海事行政执法员

一、行政执法机关

单位名称：湖南省地方海事局 单位类别：法律法规授权组织 法律依据： 1.《中华人民共和国港口法》第三十七条 2.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第四条 3.《中华人民共和国船舶登记条例》第三十六条 4.《中华人民共和国船舶登记条例》第八条 5.《湖南省水路交通管理条例》第五条 6.《湖南省交通规费征收管理条例》第三条 7.《湖南省水上交通安全管理办法》第四条 8.《中华人民共和国船员条例》第三条 二、行政执法依据 类别 序号 称 名 制定机关 生效时间 法律 1 中华人民共和国水污染防治法 2 中华人民共和国港口法 3 4 中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例 中华人民共和国船舶和海上设施检验条例 全国人大常委会 全国人大常委会 国务院 国务院 国务院 国务院 国务院 国务院 国务院 1984.11.01 2004.01.01 1983.12.09 1993.02.14 1995.01.01 1998.05.01 2002.03.15 2002.08.01 2007.09.01 行政 法规 5 中华人民共和国船舶登记条例 6 防止拆船污染环境管理条例 7 危险化学品安全管理条例

一、行政执法机关

单位名称：湖南省地方海事局 单位类别：法律法规授权组织 法律依据： 1.《中华人民共和国港口法》第三十七条 2.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第四条 3.《中华人民共和国船舶登记条例》第三十六条 4.《中华人民共和国船舶登记条例》第八条 5.《湖南省水路交通管理条例》第五条 6.《湖南省交通规费征收管理条例》第三条 7.《湖南省水上交通安全管理办法》第四条 8.《中华人民共和国船员条例》第三条 二、行政执法依据 类别 序号 称 名 制定机关 生效时间 法律 1 中华人民共和国水污染防治法 2 中华人民共和国港口法 3 4 中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例 中华人民共和国船舶和海上设施检验条例 全国人大常委会 全国人大常委会 国务院 国务院 国务院 国务院 国务院 国务院 国务院 1984.11.01 2004.01.01 1983.12.09 1993.02.14 1995.01.01 1998.05.01 2002.03.15 2002.08.01 2007.09.01 行政 法规 5 中华人民共和国船舶登记条例 6 防止拆船污染环境管理条例 7 危险化学品安全管理条例

河北海事局船员考试中心海事行政执法

政务公开指南

1

海事行政许可、行政确认、 行政报备和其他许可类审批事项

（船员管理部分）

一、船员证书核发

（一）船员注册（船员服务簿签发）（许可） 实施机关：河北海事局

受理部门：河北海事局船员考试中心 受理岗位：受理员

申 请 人：船员本人、船员服务机构、船员所在单位或其代理人 具备条件：1.满足规定的年龄要求；

2.经体检符合交通部公布的船员体检标准；

3.已完成规定的船员基本安全培训，并通过海事管理机构的考试或者考核。

提交材料：1. 《船员注册申请表》；

2. 有效身份证件及其复印件；

3. 近期直边正面5厘米免冠白底彩色照片2张；

4. 海船船员或内河船舶船员的基本安全培训合格证及其复印件； 5. 《海员体格检查表》或《内河船员体格检查表》；

6. 其它有关材料及其复印件（如培训证明、遗失公告等）；

7. 申请注册国际航行船舶船员的，还应当提供船员专业外语考试合格证明及复印

件；

8. 委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）。

办理依据：1.《中华人民共和国海上交通安全法》

2.《中华人民共和国船员条例》

3. 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 4.《中华人民共和国

海事处执法标准

第一章 海事处职责

一、负责辖区内通航水域航道、港区禁航区、锚地、安全作业区等区域的现场安全监督和秩序。

二、维护辖区通航水域内水上游览区、水上体育竞技活动区的现场通航秩序。 三、监督并公示辖区内航道、锚地、泊位水深情况。

四、应急处理辖区通航水域内有碍通航秩序、影响通航环境的异常情况。 五、负责辖区内通航水域船舶的进出港签证。

六、现场监督检查辖区内船舶的船员配备、持证、适任、值班等情况。 七、负责辖区内航行船舶的安全检查。

八、现场监督检查辖区内通航水域船舶、设施的航行、停泊和作业情况，制止和处理辖区内船舶超载运输、恶劣天气下冒险航行等违法行为。 九、负责本辖区下列海事行政处罚案件：

（一）对自然人处以警告、50元以下罚款、暂扣船员职务证书的海事行政处罚; （二）对法人或其他组织处以警告、1000元以下罚款的海事行政处罚。

十、根据上级水上应急预案的规定，制定本辖区水域水上救助预案，并按照水上应急预案的分工，做好水上救助工作，参与水上交通事故调查。。 十一、负责辖区助航标志的监督检查。

十二、完成市地方海事局委托执法、交办的其它任务。

第二章 海事处政务公开设置标准

一、海事徽的悬挂

１、各海事处在办公地点

附件1 海事行政强制文书 附件1—1

海事行政强制审批表

No： 海事强字[ ] 号

案由： 强制对象的基本情况：

自然人：姓名 年龄 性别 身份证号码 法 人：名称 法定代表人/负责人

地址

船 舶：船名 船籍港/船旗国

《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》

第一章　总　则
第一条　为规范海事行政执法行为，促进海事管理机构及其执法人员依法行政，提高海事行政执法水平，保障相关法律、法规、规章和规范性文件的全面、正确和有效实施，落实行政执法责任，制定本规定。
第二条　本规定适用于对各级海事管理机构及其执法人员依法履责和遵守执法风纪等情况实施的监督活动。
第三条　海事行政执法监督应当遵循客观、公正和有错必纠的原则，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进完善相结合，保障各级海事管理机构及其执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
第四条　中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）统一管理全国海事系统的行政执法监督工作。
各级海事管理机构负责所属海事管理机构行政执法监督的实施。
各级海事管理机构法制部门（以下简称法制部门）负责行政执法监督的组织实施。
第五条　各级海事管理机构应当建立健全各项行政执法监督工作制度，充分利用信息化手段，提高工作效率。
第六条　各级海事管理机构应当为行政执法监督活动提供必要的经费保障，配备必要的交通、通信、取证等设备和工具。

第二章　一般规定
第七条　各级海事管理机构应当加强自身监督，并接受社会监督。
第八条　各级海事管理机构的法制部门按

严格行政执法程序 规范行政执法行为

行政由“管理”到“执法”的转变是一项具有重大历史意义的转变。现代法制中的依法行政,其含义之一就是行政主体必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的法律责任。不少行政执法机关的领导对行政执法的公正与效率问题认识有偏差，在本部门执法中热衷于习惯的“人治”方法，认为那样才能快捷。不重视按照法定程序操作的“法治”，认为这样太慢。大部分行政执法机关的执法程序是这样演变的，以前是口头罚，即对违法行为人，仅仅凭一张嘴，说罚多少就罚多少，态度好了少交点，否则加倍罚；进一步的时候是变为一张纸，即填个处罚决定丢下就要钱；再进一步发展为两张纸，即一张处罚决定，一张送达回证。直至《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以后这几年，虽然规定了执法程序，但是一些行政执法机关只是被动应付、消极履行，能省一个环节就省一个环节，还有相当一部分行政机关仍不能按程序规范操作。

一、行政执法程序的概念及程序公正的意义

行政执法程序是由法律规定的行政执法机关在实施法律及法定处罚时所必须遵循的步骤、方法、期限和可以采取的手段、措施及其应用范围和对象的总称。行政执法程序是依法行政的重要基础，是行政管理民主化,法制化的体现和反映。

严格行政执法程序 规范行政执法行为

行政由“管理”到“执法”的转变是一项具有重大历史意义的转变。现代法制中的依法行政,其含义之一就是行政主体必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的法律责任。不少行政执法机关的领导对行政执法的公正与效率问题认识有偏差，在本部门执法中热衷于习惯的“人治”方法，认为那样才能快捷。不重视按照法定程序操作的“法治”，认为这样太慢。大部分行政执法机关的执法程序是这样演变的，以前是口头罚，即对违法行为人，仅仅凭一张嘴，说罚多少就罚多少，态度好了少交点，否则加倍罚；进一步的时候是变为一张纸，即填个处罚决定丢下就要钱；再进一步发展为两张纸，即一张处罚决定，一张送达回证。直至《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以后这几年，虽然规定了执法程序，但是一些行政执法机关只是被动应付、消极履行，能省一个环节就省一个环节，还有相当一部分行政机关仍不能按程序规范操作。

一、行政执法程序的概念及程序公正的意义

行政执法程序是由法律规定的行政执法机关在实施法律及法定处罚时所必须遵循的步骤、方法、期限和可以采取的手段、措施及其应用范围和对象的总称。行政执法程序是依法行政的重要基础，是行政管理民主化,法制化的体现和反映。

河源市源城区建设局行政处罚案卷封面

归档号 年 度 字第 号 河源市源城区建设局行政处罚案件 立案机关 卷 宗 立案号 案 名 单位名称或当 事 人 单位地址或个人住址 办案 人 员 立 案 日 期 行政处罚决定书文号 立卷人 验卷人 结 案 日 期 个人姓名 年 月 日 年 月 日 归档日期 年 月 日 保存期限 至 年 月 日 卷内页数 页

河源市源城区建设局行政处罚卷宗目录

序 号 材 料 名 称 页 号 备 注

1

河源市源城区建设局违法违规案件受理登记表 案件来源 受 案 时 间 当 事 人 情 况 □投 诉 □举 报 □检查发现 □上级交办 □其 它 单位名称 或 者 个

中华人民共和国海事局文件

海法规〔2011〕186号

关于印发《中华人民共和国海 事局海事行政执法监督管理

规定》的通知

各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事 局， 各直属海事局：

现将《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》印发你们，自2011年5月1日起施行。中华人民共和国海事局2001年6月4日发布的《关于在全国海事系统开

展执法监督的通知》（海法规字【2001】315号）同时废止。

中华人民共和国海事局 海事行政执法监督管理规定

第一章 总 则

第一条 为规范海事行政执法行为，促进海事管理机构及其执法人员依法行政，提高海事行政执法水平，保障相关法律、法规、规章和规范性文件的全面、正确和有效实施，落实行政执法责任，制定本规定。

第二条 本规定适用于对各级海事管理机构及其执法人员依法履责和遵守执法风纪等情况实施的监督活动。 第三条 海事行政执法监督应当遵循客观、公正和有错必纠的原则，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进完善相结合，保