ppp项目建设期与运营期

PPP项目运营期管理及养护服务方案

一、运营养护组织机构

本项目特许经营期间，工作重点由项目建设管理转移为以道路养护、机电维护、安装管理等为中心的运营管理。项目公司根据运营管理的实际需要，提前一年开始进行运营管理筹备工作，全线营运管理体制、机构设置按照“集中管理”模式，坚持“精简、合理、高效”的配置原则，统筹规划、综合考虑，采取全线集中监控、集中管理的方式，避免重复建设和资源浪费。组建运营养护管理公司，公司下设总经理、副经理、总工程师、运营部、行政部、财务部和养护部，并明确各部门的工作职责、工作制度，全面、高效地开展各项工作。

1、项目运营管理公司机构

运营部 行政部 运营管理公司机构构架图

2、重要人员职责 （一）总经理职责

（1）对项目公司负责，全面负责项目的管理工作。保证项目安全运行，向项目公司提出合理化建议；

（2）负责项目的行政机构、规章制度、生产体系及质量管理体系的建立、健全：

（3）负责监督、指挥和协调各部门主管开展日常工作，并对其采取有效措施进行服务质量控制；

（4）负责有关经费管理，审核制定各项经费收支计划；

（5）协调与公安、消防的关系，并与内部和外界建立联络网络； （6）负责审定年度、季度、月度工作计划及工

某某PPP建设项目建筑安装工程一切险

保险合同

某某人民政府或政府方代表某某机构

（政府要求可添加或不要求可不添加）

项目公司

（PPP项目特许经营公司或者承担项目公司职能的社会资本方）

中国某某财产保险股份有限责任公司某某分公司或某某支公司

（鉴于PPP项目操作模式及收益模式不同，若采用政府付费或政府补贴的项目，建议通过公开招标选择承保公司）

年 月 日

目 录

第一部分保险协议 ................................................... 2 第二部分保险单 .................................................... 12

一、保险明细表 ................................................. 16 二、保险条款 ................................................... 24 （一）建筑工程一切险及第三者责任险条款 ....................... 24 （二）安装工程一切险及第三者责任险条款 ....................

某某PPP建设项目建筑安装工程一切险

保险合同

某某人民政府或政府方代表某某机构

（政府要求可添加或不要求可不添加）

项目公司

（PPP项目特许经营公司或者承担项目公司职能的社会资本方）

中国某某财产保险股份有限责任公司某某分公司或某某支公司

（鉴于PPP项目操作模式及收益模式不同，若采用政府付费或政府补贴的项目，建议通过公开招标选择承保公司）

年 月 日

目 录

第一部分保险协议 ................................................... 2 第二部分保险单 .................................................... 12

一、保险明细表 ................................................. 16 二、保险条款 ................................................... 24 （一）建筑工程一切险及第三者责任险条款 ....................... 24 （二）安装工程一切险及第三者责任险条款 ....................

ppp项目建设运营方案

一、财务方案

投标人拟定的项目财务方案中应包含但不限于以下内容： (一) 融资能力证明材料

银行和其他金融机构为本项目出具的融资支持文件：信贷证明、贷款承诺函、初步合作意向函等，其中明确描述对本项目提供融资支持的具体方式、金额、期限和基本条件。融资文件须由具有由中国人民银行、银监会、证监会、保监会等金融监管部门统一颁发的经营金融业务许可证（具备任一许可证即可）的金融机构为本项目出具、且不低于人民币17亿元（需提供原件备查）。

(二) 融资方案

提供本项目的融资计划（包括详述资金的来源和使用计划、加权资金成本、项目风险分配的分析、融资结构、预计融资交割时间及其他重大事件进度表等）。

(三) 资金使用安排

投标人需要根据本项目的建设进度，合理匹配资金到位进度，制定合理的资金使用计划。

(四) 融资风险

本项目融资风险及风险的控制和降低措施。 二、

建设和运营方案

(一)建设和运营方案内容

投标人提供建设和运营方案的目的是为了使采购人更好的理解投标人将以何种方式来实施完成项目，以及以客观和公开的方式对不同投标文件进行比较。建设和运营方案编制应符合谨慎建设、运营和维护惯例、适用法律和技术规范的要求。

投标人应根据项目工程实际情

ppp项目建设运营方案

一、财务方案

投标人拟定的项目财务方案中应包含但不限于以下内容： (一) 融资能力证明材料

银行和其他金融机构为本项目出具的融资支持文件：信贷证明、贷款承诺函、初步合作意向函等，其中明确描述对本项目提供融资支持的具体方式、金额、期限和基本条件。融资文件须由具有由中国人民银行、银监会、证监会、保监会等金融监管部门统一颁发的经营金融业务许可证（具备任一许可证即可）的金融机构为本项目出具、且不低于人民币17亿元（需提供原件备查）。

(二) 融资方案

提供本项目的融资计划（包括详述资金的来源和使用计划、加权资金成本、项目风险分配的分析、融资结构、预计融资交割时间及其他重大事件进度表等）。

(三) 资金使用安排

投标人需要根据本项目的建设进度，合理匹配资金到位进度，制定合理的资金使用计划。

(四) 融资风险

本项目融资风险及风险的控制和降低措施。 二、

建设和运营方案

(一)建设和运营方案内容

投标人提供建设和运营方案的目的是为了使采购人更好的理解投标人将以何种方式来实施完成项目，以及以客观和公开的方式对不同投标文件进行比较。建设和运营方案编制应符合谨慎建设、运营和维护惯例、适用法律和技术规范的要求。

投标人应根据项目工程实际情

广东省韩江高陂水利枢纽工程PPP项目

投标文件

（施工建设期方案）

2015年11月24日星期二

目录

2、施工建设期方案 (1)

2.1 建设方案 (1)

2.1.1 工程概况 (1)

2.1.1.1 工程主要情况 (1)

2.1.1.2 主要施工条件 (5)

2.1.2 施工建设依据 (6)

2.1.3 施工总目标 (6)

2.1.3.1施工进度目标 (6)

2.1.3.2工程质量目标 (6)

2.1.3.3施工安全目标 (7)

2.1.3.4环保水保及文明施工目标 (7)

2.1.3.5建设成本控制目标 (8)

2.1.3.6验收及交付计划 (8)

2.1.4 施工管理组织机构及管理职责 (8)

2.1.4.1机构设置 (8)

2.1.4.2决策层及部门职责 (9)

2.1.5 总体施工顺序 (14)

2.1.5.1编制依据 (14)

2.1.5.2安排原则 (14)

2.1.5.3施工顺序安排 (15)

2.1.6 施工重点和难点 (17)

2.1.7 施工总进度计划 (20)

2.1.7.1 总进度计划说明 (20)

2.1.7.2 施工总进度计划 (21)

2.1.8 总体施工准备与主要资源配置计划 (21)

2.1.8.1 施工技术准备 (21)

2.1.8.2 施工现场准备 (22)

2.

北仑-天然气输气管道工程 穿越与并行高速公路

生产安全突发事件

应急预案

浙江省天然气开发有限公司

2013年3月5日

1 总则 1.1 编制目的

为有效预防和迅速控制甬台温天然气输气管道工程穿越与并行高速公路各类生产安全突发事件，避免或最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、资产损失和社会影响，制定本预案。 1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（国家2007年69号主席令）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号） 《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日颁布实施） 《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年1月22日颁布实施）

《浙江省突发公共事件总体应急预案》（浙政发[2005]12号，同年2月6号实施） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局[2009]17号）

浙江省能源集团有限公司Q/ZN 201043-2010《生产安全突发事件应急救援预案》 浙江省能源集团有限公司生产事故报告和调查处理规定》（QZN 201007-2011） 《浙江省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》 1.3

4.8 项目建设管理方案编制要点及要求

4.8.1投标文件必须包括投标人的项目建设方案及对该建设方案的说明，并

提供相关文件或资料证明，项目建设方案须包括但不限于下列内容：

(1)项目建设管理方案

a.应说明项目准备阶段、建设阶段、建设成本返还阶段等重大时间的控制点

等，对各控制时间应有详细的保障措施及完整的方案。

b.应明确项目建设的质量目标及投资控制目标，并制定实现各项目标的保障

措施。

c.应明确项目建设各阶段的关键控制内容。

(2)施工总承包方案

投标人应说明拟发生的施工总承包项目工程内容、承包方式和施工单位情

况。

第一章 项目概况

1.1项目名称：福州火车北站南广场综合改造项目PPP投资合作人招标

1.2项目地点：位于福州火车站南面广场内

1.3项目建设规模及内容：福州火车北站南广场综合改造项目建设成本约

20.88亿元（不含前期征迁安置补偿及土地费用），项目总用地面积约4.75公

顷，其中：站前广场用地约2.35公顷，两边场站及物业开发用地约2.40公顷。

建设内容包括：①东侧地块枢纽部分（含地下部分及地面一层），总建筑面积约

29127㎡；②中间地块（含地下部分及地面广场），总建筑面积约41842㎡；③

地铁三号线火车站站主体结构及用地范围内区间预埋，总建筑面积约4

4.8 项目建设管理方案编制要点及要求

4.8.1投标文件必须包括投标人的项目建设方案及对该建设方案的说明，并

提供相关文件或资料证明，项目建设方案须包括但不限于下列内容：

(1)项目建设管理方案

a.应说明项目准备阶段、建设阶段、建设成本返还阶段等重大时间的控制点

等，对各控制时间应有详细的保障措施及完整的方案。

b.应明确项目建设的质量目标及投资控制目标，并制定实现各项目标的保障

措施。

c.应明确项目建设各阶段的关键控制内容。

(2)施工总承包方案

投标人应说明拟发生的施工总承包项目工程内容、承包方式和施工单位情

况。

第一章 项目概况

1.1项目名称：福州火车北站南广场综合改造项目PPP投资合作人招标

1.2项目地点：位于福州火车站南面广场内

1.3项目建设规模及内容：福州火车北站南广场综合改造项目建设成本约

20.88亿元（不含前期征迁安置补偿及土地费用），项目总用地面积约4.75公

顷，其中：站前广场用地约2.35公顷，两边场站及物业开发用地约2.40公顷。

建设内容包括：①东侧地块枢纽部分（含地下部分及地面一层），总建筑面积约

29127㎡；②中间地块（含地下部分及地面广场），总建筑面积约41842㎡；③

地铁三号线火车站站主体结构及用地范围内区间预埋，总建筑面积约4

建设项目全寿命期目标体系研究

陈 光，成 虎

（东南大学工程项目管理研究所 南京210096）

摘要 建立建设项目全寿命期目标体系，扩大了建设项目目标的内涵、时间跨度和代表性，使它更具有包容性和完备性；构造了建设项目目标层次和思维方式，将与环境协调和可持续发展的目标提高到哲学思维层次。这对于建立建设项目管理的基本理论体系有重要的作用。 关键词 建设项目 全寿命期 目标体系

1 问题的提出

（1）建设项目全寿命期管理的起因。传统的建设项目管理以工程的建设过程为对象，由于如下原因使得建设项目全寿命期管理越来越重要：

1）现代建设项目高科技含量大，是研究、开发、建设、运营的结合，而不仅仅是传统意义上的建筑工程。建设过程，特别是施工过程的重要性、难度相对降低，而项目投资管理、经营管理、资产管理的任务和风险加重，难度加大，项目从构思、目标设计、可行性研究、设计、建造，直到运营管理的全过程一体性要求增加。

2）在