监狱经费全额保障

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监狱“全额保障”制度改革的困局及反思

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监狱“全额保障”制度改革的困局及反思

作者:高杨武

来源:《理论与创新》2018年第04期

摘 要:目前,我国监狱体制改革又走到一个新的转折口。长期以来对“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”等系列问题还是无法形成共识,寻找不到适合我国国情的监狱体制改革之路。在全面深化改革的大背景下,我们必须解放思想,开拓创新,多渠道解决监狱体制的深层次问题,逐步健全和完善各项政策和监狱法律体系,寻找一条符合我国新时期监狱工作实际的创新之路。

关键词:全额保障;监企分开;企业外包;文职团队

2017年5月司法部领导在山东省监狱系统调研时提出“治本安全观”,指出要落实治本安全观一个很重要的前提是真正实现监狱经费全额保障,切实做到监企分开,使得监狱干警不再为“创收”而犯愁,专心于罪犯改造工作。在全国进行司法体制改革的大背景下重新提出“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”,表明在全国监狱系统内对于监狱经费的保障和监狱企业的改革方面仍裹足不前。在我国监狱单位内长期实行“监企合一”的运行机制即监狱与监狱企业“两块牌子,一个班子”的现状仍没有得到根本的改变

积极面对法院经费保障 切实加强经费保障能力

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积极面对法院经费保障 切实加强经费保障能力

作者:程晓敏 发布时间:2010-11-18 17:08:09

司法是社会正义的最后一道防线,司法机关在建设法治国家的进程中,肩负着重大的历史使命。司法经费是司法机关用于维护社会稳定、保障经济发展、打击犯罪、保护公民权利的专用经费。司法经费是做好司法工作的基础和前提。笔者认为,要解决法院机关的经费保障问题,归根结底,还是需要建立一种中央财政统筹政法经费,地方人大、财政进行监督的体制。

近年来,司法保障体制改革问题日渐受到政党、政府和社会的关注,各地纷纷开展的经费体制改革的实践探索为完善现行经费体制提供了经验素材。1998年,中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《财政部关于政法机关不再从事经商活动和实行收支两条线管理后财政经费保障的若干意见》,确立了政法机关“分级管理、分级负担”的经费保障体制。2006年,党中央做出了《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》,进一步完善了现行保障体制下法院、检察院(以下简称司法部门)经费保障的政策措施, 2009年,中央对政法经费保障十分重视,已明确将现行的政法经费保障体制改革为“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的体制。

10余年来,这一系列的保障

学校体育卫生经费保障制度

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学校体育艺术卫生经费保障制度

1、经费保障制度是学校为体卫艺工作提供必要的经费和物质保障,确保体卫艺工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。

2、体育组在年终做好下年体育卫生经费预算并报学校,学校根据各校区情况在年初做好全年体育卫生经费预算,并保障体育卫生改造经费的落实。

3、学校每学年安排一定比例的体卫艺工作专项经费,用于参加区级以上体育、艺术比赛和卫生器械的购置。

4、学校对年度体育艺术卫生工作中成绩突出的个人,给予一定的体育艺术卫生工作专项奖。

5、学校应尽力保证体育艺术卫生工作专项经费逐年增加和投入。

学校

2014年3月1日

消防经费保障的问题与对策

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后勤工作在消防部队建设中具有举足轻重的地位,而后勤工作中的核心则是经费保障,没有经费作保障,一切工作将无从谈起。针对消防部队点多面广,驻地分散和消防业务费由地方供应的特点,必须改变理财观念,严格财务管理工作,在经费争取上处理好与政府各部门之间的关系,以满足新形势下消防工作社会化需求,真正为部队建设起好保障作用。

一、当前消防部队经费保障的现状和面临的困境

消防部队属于中国人民武装警察部队的一个组成部分,但同时又是公安机关的一个警种。消防部队的经费来源主要有两个方面:一是部队行政经费,主要是人员工资、津贴、福利和公用经费等,按照人民解放军同等现役人员待遇规定执行,这一部分的经费属于军费开支;二是消防事业费,又叫消防业务经费,即是消防业务性开支和消防站营房、营产营具、消防设施及其维修等所需的费用。

(一)经费保障供求矛盾突出。部队行政经费是消防部队最基本的人员生活费,由中央财政给予,只能勉强维持部队日常生活费用。但是,随着社会经济发展以及消防部队担负的防火、灭火、社会抢险救援等任务日益繁重,仅仅依靠部队行政经费已难以保障完成好各项任务,也难以适应国家对消防部队建设提出的更高要求。预算外经费作为消防部队经费的有益补充

安全生产经费投入保障制度

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安全生产经费投入保障制度

撰写人:___________

部门:___________

安全生产经费投入保障制度

1、安全生产资金投入是保证施工安全的重要环节,是防止因防护不到位发生安全事故及隐患的有力保障作用。

2、安全生产资金提取是根据国家及地方有关部门的规定,按时提取,计入工程成本,必须按工程施工进展及计价提取。

3、安全生产经费必须按时拨付,根据工程实际情况采购足够的安全防护用品,保证施工防护用品到位。

4、安全生产资金必须专款专用,不得挪做他用,更不得因抢工期、抢进度、以资金紧张而挪用或舍不得投入。

5、安全生产经费必须计划先行,分别年度,季、月计划,按计划根据施工需要进行及时采购配置,发放到位,确保施工过程中的安全。

6、安全生产资金使用情况,应按月进行建立台账,台账的明细要清晰,票据准确。

7、如不按规定的要求投入不到位,发生的后果追究有关人的责任。

第 2 页共 2 页

护理培训经费保障工作的通知

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制定制度,保障经费

舞阳县人民医院

护理培训经费保障工作的通知

医院各科室:

加强护士思想政治教育和教师道德修养建设,加快护理专业知识的更新与扩展,加大现代护理理论研究与实践的力度,我院计划对全体护理人员加强培训,重点是对新上岗护士及专科护士的培训。

为了做好我院护理培训工作,切实保证护士培训经费的来源渠道,现就进一步做了护理人员培训经费的保障工作提出以下要求:

一、 高度重视护士培训工作

护士培训工作是护理队伍建设的重中之重,加强护士培训工作、全方位提高全体护理素养和业务能力是提高护理质量,让病人满意、让社会满意护理工作的重要前提和关键所在,各科室要充分重视护士培训工作的重要性、决定性和关键性,加强对护士培训工作的组织领导,加大经费投入和设备投入。

二、 合理安排护士培训经费

护士培训经费要坚持以医院投入为主,科室投入为辅的方法,所有进修培训师资费用均由医院承担,培训人员的工资奖金由科室承担,凡到省级医院机构进行培训者,除全部报销培训费用外,每月补助500元生活费。房租及水电全报。

三、 加强对护士培训经费的管理

各科室要按规定严格管理护士培训经费,任何科室和个人不得挤占、挪用护士培训经费。全院各科室要充分发挥护士培训经费的作用,

制定制度,保障经费

认真组织好护士

浅谈监狱民警执法权益的保障

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浅谈监狱民警执法权益的保障

近年来,随着经济、社会、利益、文化多元化发展的影响,社会公众和媒体特别关注罪犯、劳教人员等被监管者的权利,对监狱民警的权益关注却明显不够。

一、 什么是监狱民警执法权益

监狱及其警察的执法权是法律赋予的,应当在监管改造中得到充分行使。监狱民警执法权益就是指监狱机关的人民警察在依法执行公务时,应当享有的不容侵犯的正当权利,包括执行公务时民警的人格不容侮辱和侵犯,人身不容伤害、名誉不容损害、执法活动不容阻挠,事后不容诬告、陷害、侵扰、报复等各种权利和利益。具体来说,监狱民警执法权益包括依法享有刑罚执行权、依法管理监狱权、教育改造权、正当防卫权、特别保障权、接受教育培训权、装备保障权、本人及家属不受打击报复诬告陷害权、伤亡抚恤权、获得工资报酬权和享受福利保险待遇的权利等。

二、治安警察的压力是一阵子过后再接一阵子,有一个空隙缓冲区,而监狱警察却是长期面对服刑人员,没有缓冲区和调整空隙,保障监狱民警执法权益的就变得尤为有意义。

1.维护国家法律的权威

国家是警察执法的第一“受益人”,警察在执法中受到不法侵害,不仅使警察本人权益受损,同时也令国家利益受

损,这主要表现为国家公权被“蔑视”,国家“公序”尤其使政治公序受到挑战。尤

浅谈监狱民警执法权益的保障

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浅谈监狱民警执法权益的保障

近年来,随着经济、社会、利益、文化多元化发展的影响,社会公众和媒体特别关注罪犯、劳教人员等被监管者的权利,对监狱民警的权益关注却明显不够。

一、 什么是监狱民警执法权益

监狱及其警察的执法权是法律赋予的,应当在监管改造中得到充分行使。监狱民警执法权益就是指监狱机关的人民警察在依法执行公务时,应当享有的不容侵犯的正当权利,包括执行公务时民警的人格不容侮辱和侵犯,人身不容伤害、名誉不容损害、执法活动不容阻挠,事后不容诬告、陷害、侵扰、报复等各种权利和利益。具体来说,监狱民警执法权益包括依法享有刑罚执行权、依法管理监狱权、教育改造权、正当防卫权、特别保障权、接受教育培训权、装备保障权、本人及家属不受打击报复诬告陷害权、伤亡抚恤权、获得工资报酬权和享受福利保险待遇的权利等。

二、治安警察的压力是一阵子过后再接一阵子,有一个空隙缓冲区,而监狱警察却是长期面对服刑人员,没有缓冲区和调整空隙,保障监狱民警执法权益的就变得尤为有意义。

1.维护国家法律的权威

国家是警察执法的第一“受益人”,警察在执法中受到不法侵害,不仅使警察本人权益受损,同时也令国家利益受

损,这主要表现为国家公权被“蔑视”,国家“公序”尤其使政治公序受到挑战。尤

浅谈监狱民警执法权益的保障

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浅谈监狱民警执法权益的保障

近年来,随着经济、社会、利益、文化多元化发展的影响,社会公众和媒体特别关注罪犯、劳教人员等被监管者的权利,对监狱民警的权益关注却明显不够。

一、 什么是监狱民警执法权益

监狱及其警察的执法权是法律赋予的,应当在监管改造中得到充分行使。监狱民警执法权益就是指监狱机关的人民警察在依法执行公务时,应当享有的不容侵犯的正当权利,包括执行公务时民警的人格不容侮辱和侵犯,人身不容伤害、名誉不容损害、执法活动不容阻挠,事后不容诬告、陷害、侵扰、报复等各种权利和利益。具体来说,监狱民警执法权益包括依法享有刑罚执行权、依法管理监狱权、教育改造权、正当防卫权、特别保障权、接受教育培训权、装备保障权、本人及家属不受打击报复诬告陷害权、伤亡抚恤权、获得工资报酬权和享受福利保险待遇的权利等。

二、治安警察的压力是一阵子过后再接一阵子,有一个空隙缓冲区,而监狱警察却是长期面对服刑人员,没有缓冲区和调整空隙,保障监狱民警执法权益的就变得尤为有意义。

1.维护国家法律的权威

国家是警察执法的第一“受益人”,警察在执法中受到不法侵害,不仅使警察本人权益受损,同时也令国家利益受

损,这主要表现为国家公权被“蔑视”,国家“公序”尤其使政治公序受到挑战。尤

义务教育经费保障机制 -

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2012年义务教育经费保障机制

改革工作宣传计划

为贯彻落实县教育局关于义务教育经费保障机制改革宣传工作会议精神,进一步加大对义务教育经费保障机制改革工作的宣传力度,提高群众对义务教育经费保障机制改革工作的知晓度和满意度,结合我镇实际制定本宣传计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以县局2012年义务教育经费保障机制改革实施办法为依据,多措并举,广泛深入宣传义务教育经费保障机制改革的目标任务和政策措施,围绕建立新机制、采取的新举措,宣传改革中涌现的好经验、好做法,以此推动和引导社会各方面共同关心和参与义务教育经费保障机制改革工作,为深入推进我镇义务教育经费保障机制改革工作提供有力的舆论支持。

二、宣传内容

义务教育经费保障机制改革的重大意义、主要内容、实施步骤、经费分担和有关保障措施。

三、宣传方式

(一)宣传月集中宣传

根据教育局统一部署,确定四月、九月每年两次为义务教育经费保障机制改革宣传月,多措并举开展宣传。

1、利用多种方式宣传政策,解答问题。

2、悬挂和张贴标语。发挥中小学分布广、布点多的优势,在繁华

路段和人口密集地区利用标语、横幅、板报、专栏、发放宣传册等多种方式,切实做好对学生、家长和社会的宣传。

3、利用校长问卷