学义务教育的部份。教育大概分为四个阶段，分别是学前教育、小学 、中学及高等教育。在高中毕业前是属于通才教育，到高等教育(学院、大学和研究所)才分职 业教育和一般教育。美国学制没有学力测验、大学联考，

美国NASDA市场信息披露制度

深证证券交易所综合研究所

[摘要] NASDAQ全称为美国证券交易商协会自动报价系统（The NationalAssociatio Of Securities Dealers Antomted Quotations），是全球第一个电子化的证券市场。美国证券市场实行集中统一型的监管体制，对NAS－DAQ市场信息披露的管理主要由美国证监会（SEC）负责。SEC作为美国政府执行联邦证券法律的主管机关，其主要权力包括：法规执行及管理权、违法行为调查权、准司法权、强制执行权、提出诉讼权、发布禁止令权。暂停或撤销登记权及民事处罚核定权等。SEC根据美国有关法律所授予的上述权力，对NASDAQ市场的信息披露进行监管。

（一）NASDAQ市场信息披露的管理体制架构

NASDAQ全称为美国证券交易商协会自动报价系统（The NationalAssociatio Of Securities Dealers Antomted Quotations），是全球第一个电子化的证券市场。美国证券市场实行集中统一型的监管体制，对NAS－DAQ市场信息披露的管理主要由美国证监会（SEC）负责。SEC作为

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国际制度与美国霸权

陈积敏

中共中央党校国际战略研究所博士

大家好，我是中共中央党校国际战略研究所陈积敏，主要从事美国问题研究。今天在这讲当中，我们主要想谈一谈国际制度与美国霸权。

之所以选取了这样一个主题，是因为这两者之间存在着很多的联系，从某种程度上来说，二战之后所建立的这样一种国际体系，很大程度上是由国际制度把它联系在一起的。而国际制度与美国在二战之后所确立的霸权地位又有着千丝万缕的联系。因而，我们今天选取这样一个主题跟各位作一个介绍。

在这讲当中，我们想主要从三个层面来谈一下这个问题。第一个方面，从概念上面来界定一下什么是国际制度，什么是霸权，以及它们的功能与作用是怎么样的；第二个方面，国际制度与美国霸权之间的关系；最后一点，回归到中国的视角来看待如何去认识，以及如何去对待美国的制度霸权。

一、概念分析：国际制度与霸权 （一）国际机制

关于国际制度，在国际关系理论当中是一个非常重要的

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研究对象，同时也是个非常重要的概念。我们引用的是国际机制，需要强调一点的是国际机制与国际制度之间存在着一个很细微的区别，但是，我们在此不作严格意

美国医疗保险制度介绍

美国的医疗保险制度大体可以分为公共医疗保险和私人医疗保险两大类型。美国的公共医疗保险制度主要包括以下项目（如下图所示），其中最重要、惠及面最广的是老年和残障健康保险（Medicare）和医疗援助（Medicaid）。

同时，美国的私人医疗保险制度非常发达，医疗保险公司提供的产品类型多样、种类繁多，八成以上的美国人都购买了各种各样的私人健康保险产品，很大程度上弥补了公共医疗保险计划对特定人群享受医疗服务的限制，满足不同人群不同层次的需要。私人医疗保险经常作为一种非工资福利,由雇主为雇员支付保险金(Employer-Provided Insurance)，也有人自行购买私人医疗保险。在美国，不少人同时参加公共医疗保险和私人医疗保险。这里主要介绍美国公共医疗保险的主要项目。

（一）老年和残障健康保险（Medicare）

“老年和残障健康保险”（Medicare）是美国最早的一项医疗保险制度，依据1965年的社会保障修正案建立，由美国联邦政府开办，其服务对象是65岁以上的老人或者符合一定条件的65岁以下的残疾人或晚期肾病患者。Medicare是通常意义上所说的“医疗保险”，也是美国仅次于社会保障项目（Social S

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国际制度与美国霸权

陈积敏

中共中央党校国际战略研究所博士

大家好，我是中共中央党校国际战略研究所陈积敏，主要从事美国问题研究。今天在这讲当中，我们主要想谈一谈国际制度与美国霸权。

之所以选取了这样一个主题，是因为这两者之间存在着很多的联系，从某种程度上来说，二战之后所建立的这样一种国际体系，很大程度上是由国际制度把它联系在一起的。而国际制度与美国在二战之后所确立的霸权地位又有着千丝万缕的联系。因而，我们今天选取这样一个主题跟各位作一个介绍。

在这讲当中，我们想主要从三个层面来谈一下这个问题。第一个方面，从概念上面来界定一下什么是国际制度，什么是霸权，以及它们的功能与作用是怎么样的；第二个方面，国际制度与美国霸权之间的关系；最后一点，回归到中国的视角来看待如何去认识，以及如何去对待美国的制度霸权。

一、概念分析：国际制度与霸权 （一）国际机制

关于国际制度，在国际关系理论当中是一个非常重要的

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研究对象，同时也是个非常重要的概念。我们引用的是国际机制，需要强调一点的是国际机制与国际制度之间存在着一个很细微的区别，但是，我们在此不作严格意